Тенденции развития современного миропорядка
жүктеу/скачать 0,91 Mb. Pdf көрінісі
|
ТЕМА 10. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО МИРОПОРЯДКА
| Республика Беларусь относится к категории малых государств, помимо
существенных запасов калия, можно констатировать отсутствие полезных ископаемых объемах, достаточных для самостоятельного обеспечения энергетической и сырьевой безопасности. Очевидно, что в этих условиях национальные интересы Беларуси и её геополитическая стратегия не могут строиться вне конструктивного и взаимовыгодного партнёрства с Россией, располагающей третью мировых запасов природного газа, 10 % разведанных запасов нефти, 20 % разведанных запасов угля и 14 % запасов урана, 11 % мировых гидроресурсов. Фактор необходимости активного торгово-экономического, социального и культурного взаимодействия с Российской Федерацией, а также фактор негативного геополитического воздействия со стороны коллективного Запада, можно назвать главными в формировании внутренней и внешней политики Беларуси. Союзное государство России и Беларуси (СГРБ) – образованное в 1999 г. наднациональное образование, ставящее своей целью широкую интеграцию во всех сферах общественной жизни. Интерес к объединению с обеих сторон примерно равновелик, особенно в геополитическом плане, ибо оно позволило бы хотя бы частично восполнить огромный ущерб от развала СССР. Союзное государство Беларуси и России (Союзное государство, СГБР) за более чем 20-летнюю историю существования пережило не одну попытку видоизменения интеграционных ориентиров и механизмов. У стран – участниц СГБР – Российской Федерации (РФ) и Республики Беларусь (РБ) – до сих пор не сложилось четкого и единодушного понимания модели союзного строительства, хотя некоторые ее контуры и параметры были определены давно. Неопределенность, неустойчивость и даже непоследовательность фиксируются в научной литературе и применительно к Союзному государству, более широко – российско-белорусским отношениям. Вместе с тем, в 2020 году Беларусь оказалась в фокусе внимания западных государств, которые оказали поддержку оппозиции и попытались дестабилизировать ситуацию в стране, как это ранее происходило в других странах постсоветского пространства. Однако, вариант смещения белорусского руководства не удался, белорусская сторона отказалась принимать требования США и ЕС и менять внешнеполитический курс. Политика Запада оказала влияние на подходы Беларуси к сотрудничеству с Россией. В результате, в 2021 году российско-белорусские отношения активизировались. Соответственно, Россия и Беларусь стали предпринимать шаги, направленные на расширения взаимодействия, прежде всего, в экономической сфере. В частности, в сентябре 2021 года Россия и Беларусь подписали 28 союзных программ. Наиболее правдоподобным сценарием дальнейшего развития отношений в позитивном спектре видится сценарий «Белорусско-Российской конфедерации» при условии сохранения текущих тенденций, вызовов и угроз как странам-участницам, так и Союзному государству в целом. Этот сценарий довольно нейтральный, допускает изрядную долю прагматизма, но в то же время не отвергает комплексности и многомерности взаимодействия. Наименее вероятными представляются сценарии «Российско-Белорусской федерации», «Славянской интеграции» или какого-либо иного сценария, построенного исключительно вокруг ценностных оснований и духовных смыслов. Серьезное изменение внутренних и внешних обстоятельств в последние годы для РФ и РБ, всего СГБР не отменяет альтернативности и подвижности процесса российско-белорусской интеграции. Даже полная реализация пакета интеграционных решений 2021 г. не будет означать линейности в плане осуществления стратегических ориентиров, заложенных Договором 1999 г. По сути, эти решения усилили предпосылки для трансформации модели Союзного государства скорее на началах функционализма, нежели федерализма. Российская Федерация и Республика Беларусь обладают несомненными преимуществами по сравнению со странами, ставшими членами Евросоюза, – социокультурной однородностью и опытом пребывания в едином политико-государственном пространстве. Однако пример Украины показывает, что они не устраняют дезинтеграционных побуждений. Потому необходимо обеспечить разумный баланс между ценностями и прагматикой, не сосредоточиваясь только на одной опоре интеграции, а также не забывать о важности общественной поддержки российско-белорусской интеграции, не превращая ее в «интеграцию элит/режимов/президентов». Работа «внутри» Союзного государства может существенно сгладить негативное влияние внешних акторов, не заинтересованных в успехе союзного строительства. С другой стороны, Союзное государство не должно «выпадать» из общего русла интеграционных процессов в СНГ. Оно может стать, как и задумывалось, передовой площадкой генерирования и апробации интеграционных проектов для других объединений в рамках Содружества, не растворяясь в них. Насущны демонстрация солидарности в области внешней политики и безопасности, а также совместное оперативное реагирование на внешнее деструктивное воздействие. жүктеу/скачать 0,91 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|