А. И. Хасанова Жерді пайдалануды жоспарлау
жүктеу/скачать 3,57 Mb. Pdf көрінісі
|
planir zemlep kurs lekcij na kaz yaz 2
- Бұл бет үшін навигация:
- 12.1 Жалпы мәліметтер
|
Дәріс 12. Қалалық жерлерге көшкендер үшін жерді пайдалануды жоспарлау аумақтары . 12.1 Жалпы мәліметтер 12.2 Қалаға қоныстану аудандарында жерге орналастыру үдерісінің ерекшеліктері 12.3 Қалаларда және елді мекендерде жерді пайдалануды жоспарлау бойынша жұмыстар 12.1 Жалпы мәліметтер Экономикалық және жер реформаларының барысында туындаған Қазақстандағы қалалық жер пайдалану мәселелерінің өзектілігі , көп функционалды , жер төлемдерінің есебінен (барлық алымдардың 80%), қалалық елді мекендер мен ауылдық елді мекендердің нақты жерлері бар . Ең алдымен , қала бюджетін қалыптастыру үшін олардың экономикалық маңызына байланысты , жергілікті өзін-өзі басқару органдарының өкілеттіктерін күшейтуге байланысты , қалалық жерлерді басқарудың ерекшеліктері , қолдану қарқындылығы жоғары деңгейде дамып келеді. Қалалық жер пайдалану және аумағында тұратын азаматтардың қажеттіліктерін анықтау үшін , Ресей Федерациясы жобалау ұйымдарының қолданыстағы заңнамасына сәйкес муниципалдық деңгейде қоғамдық 90 тыңдаулар өткізіледі .Онда қалалық, аудан бойынша бас жоспарын әзірлеу мәселесі қаралады . Қоғамдық тыңдауларға мүдделі заңды және жеке тұлғалар , муниципалды және мемлекеттік құрылымдардың өкілдері қатыса алады . Қала бас жоспары МО деңгейінде міндетті түрде бекітілуі тиіс. Қалалық жерлердің шекаралары тиісті муниципалдық құрылымдау шегінде бекітілген немесе өзгертілген қала жоспарына сәйкес дамиды . Қазақстан Республикасында қалаларды қала шег iнен тыс дамыту үшін оның бас жоспары негізінде бекітіледі немесе өзгертіледі . Қаланың жер пайдалануын дамыту бас жоспарына сәйкес , мемлекеттік органдардың және жергілікті өзін -өзі басқару органдарының шешімдерімен, жергілікті өзін -өзі басқару нормативтік құқықтық актілерімен бекітілген құжаттар негізінде Қазақстан Республикасы субъектілерінің мемлекеттік билігімен жүзеге асырылады : - аумақтық аймақтар ; - қалалық жоспарлау ережелері ; - құжатты қолдану тәртібі ; - оған өзгерістер енгізу тәртібі . Тек осы құжатқа сәйкес қаланың жер учаскесін мақсатты пайдалануға болады . Атап айтқанда, тұрғын және әкімшілік ғимараттар, мектеп, мектепке дейінгі және медициналық мекемелер , коммерциялық және өндірістік ғимараттар салу және т .б. Қазақстанның қалалық жер пайдалануын дамыту үшін Қолданыстағы заңнамасына , нормативтік базаға сонымен қатар, басқа да мәселерді қарастыра келіп , қала дамуының бағыттарын анықтайды.Қазақстандағы қалалық жерлерді пайдалану әрдайым түрлі келіспеушіліктерге белгілі бір әлеуетке ие . Кез-келген қаланың қалыпты дамуы тұрақты түрде пайда болған жергілікті жанжалдар тізбегі және оларды шешуден тұрады . Алайда, қалалық жер пайдалану саласындағы бүгінгі пайда болған келіспеушіліктер жүйелік сипатқа ие . Мәселен, жеке тұлғалар, қоғамдық және мемлекеттік мүдделердің сәйкес келмейтін тұстары болады . Іс жүзінде олар қала құрылысының барлық субъектілеріне : дизайнерлер мен әзірлеушілерден қалалық билікке және қаланың әрбір жеке тұрғынына қатысты . Бұл қақтығыстарды әртүрлі партиялар қатысатын үш топқа бөлуге болады , бірақ олардың барлығына құрылыс салушы қатысады. Құрылыс салушылар мен қала тұрғындары арасында болатын алғашқы қақтығыстар тобы қала құрылысы нормалары мен ережелерін шын мәнінде елемеуіне байланысты . Бұл негізінен, тарихи және табиғи ортаның белгіленген қауіпсіздік режимдерін , денсаулық және қауіпсіздіктің негізгі нормаларын сақтамағанынен көрінеді . Адамдардың белгілі бір топтардың мүдделерін бұзуына байланысты қақтығыстардың екінші тобы бар . Ол, терезесінен әдемі көрініс : іргелес парк немесе әлеуметтік топтардың біркелкілігі болғанымен жаңа даму нәтижелерінің арқасында қолданыстағы ескі де болса , өндірістерді, тұрғын үйлерді жоғалтуға әкеледі. |