часть поголовья животных была передана в частную собственность.
7.
МЕЛИОРАЦИЯ ПОЧВ
Аграрная политика в области осуществления земельно-водной и
экономической реформ в Туркменистане была ориентирована на посте-
пенный переход к рыночной экономике. За период 1992-2020 гг. в Туркме-
нистане были приняты ряд нормативно-правовых актов по реформирова-
нию сельского хозяйства в сфере земельно-водных отношений. В Консти-
туции Туркменистана закреплено право частной собственности на землю,
в связи с чем колхозы, совхозы были распущены, появилось множество
дайханских хозяйств и мелких собственников земель. Производителям
сельскохозяйственной продукции с 1997 года предоставлена по госзаказу
скидка в размере 50 % на семена пшеницы и хлопчатника, на услуги по
производственно-техническому и агрохимическому обслуживанию. Регу-
лирует отношения в сфере водопользования, в том числе, и в сельском хо-
зяйстве Кодекс Туркменистана "О воде" (2004), а в сфере использования и
охраны земельных ресурсов – Кодекс Туркменистана "О земле". Право-
вые, экономические и организационные основы устойчивого управления
пастбищами определяет Закон Туркменистана "О пастбищах" (2015).
В качестве базовых положений в реформировании отношений на
селе намечалось обеспечить поэтапный переход от планового хозяйства к
рыночным отношениям (путем применения смешанных форм собственно-
сти); передачу земли в частную собственность и долгосрочную аренду; об-
разование в сельском хозяйстве дайханских хозяйств; снятие ограничений
на содержание количества голов скота; достижение продовольственной
независимости.
40
По состоянию на 2013г. основными пользователями земли являются дай-
ханские объединения – 535 единицы, дайханские хозяйства – 1806 единиц, част-
ные хозяйства (личные подсобные хозяйства) 807,7 тыс. единиц. Доля дайханских
объединений в стоимости продукции растениеводства составила 60 %, а частных
производителей 40 %, в животноводстве – 20 и 80 %.
В системе государственного регулирования экономики был отменен
государственный заказ на мясо, молоко, другую продукцию животновод-
ства и птицеводства, на производство овощей, бахчевых, картофеля, фрук-
тов, винограда. Государственный заказ и фиксированные государственные
закупочные цены сохраняли свое действие только для стратегической про-
дукции – хлопка-сырца, пшеницы, сахарной свеклы и риса.
Важным шагом в реформировании аграрного сектора является раз-
решение арендаторам (если они не пользовались льготами в размере 50 %
на удобрения, семена, производственно-техническое обеспечение) с 2002г.
реализовывать полученный урожай хлопка, пшеницы и риса на внутрен-
нем рынке не по государственным, а по свободным ценам.
Специфическая особенность земельно-водных отношений, сформи-
ровавшихся в Туркменистане в процессе реформ состоит также в бесплат-
ном пользовании земельными и водными ресурсами при их сельскохозяй-
ственном использовании. Государство взяло на себя расходы на ирригаци-
онно-мелиоративное строительство, обводнение и водоснабжение. Симво-
личные размеры отчислений от созданного валового продукта лишь ча-
стично покрывают затраты государства на ирригационно-мелиоративное
строительство и подачу воды.
Земли предоставляются в частную собственность для ведения лич-
ного подсобного хозяйства в сельской местности в размере до 0,16 га, но
не менее 0,12 га, а также для производства сельскохозяйственной продук-
ции – из земель сельскохозяйственных предприятий, предоставленных ра-
нее в долгосрочную аренду площадью до 3 га. Специфической особенно-
стью частной собственности на землю является то, что земля не может
быть продана, обменена, подарена, либо быть предметом залога, а может
передаваться собственниками только по наследству. Ограничительным
фактором для развития частных землевладений является проблема обеспе-
чения поливной водой (осуществляется и контролируется государством),
а также ограниченностью готовых для орошаемого земледелия земель.
При этом государством предоставляется ряд льгот для производителей
сельскохозяйственной продукции по государственному заказу – 50 %
скидка на основные факторы производства – механизированные и агрохи-
мические работы, семена, минеральные удобрения, химикаты. За услуги
по поставке воды скидка составляет около 70 %.
41
Сельское хозяйство является потребителем 90 % водных ресурсов
Туркменистана. Общий объем водных ресурсов Туркменистана в год сред-
ней водности оценивается в 25 км
3
. Министерство водного хозяйства
Туркменистана ответственно за поставку воды для орошения в точки вы-
дела в дайханские объединения.
Выделение ресурсов и услуг основывается на разработанных реко-
мендациях и утвержденных нормах. Оросительные нормы для возделыва-
ния сельскохозяйственных культур в последние годы устанавливаются в
пределах 7000 м
3
/га воды, для пшеницы в пределах 5300 м
3
/га. На основе
реформирования сельского хозяйства общая орошаемая площадь в стране
возросла на 25 % и в настоящее время составляет порядка 1,8 млн. га. Ве-
дущими в растениеводстве стали хлопководство и зерновое хозяйство
(производство пшеницы).
В Туркменистане использование удобрений считается важной ме-
рой, способствующей росту урожаев. В Туркменском сельскохозяйствен-
ном институте (г. Дашогуз) на факультете агрономии готовят высококва-
лифицированных специалистов и по специальности агрохимия и почвове-
дение, проводятся и научно-исследовательские работы, например, «Науч-
ное обоснование влияния минеральных и органических удобрений на уро-
жай хлопка в засоленных почвах».
Для управления агрохимическими работами в аграрном секторе со-
здано Государственное объединение по минеральным удобрениям "Турк-
менхимия".
Понимание важности химической мелиорации предопределило
строительство в Туркменистане ряда заводов по производству минераль-
ных удобрений (рис. 16):
химический завод в Туркменабате (фосфорные);
Гарлыкский горно-обогатительный комбинат (калийные);
4 предприятия по производству карбамида и других азотных удоб-
рений.
Туркменистан – крупнейший в Средней Азии производитель и экс-
портер удобрений, ежемесячно поставляется за рубеж более 100 тысяч
тонн удобрений.
Данные по внесению удобрений в Туркменистане отсутствуют в от-
крытой печати, но туркменские ученые рекомендуют довольно высокие
дозы минеральных удобрений под основную культуру – хлопок.
Так, О. Караханов рекомендует
после распашки 3-летней люцерны
для получения стабильных урожаев хлопка-сырца (35-40 ц/га) для различ-
ных подзон хлопкосеяния следующие дозы (азотные-фосфорные-калий-
ные) минеральных удобрений:
42
Регион
1 год
2 год
3-4 год
5 год
6-7 год
Прикопет-
дагский
125-190-60
150-190-60
175-190-
60
275-190-
137
275-
190-125
Мургабский
оазис
150-100-100
200-150-100
250-200-
100
300-250-
100
350-
300-125
Среднеаму-да-
рьинский
100-150-100
150-150-100
260-150-
100
250-130-
50
300-
150-50
Нижнеаму-да-
рьинский)
100-100-100
150-150-106
200-200-
100
250-250-
300-
300-125
На
3-5-й годы возделывания хлопчатника рекомендуется вносить до
20 т/га навоза под основную пахоту, что обеспечивает суммарную при-
бавку урожая в посевах тонковолокнистого хлопчатника 16-17 ц/га, сред-
неволокнистого – от 19 до 45.
На староорошаемых тяжелых луговых почвах для получения уро-
жая хлопка-сырца порядка 35 ц/га оптимальной нормой азота является
250 кг/га при распределении ее в количестве 100 кг/га перед посевом и 20
кг/гв при посеве и оставшаяся часть в две подкормки в фазы бутонизации
и цветения.
На приоазисных песках (Лебапский велайят) для получения урожая
хлопка-сырца порядка 20–25 д/га рекомендуется внесение минеральных
удобрений из расчета азота - 300, фосфора – 210 и калия 90 кг/га. Сроки
внесения азотных удобрении: 70 кг/га в фазу 2-4 настоящих листьев, 75 –
в бутонизацию, 80 – в начало цветения и 75 кг/га –
в период массового
цветения-плодообразования; фосфорные – 60% под пахоту, 40 кг – в фазу
2–4 настоящего листа, 45 кг/га – в фазу цветения; калийные – 50 под па-
хоту, 50 – в фазу бутонизации.
Эти данные ясно свидетельствуют о высоких уровнях применения
удобрений в Туркменистане, причем дозы азотных и, особенно, фосфор-
ных удобрений очень высоки, значительно выше белорусских, по калий-
ным – наоборот. Практикуется дробное внесение всех видов удобрений, а
в Беларуси – только азотных.
Сельскохозяйственные земли составляют 72 %, что больше, чем в
Киргизстане – 55, Азербайджане – 58, Афганистане – 58%, Беларуси – 42,
Иране – 28, России – 13, Узбекистане – 58, в мире в целом – 35 %.
Пахотные земли – 4,1 %; многолетние культуры 0,1 %; постоянные
пастбища 67,8 %; лес 8,8%; другое 19,2 процента. Орошаемые земли со-
ставляют около 2 млн га. Общие возобновляемые водные ресурсы – 24,77
км
3
(2011 г.), забор пресной воды – 27,95 км
3
в год, на душу населения: 5
752 м
3
в год.
Достарыңызбен бөлісу: |