Право и государство, №3-4 (76-77), 2017
Опросы населения и государственных служащих
жүктеу/скачать 492,96 Kb. Pdf көрінісі
|
7. Алиманов Ж.Ж., Райханова А.Ж. С. 69-78.
| 2.4. Опросы населения и государственных служащих
В рамках подготовки данной статьи, студентами Школы Права КИМЭП были проведены (1) опрос населения и (2) опрос государственных служащих с целью выявления объективного мнения о коррупционной ситуации на сегодняшний день в РК. 7 Результаты анонимных опросов населения (512 респондентов) на предмет выявления представителей наиболее коррумпированных профессий показывают, что наиболее предрасположенными к коррупции профессиями являются сотруд - ники МВД, таможенной службы и налоговой службы. Причинами коррупции, по мнению населения, являются бюрократизация в государственных органах (боль - шое количество инстанций и необходимых документов при взаимодействии с госу - дарственными органами), строгость административных и уголовных наказаний и желание добиться качественной работы или положительного решения со стороны государственных служащих. Результаты анонимных опросов 191 государственного служащего на предмет выявления представителей наиболее коррумпированных профессий показывают, что наиболее предрасположенными к коррупции профессиями являются сотрудни - ки правоохранительных органов, сотрудники судебной власти и сотрудники мини - стерств и местных исполнительных органов. Причинами коррупции, согласно результатам опросов, являются недостаточная заработная плата государственных служащих, неясность нормативно-правовых актов, а также высокий уровень контакта государственных служащих с населе - нием. На основании опросов можно выявить следующие проблемные аспекты, способ - ствующие проявлению коррупции в Казахстане: 1. Избыточная бюрократизация, большое количество излишних административ - ных барьеров и сложность процесса решения вопросов законным путем; 2. Недостаточный уровень оплаты труда государственных служащих и социаль - ных гарантий на государственной службе; 3. Непосредственный контакт должностных лиц с населением при оказании го - сударственных услуг (большая часть государственных услуг – 70%, по-прежнему оказывается традиционным способом непосредственно в государственных органах и им подведомственным организациях, каждая пятая государственная услуга пре - доставляется в электронном формате – 21%, через ЦОНы оказано лишь 9%), 8 4. Чрезмерная строгость административных и уголовных наказаний (например, высокие штрафы, наиболее приемлемой альтернативой оплаты которых, исходя из расчета средней заработной платы, чаще всего будет дача взятки); 5. Неясность нормативно-правовых актов, низкий уровень их системности. 7 Опрос населения состоял из 7 закрытых вопросов с вариантами ответов, опрос государственных служащих – из шести. В опросе населения приняло участие 512 человек, тогда как в опросе государ - ственных служащих 191 человек. Участниками опроса населения являлись граждане Республики Ка - захстан, достигшие восемнадцати лет, обоих полов, представители различных профессий. Опросни - ки государственных служащих раздавались в доме Министерств и в зданиях других государствен - ных органов Республики Казахстан. Опросы проводились анонимно. 8 Стратегический план Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан |