Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии(СВМДА)

Государства-участники СВМДА: Азербайджан, Афганистан, Египет, Индия, Иран, Израиль, Казахстан, КНР, Киргизия, Монголия, Палестина, Пакистан, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан.

Государства-наблюдатели: Австралия; Вьетнам; Индонезия; Республика Корея; Ливан; Малайзия; Соединённые Штаты Америки; Украина; Япония.

В СВМДА участвуют: Организация Объединённых Наций (ООН); Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); Лига арабских государств (ЛАГ); Центрально-Азиатское экономическое сообщество (ЦАЭС).

Идея о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) была впервые представлена Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым на 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1992 года. Глава казахстанского государства подчеркнул в своем выступлении, что суть инициативы заключается в стремлении возобновить ранее не увенчавшиеся успехом попытки создать эффективную и универсальную структуру по обеспечению безопасности на азиатском континенте, где, в отличие от других регионов мира, подобный механизм еще не сформирован.

Идея о созыве СВМДА была поддержана 16 ключевыми азиатскими государствами, ставшими впоследствии членами Совещания (Азербайджан, Афганистан, Египет, Израиль, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Монголия, Пакистан, Палестина, Россия, Таджикистан, Турция и Узбекистан).

Основным достижением начального этапа развития процесса СВМДА стало понимание того, что разногласия, существующие в регионе, не могут стать препятствием для выработки государствами региона общих подходов к проблемам безопасности и сотрудничества.

14 сентября 1999 года в Алматы состоялась встреча министров иностранных дел государств-членов СВМДА на которой была подписана Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА. В основе проводимой работы по процессу СВМДА вошли следующие направления совместной деятельности:

- совместная борьба с новыми угрозами безопасности (терроризм и религиозный экстремизм, незаконный оборот наркотиков, стрелкового оружия и компонентов, которые могут быть использованы в создании ОМУ);

- разработка концепции регионального сотрудничества и безопасности в Азии (меры доверия и механизмы их реализации на основе опыта Шанхайской пятерки и ОБСЕ, меры по разоружению и контролю над вооружениями, включая создание в регионе зон, свободных от ядерного и иных видов ОМУ, предотвращение конфликтов, экономическое сотрудничество, сотрудничество в сфере прав человека и культурного взаимодействия);

- создание организационной структуры СВМДА (создание секретариата, развитие научного потенциала СВМДА, обмен информацией по насущным вопросам азиатской безопасности, финансирование, правила процедуры).

Главным событием процесса, безусловно, стало проведение Первого Саммита СВМДА 3-5 июня 2002 г. в г. Алматы. В Саммите приняли участие Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев, Президент Российской Федерации В.Путин, Президент КНР Ц.Цзэминь, Президент Пакистана Генерал П.Мушарраф, Президент Турции А.Сезер, Президент Монголии Н. Багабанди, Президент Кыргызстана А.Акаев, Президент Таджикистана И.Рахмонов, Премьер-Министр Азербайджана А.Раси-Заде, Глава Временной Администрации Афганистана Х.Карзай, Премьер-Министр Индии А.Ваджпай, Вице-Министр иностранных дел Ирана М. Аминзаде, Советник Президента, Генеральный Директор по делам ООН и Международным организациям МИД Палестины З.Тарази, Министр Вакуфов Египта М.Закзук, Заместитель Премьер-Министра - Министр Строительства Израиля Н.Щаранский, представители государств-наблюдателей Австралии, США, Индонезии, Японии, Таиланда, Вьетнама, Украины и Республики Корея, а также руководства ОБСЕ, ООН и ЛАГ.

В ходе Саммита были подписаны Алматинский Акт и Декларация СВМДА об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями.

По мнению всех участников, Алматинский Акт – это документ прорывного характера, содержащий новаторские нормы и отражающий подходы стран-участниц к обеспечению безопасности на Азиатском континенте с учетом особенностей и многообразия региона. Это касается, в частности, параллельного осуществления мер доверия и урегулирования споров, разработки проекта Каталога мер доверия, приоритетности ликвидации оружия массового уничтожения, создания в Азии зон, свободных от ядерного оружия, принятия обязательств в области борьбы с терроризмом и сепаратизмом, наркобизнесом, незаконной торговлей оружием, транснациональной преступности.

В принятой Декларации по терроризму и диалогу цивилизаций, которая стала реакцией на вызовы терроризма и экстремизма, изложена единая позиция в отношении этого зла. Государства-члены не ограничились тем, что осудили методы, акты и практику терроризма, но и подчеркнули необходимость диалога между цивилизациями как средства устранения глубинных причин терроризма, предотвращения конфликта между разными культурами и народами.

22 октября 2004 года в Алматы состоялась вторая министерская встреча СВМДА.Участники подписали ряд важных документов - Каталог мер доверия СВМДА, Правила процедуры СВМДА и Декларацию министерской встречи СВМДА.

Принятая Декларация отражает основную задачу форума - внесение вклада в создание атмосферы мира и безопасности в Азии, в соответствии с целями и принципами Устава ООН и Алматинского акта СВМДА. Декларация отражает результаты работы, проделанной государствами-членами СВМДА в целях выполнения задач, поставленных главами государств и правительств на саммите, прошедшем в 2002 году в Алматы, и продолжение работы по подготовке следующего саммита.

17 июня 2006 года в Алматы состоялся второй саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

Накануне второго саммита в ряды полномочных членов СВМДА вступила Республика Корея. Таким образом количество участников СВМДА увеличилось до 18.

Открывая встречу Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что «СВМДА - это молодой форум, зачастую идущий непроторенными путями и поэтому не обладающий готовыми рецептами на все случаи жизни. Здесь оптимальные решения вырабатываются в процессе диалога. Но в то же время этот форум, имеющийся мировой опыт, современные тенденции развития убедительно демонстрируют, что и на Азиатском субконтиненте всеобъемлющий подход к вопросам безопасности и сотрудничества требует практического и поэтапного применения мер доверия».

Для успешного противодействия новым глобальным вызовам и угрозам, подчеркнул Глава государства, необходима концентрация усилий всего мирового сообщества. Обширному Азиатскому субконтиненту с его богатыми природными ресурсами и огромным человеческим потенциалом, к сожалению, во многих случаях свойственны транзитная форма развития государств и обществ, а также наличие «застаревших» конфликтов. СВМДА может и должно стать неотъемлемой частью глобальной системы противодействия вызовам современности», - резюмировал Президент.

Участники форума СВМДА приняли Декларацию второго саммита. Этот документ политического характера отражает отношение к проблемам безопасности и сотрудничества в регионе и мире, предложения по их решению. В декларации заявлено о необходимости практической реализации мер доверия СВМДА, отраженных в Каталоге мер доверия, принятого министрами иностранных дел в 2004 году.