План лекции:
1. Планирование, его виды и методы.
2. Разделы плана по здравоохранению.
3. Методика планирования стационарной помощи населению.
4. Методика планирования амбулаторно-поликлинической сети.
5. Тенденции изменения характера планирования здравоохранения.
Тезисы лекции.
Планирование, его виды и методы
Планирование здравоохранения – это плановая разработка системы мероприятий по медицинскому обслуживанию населения, направленных на повышение уровня здоровья народа, активной средней продолжительности жизни; на улучшение качества и эффективности лечебнопрофилактической помощи населению. Планирование – одна из основных функций менеджмента наряду с организацией, мотивацией и контролем. Важность и значимость планирования здравоохранения в современных социально-экономических условиях развития общества подчеркивается возрастающей потребностью населения в медицинской помощи. Последнее обусловлено: а) ростом культуры и благосостояния народа; б) изменением возрастного состава населения; в) характером и структурой заболеваемости; г) спецификой социально-экономических процессов. Все это требует постоянного совершенствования методов планирования здравоохранения. Важно найти оптимальное соотношение между потребностью населения в медицинской помощи и возможностью ее удовлетворения. План здравоохранения, как отраслевой план, является составной частью единого государственного плана развития народного хозяйства страны. Поэтому он отвечает основным экономическим требованиям, предполагающих максимальное удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного совершенствования производства, а так же пропорционального развития отдельных отраслей народного хозяйства. Цели планирования вытекают из основных задач системы здравоохранения. К ним следует отнести прежде всего планирование мероприятий, направленных на полное удовлетворение потребности городского и сельского населения во всех видах высококвалифицированной и специализированной амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи; снижение заболеваемости и укрепление здоровья населения и на ликвидацию диспропорций в обеспеченности населения врачами, койками и т.д.
Виды планирования:
1. Стратегическое. Виды стратегических планов:
1.1. Генеральный план (цели, темпы роста).
1.2. Функциональный план (перспективные направления, ресурсы).
1.3. Экономический план (прибыль, инвестиции, оборот, рентабельность).
2. Тактическое.
2.1. Политика (общее руководство к действию).
2.2. Процедуры (стандартизованные указания, выраженные официальным способом).
2.3. Правила (четкие определения действий). Народнохозяйственные планы подразделяются на отраслевые и территориальные. При этом различают планы здравоохранения страны, области, города, района, отдельной медицинской организации. По срокам планы делятся на текущие (годовые) и перспективные (рассчитанные на 5,10,15,20 лет и более). По своей организационной культуре план здравоохранения может быть комплексным или комплексно-проблемным.
Существенное значение имеет программно-целевое планирование. К основным методам планирования относятся следующие:
1. Аналитический метод. Предусматривает анализ исходных позиций, анализ задач плана, темпов и пропорций в развитии здравоохранения, анализ предполагаемых результатов выполнения плана.
2. Балансовый метод. Применяется для обоснования правильных соотношений между планами развития здравоохранения в различных экономико-административных районах страны. Выделены определенные разновидности балансов: баланс плана прироста сети, плана строительства и ввода в действие новых медицинских организаций; баланс потребности в медицинских кадрах и плана их подготовки (т.е. баланс медицинских кадров); баланс плана развития и внедрения новейшей техники с планом материально-технического обеспечения, с планом развития всех видов медицинской промышленности, производства антибиотиков, лекарственных средств, медицинской аппаратуры и инструментария.
3. Математико-статистический метод.
4. Экономический метод.
5. Метод организационного эксперимента.
6. Нормативный метод. Существующие нормативы обеспечивают сопоставимость и единую оценку различных уровней и темпов развития здравоохранения. Различают определенные группы нормативов: нормативы обеспеченности потребности населения в медицинской помощи; нормативы кадрового обеспечения; нормативы по категорийности больниц; нормативы использования труда медработников (нагрузка); нормативы материального обеспечения.
Достарыңызбен бөлісу: |