Во-первых
, тем, что
Тобольск являлся столичным центром Сибири. Даже в указе
Петра I говорилось, что он должен иметь облик «стольного
града» [9: 3]
Во-вторых
, к этому обязывала социально-
экономическая и дипломатическая функция разрядных воевод
и губернаторов Сибири.
В-третьих
, Тобольск стал местом
пребывания потомков феодальной знати Сибирского ханства,
которые были привлечены на государственную службу.
Рассмотрим эти три обстоятельства. Освоение новых
земель за Уралом в конце XVI – начале XVII вв. заставляло
правительство искать оптимальные механизмы управления
ими. Специфика становления управления краем была связана
с её пограничным положением и необходимостью быстрого
реагирования на вторжения в зону интересов России и
успешного управления действиями войск. Поэтому эта
удаленность
от
центра
актуализировала
возможность
расширения власти воевод этих территорий. Ещё в XVI в.
Русское государство для управления окраинами начинает
создавать такие большие административно-территориальные
единицы как разряды. Воеводы разрядов выполняли военную,
административную
и
фискальную
функции.
По
сути
сформированный в Сибири Тобольский разряд изначально
приобрел характер пограничного военного округа. Он включал
в себя Берёзовский, Верхотурский, Енисейский, Кетский,
Кузнецкий, Мангазейский, Нарымский, Пелымский, Сургутский,
Тарский, Тобольский, Томский, Туринский, Тюменский уезды.
Ввиду исключительности Тобольска среди других уездных
городов-крепостей и острогов Сибири туда назначались по два
воеводы, дьяка и письменных голов. Разряды, являясь
промежуточным звеном между центральными органами
управления
и
уездами,
подготовили
проведение
административно-территориальной реформы в XVIII в. –
образование губерний. С начала XVIII в. Тобольск стал местом
138
пребывания губернаторов Сибири.
Порой местная власть отличалась свойственным им
сепаратизмом. Многие вопросы могли решаться без ведома
государя. К примеру, таким решительным был первый
губернатор Сибири М.П. Гагарин, который многие вопросы,
касающиеся восточных земель, мог решить без указаний из
центра. Эти факты, как и другие, ставшие известными Петру I,
повлияли на дальнейшую судьбу первого губернатора.
Важность
Тобольска
при
принятии
решений
подтверждают и следующие факты. Хотя указом от 6 марта
1755 г. Коллегии иностранных дел и разработанной генералом
Шпрингером, командующим войсками на сибирских линиях,
специальной инструкцией комендантам крепостей Иртышской
линии было велено казахов на «жилую сторону реки Иртыша»
не впускать, но все-таки правительство в этом вопросе
полностью полагалось на мнение местной гражданской и
военной администрации. Сибирское линейное начальство
практиковало впуск «испытанных … старшин с подвластными
им киркиз-кайсаками и табунами … в зимние времена» во
внутреннюю сторону линии на 15-20 верст. При них содержали
«обер-офицера с пристойною командою», чтобы они следили
за порядком [10: 21-22, 25 об.]. Табуны казахов пропускали
внутрь линии в основном из-за случавшейся «бескормицы в
степях», когда трава под сильным солнцем выгорала. К тому
же правительство считало, что лучше «ласково» обходиться с
этим народом, чем настраивать его против своим отказом.
Подобные случаи складывались при разных линейных
начальниках: и при Крофте, и при Фрауендорфе, и при
Шпрингере, и при Огареве [10: 25-26 об.].
Тобольск уже в XVII веке становится главным торговым
центром в регионе. Именно через него проходил торговый путь
из Европы в Азию. Караванные пути, которые шли в период
Сибирского ханства через Искер, а после присоединения
Сибири путь прошел через главный город Сибири – Тобольск.
Дорога из Тобольска в Среднюю Азию шла через Иртыш к
верховьям Ишима, а оттуда мимо гор Улу-Тау – на Сары-Су до
Туркестана, затем, пересекая Сыр-Дарью, через Кызыл-Кумы –
к Бухаре. На важность Казахстана в геополитике России в
плане развития торговли с восточными странами - с Персией,
Индией, Китаем указывал в своих указах Петр Великий, желая
превратить Россию в этом предприятии посредником между
Азией и Европой. Москва, потом и Санкт-Петербург в этом
деле были слишком удалены от казахских земель, поэтому эти
139
функции полностью взяли на себя тобольские воеводы и
губернаторы.
Казахские
ханы
поддерживают
развитие
торговых отношений с Россией. Так, в одном из писем, хан
Старшего жуза Аблай писал: «Деды и отцы ваши в те времена
людей к нам присылали, а наши к вам присылали, богатились и
в благоденствии жили…. меж нами хаживали торговые люди в
совете и дружбе» [11: 228]. Свыше 50 городов и областей были
связаны с Тобольском. По объему товарооборота он
превосходил многие крупные торговые центры России.
Сношения с сопредельными государствами занимали
особое место среди функций сибирского губернатора.
Внешнеполитические полномочия его были специфической
особенностью Сибири, связанной с её отдаленностью и
пограничным
положением.
Особое место в сибирской
дипломатии XVIII в. занимали отношения с Китаем, Джунгарией
и Казахской Ордой. Поэтому Тобольск был ещё и местом
приема дипломатических миссий с Востока. Военных людей
отправляли за границу в составе торговых караванов или
принимали иностранных гостей у себя с целью узнать
настроения
правителей
пограничных
государств.
Эта
информация была необходима для корректировки поведения
служилого
населения
на
границе.
Основной
задачей
внешнеполитической деятельности губернатора в 80-90-х XVIII
в. являлась защита интересов России в военном и торговом
отношениях. При нем находились чиновники по пограничным
делам.
Российское
государство
старалось
построить
добрососедские отношения с приграничным населением. Для
этого привлекались люди, знающие их язык и культуру.
Поэтому часто из конных татар-казаков составляли посольства
для переговоров со степными феодалами, на них также
возлагалась охрана миссий в Китай. Так в XVII-ХVIII вв.
служилые татары выполняли дипломатические поручения,
выступая в роли переводчиков, которые были так необходимы
для ведения дел с порубежными государствами. Дав
предварительные «увещевания и наставления», их направляли
муллами и толмачами в киргис-кайсацкие (казахские –
Достарыңызбен бөлісу: |