В. А. Хомич экология городской среды
Показатели удельного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха
жүктеу/скачать 27,31 Mb.
|
EKOLOGIYa.gordskoj.sredy.dr.
- Бұл бет үшін навигация:
- Экономическая оценка ущерба от выбросов ЗВ автотранспортом
Показатели удельного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха
Таблица 4.3 Экономическая оценка ущерба от выбросов ЗВ автотранспортомг. Омска (1999 г.)
Формой возмещения ущерба является плата за загрязнение окружающей среды. Плата взимается с предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, а также с индивидуальных предпринимателей. Порядок определения платы установлен постановлением Правительства РФ от 12.08.92 г. № 632. Плата за загрязнение окружающей среды взимается за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах или сверх установленных лимитов. Плата, внесенная предприятиями города Омска в 1999 г. за загрязнение атмосферного воздуха автотранспортом, составила около 37 тыс. руб., что составляет незначительную долю (менее 0,1%) от нанесенного экономического ущерба, равного 49,8 млн руб. [60]. Аналогичная ситуация складывается в других отраслях промышленности. Плата за загрязнение окружающей среды не компенсирует нанесенного ущерба. Указанные факты свидетельствуют о несовершенстве как научно-методической, так и законодательной базы в системе «нанесенный ущерб – плата за его возмещение». Мерой возмещения ущерба при проведении природоохранной деятельности является предотвращенный ущерб. Предотвращенный ущерб от загрязнения окружающей природной среды представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий, которые в рассматриваемый период времени удалось избежать (предотвратить, не допустить) в результате природоохранной деятельности, проведения комплекса мероприятий, реализации природоохранных программ. Предотвращенный ущерб УПР рассчитывается по формуле УПР = Ууд Кэ МП , где МП – абсолютное сокращение приведенной массы загрязнения окружающей среды при реализации природоохранного мероприятия, определяемое как МП = МП МПn , где МП – приведенная масса загрязняющих веществ до проведения n-го мероприятия; МПn – приведенная масса загрязняющих веществ после проведения n-го мероприятия. Предотвращенный ущерб является показателем эффективности проведения природоохранных мероприятий: УПР = УФ – УВп , где УФ – фактический ущерб, УВп – возможный ущерб, возникающий после реализации n-го мероприятия. Предварительная оценка предотвращенного ущерба способствует установлению очередности проведения мероприятий при составлении текущих и перспективных комплексных планов и природоохранных программ. 4.4. Классификация методов охраны окружающей среды В урбоэкологии, или градостроительной экологии, различают две группы методов охраны окружающей среды: территориальные и локальные [9, 11]. В основе различия методов лежит территориальный признак. Территориальные методы охватывают территорию страны или региона (макротерриториальный уровень), территорию субъекта РФ республики, округа, области (мезотерриториальный уровень) и территорию города, жилого района, микрорайона, квартала (микротерриториальный уровень). Территориальные методы заключаются в зонировании территории. При зонировании учитываются демографическая емкость территории и принцип создания единого природного каркаса (сохранение природных ландшафтов, создание заповедников, заказников, парков). К территориальным методам относятся также мероприятия по восстановлению природной среды (рекультивация нарушенных земель, зеленое строительство и др.). Территориальные методы микроуровня включают планировочные мероприятия по улучшению микроклимата территории, ее инсоляции и аэрации. С привлечением территориальных методов охраны окружающей среды решаются вопросы расселения, районной планировки, разработки генпланов городов, планировки промышленных и жилых районов, транспортных сетей. Локальные методы охраны окружающей среды ограничиваются территорией локального объекта: площадки строительства, промышленного предприятия, отдельного здания, транспортной магистрали, инженерной коммуникации и пр. Локальные методы включают планировочные, технико-технологические и организационные мероприятия. Охрана городской среды осуществляется посредством мероприятий, относящихся как к территориальным (микротерриториальный уровень), так и к локальным методам. Все мероприятия по охране городской среды по виду деятельности следует объединить в следующие основные группы методов: градостроительные, в том числе архитектурные и объемно- планировочные; технико-технологические; нормативно-правовые; административно-организационные; экономические. К градостроительным методам относится комплекс мероприятий, осуществляемых посредством градостроительной деятельности. Ими являются: создание санитарно-защитных зон вокруг источников загрязнения (защита расстоянием); осуществление архитектурно-планировочных решений по улучшению санитарно-гигиенических характеристик (инсоляции, аэрации) территории застройки и помещений; строительство транспортных развязок, шумозащитных домов и т.п. К градостроительным методам относятся архитектурно-планировочные решения и приемы по санации застройки. Санация застройки (лат. sanatio – лечение, оздоровление) – это создание оптимальных санитарногигиенических условий жизни населения [2]. Санация застройки предполагает улучшение условий инсоляции, аэрационных режимов, проведение шумозащитных мероприятий и т.п. Мероприятия по санации проводят при реконструкции старых районов крупных городов, обычно плотно застроенных, без необходимых разрывов между зданиями. Технико-технологические методы по охране городской среды включают применение экологически безопасных технологий и технических устройств; проведение очистки промышленных и автотранспортных газовых выбросов, хозяйственно-бытовых, поверхностных и промышленных стоков, в том числе с использованием наилучших существующих технологий. К технико-технологическим мероприятиям по охране внутренней среды зданий относятся внедрение экологически безопасных систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, использование экологически чистых строительных и отделочных материалов и т.п. Нормативно-правовые методы включают разработку региональной законодательной базы по нормированию и контролю качества окружающей среды, а также по проведению природоохранной деятельности. К административно-организационным методам относятся мероприятия: по проведению экологического контроля, осуществлению санитарноэпидемиологического надзора, организации и управлению уличнодорожным движением автотранспорта, санитарной очистке территорий и др. мероприятия по организации, контролю и управлению природоохранной деятельностью. Экономические методы – это методы экономического стимулирования и регулирования природоохранной деятельности. Они приведены в ст. 14 Закона ООС (параграф 2.1 учебного пособия). Наибольший природоохранный эффект приносит комплексное использование указанных методов. жүктеу/скачать 27,31 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|