Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігінің А. Байтұрсынов атындағЫ



Pdf көрінісі
бет60/167
Дата13.12.2021
өлшемі3,44 Mb.
#125630
1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   ...   167
Байланысты:
conference collection 2020


раздельно 
приводятся 
полномочия 
подразделений  центрального  аппарата,  областных  и  приравненных  к  ним 
прокуратур.  
Большое  внимание  Инструкцией  уделено  надлежащему  ведению 
учетов.  В  обязанности  городских  и  районных  прокуроров  было  вменено 
проведение  ежеквартальных  сверок  данных  суда  о  количестве  лиц, 
осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы  
Значительные  изменения  повлекло  издание  13  августа  2012  года 
Приказа  Генерального  Прокурора  РК  №93  «Об  утверждении  Инструкции 
об  организации  прокурорского  надзора  за  соблюдением  законности  при 
исполнении  наказаний,  содержании  лиц  в  специальных  учреждениях  и 
осуществлении  контроля  за  освобожденными  из  мест  лишения  свободы» 
(далее - Инструкция №93)
 [12]
.
 
Здесь 
впервые 
упоминается 
понятие 
службы 
пробации, 
поднадзорного лица, электронного средства слежения.  
К числу объектов прокурорского надзора наряду с УИИ и  органами 
занятости  Инструкцией  №93  отнесены  подразделения  общественной 
безопасности ОВД, что объясняется законодательным возложением на них 
обязанностей по осуществлению контроля за поднадзорным контингентом.    


 
 
Впервые  к  числу  приоритетных  направлений  деятельности  органов 
прокуратуры 
при 
организации 
надзора 
отнесено 
соблюдение 
законодательства,  направленного  на  адаптацию  лиц,  освобожденных  из 
мест лишения свободы.  
Пунктом  45  Инструкции  №93  предусматривалось  9  тематик 
вопросов,  на  которые  обращается  внимание  прокуроров  при  проведении 
проверок состояния законности в деятельности УИИ, среди которых особо 
следует  выделить  порядок  осуществления  пробационного  контроля  за 
поведением  подучетных  и  оказания  им  социальной  помощи  со  стороны 
уполномоченных государственных органов. 
В  последующем,  в  2014  издан  Приказ  Генерального  Прокурора  РК 
№2  от  6  января  2014  года  «Об  утверждении  Инструкции  по  организации 
прокурорского  надзора  за  соблюдением  законности  при  исполнении 
наказаний, содержании лиц в специальных  учреждениях и осуществлении 
контроля  за  освобожденными  из  мест  лишения  свободы» 
(далее  - 
Инструкция №42),
 которая в принципе  не внесла существенных новшеств 
в  организацию  прокурорского  надзора  за  исполнением  наказаний, 
несвязанных с лишением свободы.  
Исключение  составляет  пункт  14  Инструкции  №42  о  заведении 
надзорных  производств  в  отношении  лиц,  состоящих  на  оперативно-
профилактических  учетах,  поскольку  здесь  идет  речь  и  о  лицах, 
отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы.  
Спустя год, Приказом Генерального Прокурора №7 от 6 января 2015 
года  утверждена  Инструкция  по  организации  прокурорского  надзора  за 
соблюдением  законности  при  исполнении  наказаний,  содержании  лиц  в 
специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными 
из мест лишения свободы.  
Издание  Приказа  во  многом  было  обусловлено  принятием  в  июле 
2014 года нового Уголовно-исполнительного Кодекса РК. 
Тем  не  менее,  эта  Инструкция  просуществовала  до  сентября  2017 
года,  когда  была  принята  ныне  действующая  Инструкция  по  организации 
прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний и 
применения  иных  мер  государственного  принуждения,  утвержденная 
Приказом Генерального Прокурора РК №104 от 13 сентября 2017 года.   
Резюмируя  вышеизложенное  необходимо  отметить,  что  процесс 
возникновения,  становления  и    развития  прокурорского  надзора  в  сфере 
организации  пробационного  контроля  проходил  поэтапно,  постепенно  в 
него  внедрялись  новые  инструменты.  Возникали  и  детализировались 
новые  понятия,  совершенствовались  новые  подходы  и  методы  к 
организации  этой  работы,  чему  способствовали  и  меры  по  снижению 
тюремного  населения  в  Казахстане,  гуманизация  уголовной  политики, 
расширение  видов  и  категорий преступлений по  которым    не  назначается 
наказание  в  виде  лишения  свободы,  декриминализация  ряда  статей 
Уголовного Кодекса РК и.т.д.  


 
 
Важно помнить, что само по себе совершенствование прокурорского 
надзора  в  рассматриваемой  отрасли  является  далеко  незавершенным 
процессом  и  приведенный  исторический  экскурс  свидетельствует  о  том, 
что  он  никогда  не  достигнет  итоговой  стадии,  в  связи  с  активным  и 
последовательным  развитием  государственно-правовых  процессов  в  этой 
сфере. 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   56   57   58   59   60   61   62   63   ...   167




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет