Система обращения с ТБО в крупных городах должна включать централизованный сбор и транспортировку отходов, функционирование предприятий по обеззараживанию и переработке отходов, захоронение на полигонах. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Политика России в сфере управления отходами ориентирована на снижение количества образующихся отходов и на развитие методов их максимального использования. Основными задачами управления отходами в России являются:
использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов, сокращения объема обезвреживаемых отходов, удаления опасных для сжигания или компостирования компонентов;
оптимальная эксплуатация полигонов ТБО с последующей рекультивацией территории после их закрытия;
строительство высокомеханизированных комплексных мусороперерабатывающих предприятий.
Одним из основных показателей, определяющих эффективность системы обращения с отходами, является степень их утилизации. Разработанные методы сортировки и переработки ТБО позволяют выделить ценные компоненты отходов и превратить основную массу отходов в органическое удобрение, тепловую энергию, строительные материалы. На современном уровне технологий может быть практически утилизировано до 70 % ТБО
[88].
Организация санитарной очистки городов от ТБО, применяемые технические средства и формы обслуживания определяются:
численностью и плотностью городского населения;
уровнем благоустройства жилищного фонда (наличие канализации, централизованного отопления и теплоснабжения, этажность и наличие мусоропровода);
климатическими и др. природными условиями;
архитектурно-планировочной композицией города; * состоянием и перспективой развития жилой застройки; * экономическими возможностями.
Численность населения города является одним из основных факторов, определяющих объем работ по сбору и удалению ТБО, а также выбор оптимального варианта их обезвреживания. Для крупных городов в большей степени подходит система управления ТБО, основанная на комплексной переработке отходов (рис. 4.19). Для городов с населением около 100...200 тыс. жителей целесообразна разработка упрощенных технологий обезвре-
Климатическими условиями определяются организация сбора ТБО, выбор методов их обезвреживания, особые требования к эксплуатации технических средств (контейнеров, спецтранспорта), к срокам удаления ТБО и т.п. От архитектурно-планировочной композиции города зависит протяженность маршрутов по удалению отходов, размещение ремонтных баз, стоянок спецавтотранспорта, мусороперегрузочных станций, предприятий по обеззараживанию ТБО и др. служб санитарной очистки города.
Система организации управления ТБО представлена в схеме санитарной очистки города. Она разрабатывается и уточняется в среднем 1 раз в 5 лет. Ее утверждают областная и городская администрации. При разработке схемы санитарной очистки необходимо учитывать: темпы роста ТБО, изменение их морфологического состава, нормативно-правовую базу в области управления отходами, современные технологии по утилизации отходов, увеличение стоимости мероприятий по переработке и захоронению ТБО. Составные части схемы санитарной очистки города:
нормативно-правовая документация по управлению ТБО федерального, регионального и муниципального уровня;
схема организации управления ТБО в городе, которая определяет функции каждой организации, задействованной в системе управления техническая схема управления ТБО, которая включает выбор места размещения объектов санитарной очистки, разработку природоохранных мероприятий, график движения транспорта;
смета расходов включает калькуляцию расходов, указываются источники финансирования.
В технико-экономическом обосновании санитарной очистки города определяются объемы всех видов санитарной очистки и уборки городских территорий, методы и системы сбора, удаления и обезвреживания отходов; приводятся расчеты необходимого количества инженерных сооружений, машин и оборудования.
Организация управления ТБО в г. Омске показана на рис. 4.21 [91].
ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ
Коммерческие Население Лечебно Объекты социорганизации (через профилактические альной, бюд-
ПЖРУ) учреждения жетной сферы