Биометрия в контексте персональных данных и генетической информации: правовые проблемы
жүктеу/скачать 400,09 Kb. Pdf көрінісі
|
biometriya-v-kontekste-personalnyh-dannyh-i-geneticheskoy-informatsii-pravovye-problemy
| Биометрия в контексте персональных данных и генетической информации: правовые проблемы
происходит разделение понятий «некодирую - щие» и «кодирующие» сегменты ДНК. Целью анализа «кодирующих» последовательностей является получение информации о здоровье соответствующего лица (например, генети - ческое уродство, предрасположенность к за - болеванию). «Некодирующие» сегменты ДНК предназначены для идентификации человека. Так, ст. 706-54 Уголовно-процессуального кодекса Франции предусматривает, что гене - тические отпечатки пальцев, сохраненные в FNAEG 12 , производятся только из «некоди - рующих» сегментов ДНК. Единственная цель, которую преследует эта обработка, —полу - чить «генетическую подпись» человека, а не информацию о его физиологических, морфо - логических, наследственных характеристиках. Генетическая идентификация направлена на идентификацию человека, а не на его изуче - ние 13 . Данную норму разъясняет решение Консти - туционного суда Франции, согласно которому данный файл составлен только для облегчения идентификации и исследований лиц, совер - шивших определенные преступления, и не по - зволяет изучать генетические характеристики лиц, которые были объектом такого отбора 14 . На этом основании запрещено использовать кодирующую часть ДНК. Только пол подозрева - емого может быть раскрыт следователям, дру - гие элементы его личности (возраст, рост, вес, этническое происхождение, цвета глаз и т.п.) не должны определяться. Однако есть несколько причин предпо - лагать, что с учетом последних достижений в области генетики различие «кодирующей» и «некодирующей» частей ДНК стало менее за - метно. Методы анализа ДНК быстро развива - ются. По общему признанию, генетические ха - рактеристики, содержащиеся в «кодирующих» областях, сохраняются и используются только в медицинских целях или для научных исследо - ваний, тогда как генетические отпечатки паль - цев, используемые полицией и правосудием, касаются только маркеров пола и идентифика - ции. Однако развитие генетических методов привело к тому, что некоторые из сегментов, входящих в FNAEG, позволяют определять на - следственные морфологические, физиологи - ческие, патологические, этнические и другие характеристики. Генетики продемонстрирова - ли, что по крайней мере три из сегментов, за - регистрированных в FNAEG с самого начала, являются значимыми маркерами, поскольку они генетически связаны с генетическим забо - леванием 15 . Эти открытия привели к тому, что Советом ЕС в 1997 г. было принято решение, что государ - ства не должны больше использовать маркер при обмене результатами ДНК, если научная эволюция показала, что он содержит информа - цию о наследственных характеристиках. Кроме того, рекомендуется, чтобы государства-члены были готовы уничтожить результаты анализов ДНК, которые они получили, если окажется, что эти результаты включают информацию о кон - кретных наследственных характеристиках 16 . Таким образом, во всех странах Европейско - го Союза в настоящее время происходит обра - ботка исключительно «некодирующих» частей ДНК. Именно этот вид информации может рассматриваться с позиций законодательства о персональных данных. На основе «некодирующих» элементов ДНК создается генетический паспорт — документ, содержащий информацию о генетической индивидуальности человека. Содержащаяся в нем информация универсальна и достаточ - на для идентификации конкретного индивида. Молекулярно-генетическую экспертизу зача - стую называют генетической дактилоскопией. Используемая в паспорте кодировка генетиче - ской информации не несет сведений о призна - ках человека, его физиологических и психиче - ских особенностях, а также о наследственных заболеваниях. Сверяя данные, полученные с помощью анализа любого биологического материала, с информацией, указанной в гене - тическом паспорте, специалист-генетик с точ - ностью делает заключение о принадлежности биологического материала человеку, генети - ческий паспорт которого подготовлен зара - 12 Fichier national automatisé des empreintes génétiques (FNAEG) — Национальный автоматизированный файл генетических отпечатков пальцев. 13 Collignon N., Diamant-Berger O. Le consentement aux empreintes génétiques en matière pénale // Médecine et Droit. 2000. № 42. P. 8. 14 Conseil constitutionnel. Décision no2010-25 QPC. 16 septembre 2010. 15 CCNE. Avis № 98 «Biométrie, données identifiantes et droits de l’homme». 16 Résolution du Conseil du 9 juin 1997 relative à l’échange des résultats des analyses d’ADN. № 1 (146) январь 2019 116 LEX RUSSICA ГЕНОМ GENOME нее 17 . Единственная проблема — это половая принадлежность индивида, т.к. при операциях по смене пола меняется только внешность, ге - нетическая же половая принадлежность оста - ется неизменной. В России генетические исследования регули - руются Федеральными законами от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоро - вья граждан в Российской Федерации» 18 , от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном ре - гулировании в области генно-инженерной де - ятельности» 19 и от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» 20 . В настоящее время практически не урегу - лированной остается деятельность по получе - нию и обработке ДНК-информации в случаях, не связанных с раскрытием и расследованием преступлений, т.е. вне рамок Федерального за - кона «О государственной геномной регистра - ции в Российской Федерации». Отдельной задачей является правовое ре - гулирование деятельности с применением ДНК-технологий при проведении в научных це - лях добровольных массовых ДНК-скринингов населения, стремительно развивающегося и тая́щего серьезные правовые проблемы ис - следования ДНК в медицинских целях 21 и иные виды генетических исследований. Поэтому мы считаем, что необходима ком - плексная работа по правовому обеспечению деятельности, связанной с получением, об - работкой, накоплением и дальнейшим ис - пользованием ДНК-информации, а также био - логического материала государственными органами, научно-исследовательскими инсти - тутами и коммерческими организациями. Итак, предпринятый анализ позволил сде - лать следующие выводы: Во-первых, биометрические данные явля - ются особым видом персональных данных. Для них должен быть установлен специальный правовой режим и регулирование. Во-вторых, существующее много лет деле - ние биометрии на «следовую» и «не следовую» теряет свое значение. Должна быть введена но - вая классификация: это выделение биометрии, которая оставляет цифровые следы (цифро - вую), и биометрии, которая не оставляет циф - ровые следы (аналоговую). В-третьих, мы считаем, что именно цифро - вая биометрия нуждается в особом правовом регулировании, так как она наиболее уязвима. В этой связи нами разрабатывается концепция федерального закона «О защите биометриче - ской информации физических лиц», которую мы в ближайшее время предоставим для об - суждения широкой общественности. В-четвертых, генетическая информация в полной мере не соответствует понятию пер - сональных данных, так как может относиться к неограниченному кругу лиц. Это определяет необходимость разработки специального за - кона «О генетической информации». жүктеу/скачать 400,09 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|