Ќазаќстан Респуликасыныѕ Білім жјне єылым министрлігі


Лекция №13 Административный процесс



бет119/127
Дата27.04.2022
өлшемі0,84 Mb.
#141049
1   ...   115   116   117   118   119   120   121   122   ...   127
Байланысты:
Ќазаќстан Респуликасыныѕ Білім жјне єылым министрлігі

Лекция №13 Административный процесс
Цель: формирование знаний о понятии административный процесс
1. Понятие административного процесса.
2. Сущность и характерные черты административного процесса.
3. Понятие стадий административного процесса
1. Понятие административного процесса.
Любой процесс, в том числе и административный, есть совокупность последовательных действий для дости­жения какого-либо результата; система действий, совер­шаемых в определенном порядке. Юридический про­цесс– это реализация предписаний материальных норм любой отрасли права, которая связывается с наличием или отсутствием правоприменительной деятельности. Юридический процесс слагается из реальных действий его участников, совершаемых в соответствии с установ­ленной процедурой, и конкретных правоотношений. В таком смысле говорят о законодательном, бюджетном, зе­мельном и прочих процессах.
Многие материальные нормы права в сфере государ­ственного управления не могут быть реализованы путем простого соблюдения запретов, исполнения или исполь­зования субъективных прав, например, наложение штра­фа работником ГАИ, и в таких случаях необходима спе­циальная деятельность властного субъекта, применяю­щего норму права к конкретному случаю посредством властного индивидуального акта. Это означает, что дан­ный способ осуществления государственной власти имеет процессуальную форму и процессуальный механизм его реализации. Административный процесс как совокуп­ность действий, имеющих целью реализацию материаль­ных административно-правовых норм,– это урегулированная административно-процессуальными нормами дея­тельность органов исполнительной власти, а в преду­смотренных законом случаях – и иных органов и их должностных лиц по принятию нормативных управлен­ческих актов и применению норм материального права.
Для административного процесса характерны сле­дующие существенные особенности:

  1. неразрывная связь с государством, поскольку про­цесс есть специфический способ реализации власти. Ос­нову его составляет деятельность уполномоченных власт­ных органов, хотя процесс предполагает участие в его осуществлении и многих других сторон;

  2. это исключительно юридическая, а не любая дея­тельность по управлению, что выражается в социальном назначении процесса обеспечить реализацию материальных норм различных отраслей права (в рамках административного процесса нельзя применять только нормы конституционного и уголовного права);

  3. направлен на разрешение определенных управленческих дел;

  4. юридически-результативная деятельность, т. е. такой правовой порядок, посредством которого только и может быть достигнут требуемый результат;

  5. обязательное оформление результатов деятельности (промежуточных или окончательных) в процессуальных документах;

  6. вызывает объективную потребность в процессуальной регламентации (в большей или меньшей степени).

Административный процесс, несмотря на общую сфе­ру реализации одинаковых субъектов, не тождествен управленческой деятельности. Последняя составляет реальную базу административного процесса, но может осуществляться не только в правовых, но и неправовых (организационных действиях и материально-техничес­ких операциях) формах.
Административный процесс яв­ляется же чисто юридической, правовой деятельностью, влекущей определенные правовые последствия и доста­точно полно оформленной юридическими нормами.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   115   116   117   118   119   120   121   122   ...   127




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет