Бюллетень зарегистриро-ванв Министерстве культуры, информации и спорта Рес-публики Казахстан
Центр временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних (ЦВИАРН)
жүктеу/скачать 2,69 Mb.
|
| Центр временной изоляции,
адаптации и реабилитации несовершеннолетних (ЦВИАРН) ЦВИАРН функционирует с 1956 года, относится к системе органов внутренних дел и курируется управлением общественной безопасности Департамента внутренних дел по Западно-Казахстанской области. Сотрудниками ЦВИАРН ведется работа по поиску родителей детей, которые прибыли из других регионов Казахстана и других стран, ими направляются телефонограммы (ориентировки) по установлению личности и биографических данных подростков и их родителей, ведется переписка с государственными органами Российской Федерации, Узбекистана. ЦВИАРН рассчитан на 25 мест, фактически содержится 17 человек. Из них 2 девочки и 15 мальчиков. 60% подопечных – это безнадзорные дети, которые остались без попечения родителей, из неблагополучных семей. В основном подопечные – это дети из Западно-Казахстанской области, но есть и «транзитные» дети из Российской Федерации и Узбекистана. Однако, условия содержания в ЦВИАРН не отвечают реабилитирующим и адаптирующим функциям данного учреждения. В соответствии с законодательством Центры предназначены не только для изоляции несовершеннолетних, но и для их адаптации и реабилитации. Ребенок не может быть реабилитирован, проживая в условиях, не отличающихся от условий пенитенциарных учреждений (железные кровати, решетки и т.д.). Международные контрольные органы, в частности, Комитет ООН по правам ребенка рекомендует Казахстану значительно улучшать качество проявления заботы и жизненные условия в детских специальных учреждениях и убедиться в том, что нормы заботы систематически контролируются, а также установить регулярный периодический анализ по размещению детей, в соответствии со статьей 25 Конвенции о правах ребенка. Три спальные комнаты в центре рассчитаны на 8, 7 и 2 человека соответственно, мальчики и девочки размещены раздельно. Фактический размер площади на одного несовершеннолетнего составляет - 4 кв.м. Все окна ЦВИАРН оборудованы металлическими решетками, что создает у детей устойчивое впечатление о нем как закрытом учреждении, аналогичном СИЗО. Данный признак ЦВИАРН также негативно оценен Комитетом ООН по правам ребенка. В ЦВИАРН имеется специальная комната для посещений, в которой несовершеннолетний может встретиться со своими родными и близкими. В помещения, где содержатся несовершеннолетние обвиняемые в совершении преступлений, доступ посторонних лиц ограничен. На окнах и дверях имеются металлические решетки. Следственные действия производятся на территории ЦВИАРН. При дежурной части имеется специальная комната, в которой проводятся следственные действия в присутствии адвоката. В случае необходимости, несовершеннолетние под конвоем сопровождаются в другое место. На момент посещения 2 несовершеннолетних находились на следственных действиях за пределами ЦВИАРН. По статистике количество подследственных несовершеннолетних ежегодно снижается. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы рекомендуют избегать насколько это возможно, содержание несовершеннолетних под стражей до суда и прибегать к нему только в исключительных случаях. То есть, международные стандарты ограниченные свободы несовершеннолетних понимают как меру исключительную, применимую только к несовершеннолетним, обвиняемым в совершении преступлений. Рассматривая вопрос в данном ракурсе содержание в ЦВИАРН беспризорных детей и ограничение их свободы таким образом является явным нарушением существующих международных стандартов. Согласно статье 28 Конвенции о правах ребенка, государства признают право ребенка на образование, и в целях постепенного достижения осуществления этого права они должны обеспечивать доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей. Учебный процесс в ЦВИАРН организован для всех детей дифференцированно, в зависимости от их уровня подготовки. Занятия проводятся преподавателями ЦВИАРН в одном учебном классе для всех детей. На основе успеваемости ребенка строится индивидуальная программа обучения, поскольку дети имеют большие пробелы в знаниях. Занятия проводятся в основном на русском языке, но по мере необходимости для преподавания на государственном языке приглашаются преподаватели из средней школы № 23 г. Уральска. Учебные планы, по которым ведутся занятия в ЦВИАРН, утверждаются директором школы, ведется календарно-тематическое планирование. Учебники, по которым занимаются дети, устаревшие, находятся в неудовлетворительном состоянии. Со всеми детьми организована воспитательная работа в соответствии с комплексной программой по воспитанию, с детьми от 3 до 5 лет проводятся обучающие игры. После обеда ведутся уроки по физическому воспитанию детей. На момент посещения присутствовали на занятиях в классе 11 несовершеннолетних. Остальные 6 несовершеннолетних обвиняются в совершении преступлений, содержатся отдельно и на занятиях не присутствуют. Здание, в котором расположен ЦВИАРН, старой постройки (бывшее здание детского сада, построенное в 1956 году). Из-за отсутствия свободных полезных площадей нет возможности размещать детей по возрастным группам. В 1994 году Казахстан ратифицировал Конвенцию «О правах ребенка» 1989 года, тем самым, взяв на себя обязательства по защите прав и интересов ребенка. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Конвенции ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения, или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Изоляция безнадзорных, заблудившихся, подкинутых детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрытые для общества учреждения не способствует их интегрированию в общество. В соответствии с п. 23 Заключений и Рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка необходимо систематически привлекать неправительственные организации, особенно правозащитные, а также другие сектора гражданского общества, работающие с детьми, для мониторинга ситуации с соблюдением прав несовершеннолетних. жүктеу/скачать 2,69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|