ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

иностранным  людям…  и  иным  всякого  звания  и  веры 

приходить,  селиться,  жить,  торговать  и  всяким  ремеслом 

промышлять» [1]. 

Кроме  того,  дозволялось  в  первые,  три  года  (1735-1738 

годы),  «ни  с  каких  товаров  в  казну  пошлины  не  иметь»  [2]. 

Новый  указ  от  11  февраля  1736  года  продлил  срок 

беспошлинной торговли в Оренбурге на шесть лет [3]. 

20  августа  1739  года    был  издан  указ  о  начале  торга  в 

Оренбурге:  «Торгу  быть  в  новом  Оренбурге,  а  ежели  кто  из 

приехавших  бухарских  и  других  тамошних  мест  купцов 

пожелает (следовать) со своими товарами в Казань и в другие 

российские  города,  тех    пропущать  и  пошлины  с  товару  их 

брать  по  силе  Торгового  Устава,    против  приезжающих  в 

Астрахань  в  российские  города  иноземцев,  а  которые  купцы 

будут  торговать  в  Оренбурге,  с  тех  для  приохачивания  и  от 

сего  времени  в  пределы  десяти  лет  пошлины  с  проданных 

товаров  брать  против  торгующих  в  Астрахани  иноземцев  с 

уменьшением,  а  именно  по  три  копейки  с  рубля,  а 

попрошествии  10  лет  брать  с  них  пошлину  по  тому  же 

Торговому Уставу по пяти копеек с рубля» [4].

Так,  начиная  с  40-х  годов,  сформировался  новый  центр 

торговли  между  Россией  и  сопредельными  странами  –

Оренбург.

В Оренбурге был построен гостиный двор с 150 лавками, 

меновой двор с 148 амбарами и 344 лавками [5].

Одним 

из 

первых, 

обративших 

внимание 

на 

формирование регионального торгового рынка в пограничной с 

казахской 

степью 

зоной, 

был 

член-корреспондент 

АН 

Российской  империи  П.И.  Рычков.  В  его  работах  представлен 

богатый  фактологический  материал  о  формировании торговой 

политики российских властей в Оренбургском крае и отражены 

важные 

направления 

политики 

местных 

властей 

по 

использованию  татар,  знающих  язык  и быт казахского народа, 

для  дальнейшего  экономического  и  политического  освоения  и 

управления  казахской  степью.  Татарские  купцы  стали  тем  

звеном  между  экономической  системой  метрополии  и  степью, 

а  в  последующем  инструментом  постепенной  интеграции  их  в 

мировой  рынок,  которые  были  необходимы  правительству. 

Свидетельством 

этому 

является 

 

покровительственная 

таможенная  политика,  проводимая  правительством    по 

отношению 

к 

татарам 

и 

башкирам. 

Так,указ 

Правительствующего  Сената  от  30  апреля  1763года  о 

запрещении  «азиатцев  вообще  впускать  внутрь  России  для 

107

торговли, дабы они не могли узнавать цены здешним товарам 

и наносить чрез то подрыв торгующему купечеству» [6]. 

В  данном  документе  под  «азиатами»  российские  власти 

подразумевали  хивинцев,  бухарцев,  кокандцев,  которые 

составляли  конкуренцию  русскому  купечеству,  ибо  прямой 

выход  последних  подрывал  торговлю  российских  купцов  и 

вызывал  многочисленные  жалобы  в  правительственные 

органы с их стороны. Вместе с темуказ от 22 ноября 1776 года 

о  разрешении    «мещерякским,  башкирским  старшинам  и 

татарам,  производить  торговый  промысел  по  всей  России», 

способствовал развитию мелкого и среднего бизнеса [7]. 

В 

начале 

ХІХвека 

запретительная 

политика 

по 

отношению  к  восточным  купцам  сохранилась.  Более  того, 

местные  губернские  власти  сами  порой  чинили  препятствия 

иностранным купцам. Так, например, 26 июля 1808года в деле 

«О проезде бухарских поданных через Оренбургскую губернию 

в  Мекку»  указывалось  «Запрещено  проезжать  с  товарами  по 

пути следования или получать из других рук и чтобы сведения 

о товарах не распространяли» [8].

Логическим 

продолжением 

данного 

указа 

явилось 

разрешение с 1824 года Оренбургским, Астраханским купцам 2 

и  3-й  гильдии,  крестьянам,  имевшим  свидетельства  2  и  3 

родов,  торговать  на  азиатских  рынках  наравне  с  купцами  1-й 

гильдии,  что  было  подтверждено  и  указом  от  7  декабря  1852 

года  [9].  Торговые  татары,  заручившись  покровительством 

правительства,  осознали  выгодность  своего  положения  в 

качестве  посредника,  обладающего  знаниям  языка  казахского 

народа,  опытом,  деловой  хваткой  и  поэтому  стремились  к 

завоеванию  внутреннего  рынка  казахской  степи  и  извлечению 

немалых  выгод  и  преимуществ  из  этих  процессов.  Более 

подробно  о  роли  татарских  купцов  в  развитии  регионального 

торгового  рынка  мы  остановимся    в  третьем  разделе  данной 

главы настоящего исследования.

Одним  из  важных  моментов      развития  торговли  в 

Оренбурге 

было 

конечно 

и 

создание 

условий 

для 

беспрепятственного  проезда  казахов  со  скотом  и  продуктами 

скотоводческого  хозяйства  на  меновой  двор  и  беспошлинной 

торговли.  Аналогичное  решение  было  принято  и при открытии 

менового  двора  в  Троицке  (1750  год).  В  фонд  городского 

бюджета  был  установлен  налог  с  троицких  и других торговцев 

за  пригоняемый  на  таможню  скот  (лошадей  – 15,  баранов  - 5 

копеек). Исключение составили казахи, которых освободили от 

пошлин  с  целью  поощрения  «пригона  скота  из  степи»  [10]. 

108

Оренбургская администрация, приглашая казахское население 

на  ярмарку  в  Оренбург,  гарантировала  полную  безопасность 

ведения торговли, « обиды при мене не будет, а если, что либо 

случится  неприятное,  то  обиженный  немедленно  будет 

удовлетворен, 

поэтому 

можно 

следовать 

без 

всякого 

опасения»  [11].  Более  того,  оренбургская  администрация 

учредила  для  казахов,  прибывших  на  Оренбургский  меновой 

двор, исправные весы с гирями, где цифры были написаны на 

татарском  языке.  Все  это  свидетельствует  о  том,  что 

губернские  и  центральные    власти  понимали  значение 

региональной 

торговли 

и 

способствовали 

созданию 

определенной  инфраструктуры.  С  целью  поощрения  казахов, 

записавшихся в купеческое сословие, 21 января 1835 года был 

издан указ о предоставлении  права беспошлинной торговли и 

5-летней льготы от податей [12]. 

Главными 

предметами 

торговли 

на 

Оренбургском 

меновом  дворе  были  скот  и  продукты  скотоводческого 

хозяйства. 

По 

данным 

Оренбургской 

таможни 

можно 

проследить    нарастающие  объемы этой торговли. В 1745 году 

было  привезено  на  меновой  двор  3,1  тысяч  голов  скота,  а  на 

следующий  год  в  2,5    раза  больше,  всего  за  первые  15  лет 

свыше  250  тысяч  голов  скота,  в  том  числе  195,4  тысяч 

баранов,  лошадей  - 49,7,  коз  - 7,7    .  По      данным  А.  Левшина 

можно  проследить    нарастающие  объемы  этой  торговли.  Так, 

если в 60-70-е годы ХVIII века ежегодно казахами привозилось 

в  Оренбург  150-200  тысяч  голов,  то  за  полвека  (1745-1792 

годы) поступило 5 533 тысяч голов скота. 

Таким  образом,  в  ХVIII  веке  с  целью  быстрейшего 

хозяйственного  освоения  обширного  Оренбургского  края 

(территория Башкирии, Северо-Западного Казахстана, Южного 

Урала),  российские  власти  проводили  покровительственную 

таможенную  политику  по  отношению  к  татарскому  этносу, 

возложив  на  них  посреднические  функции  для  экономической 

экспансии в казахскую степь и далее в Среднюю Азию. Именно 

татарские  купцы  зачастую  являлись  проводниками  торговых 

караванов  через  казахскую  степь,  способствовали  включению 

Казахстана 

в 

общероссийский 

рынок 

и 

установлению 

экономических связей между отдельными регионами России.

жүктеу/скачать 1,86 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: