Материалдары



Pdf көрінісі
бет221/288
Дата07.02.2022
өлшемі3,83 Mb.
#92795
1   ...   217   218   219   220   221   222   223   224   ...   288
Байланысты:
ЖИНАҚ БАҺАДҮР 22,10

Германия
. (www.dw.com.ru) Сельская школа в Германии, как и везде, является селообразующим фактором, 
осуществляя сотрудничество с церковью, детским садом, органами местного самоуправления. В школе 
создаются благоприятные условия для получения качественного образования, предусмотренного в 
соответствии с Конституцией страны. Социально-педагогическая деятельность осуществляется социальными 


270 
педагогами, работающими в различных проектах. Задача педагогов – не развлекать подростков, а поддерживать 
их инициативу в организации различных дел, находясь на позиции партнера, «сопровождающего». Во многих 
немецких сельских школах важнейшим воспитательным потенциалом является театральное творчество, во 
многих сельских школах организовываются театральные постановки, где задается здоровая самооценка и 
поощряется самодеятельность. Все мероприятия в театральных проектах осуществляются на основе учебного 
плана. Среди сельских школ Германии выделяются: государственные школы (Staatdorfschule), единые школы 
(Einklassenschulen), частные школы (Privatdorfschule). 
Польша
. В сельских школах наблюдается слабая техническая база. Во многих школах нет ремонта в течение 
долгих лет. Эксперты отмечают, что в сельских школах Польши мало возможностей для изучения иностранных 
языков, технического обучения и информатики, мало внеурочной деятельности. Учителя не имеют 
необходимой материальной, научно-методической поддержки, нет специальных форм повышения 
квалификации для сельских учителей. Специальным постановлением Министерства национального 
образования Республики Польши предусмотрена подготовка учителей специально для работы в системе 
объединенных классов. Однако известно, что реализацией данного постановления не занимается фактически ни 
одно учебное заведение. Подобное обучение отсутствует и в программах последипломных курсов. Поскольку в 
Польше особое внимание уделяется развитию ремесленных и технических училищ, то это сказывается и на 
требованиях к подготовке учащихся в сельской местности для этого уровня образования. Предлагается 
реализовать концепцию «путешествующего учителя» по образцу США. Рассматривается вариант организации 
работы учителя-профессионала, который приезжал бы на некоторые занятия помогать постоянным педагогам 
(Альмурзаева Б.К., Шункеева О.А., Жайтапова А.А., Саммерс Д.Г., 2017). 
Российская Федерация
. В настоящее время в России уделяют все больше внимания сельским школам. В 
настоящее время более 70 % всех школ расположены в сельской местности, из них около 60 % являются 
малокомплектными. Общественностью признается, что малая сельская школа становится важным социальным 
фактором и обладает рядом преимуществ перед обычной школой: учителя лучше знают индивидуальные 
особенности детей; условия обучения экологичны, благоприятны для трудового воспитания и практико-
ориентированного обучения. (www.kp.ru). Как инновационной формой функционирования сельской школы 
стали открываться образовательные центры. Такой центр функционирует и развивается как муниципальное 
общеобразовательное учреждение, основной направленностью учебно-воспитательного процесса которого 
является — гармоничное развитие личности ребенка через систему преемственности. (Чернякова М.М., 2012) 
Как видим, краткий анализ функционирования сельских школ в разных странах показал специфические 
особенности. Каждая страна с учетом своих особенностей представляет свойственную внутренней социально-
демографической политики сельскую школу.
Согласно данным Национального доклада о состоянии и развитии системы образования в Республике 
Казахстан по итогам 2017г более 70% закрытых и реорганизованных малокомплектных сельских школ 
приходится на начальные классы. В сравнении с 2016 г. их число сократилась на 92 единицы и составила 42% 
от общего количества дневных государственных школ. Общий контингент составлял 204121 человек, т.е. лишь 
8% от общей численности учащихся. Дети из сел, в которых отсутствуют школы, обеспечиваются бесплатным 
подвозом или местами в интернате. Организован бесплатный ежедневный подвоз 22 819 учащихся к 
ближайшей школе и обратно (2016 г. - 19 174 чел.), предоставлены места в пришкольных интернатах для 3 244 
детей (2016 г. - 3 104 чел.). Но в осенний и весенний период подвоз не всегда можно организовать по причине 
таяние снега, многоводья, подтопления дорог и жилых комплексов. Также интернатная система оказывает 
психологический дискомфорт младшему школьнику, повышенную тревожность, отсутствие уверенности. (Е. 
Нурланов, М. Аманғазы, Г. Ногайбаева, А. Ахметжанова и др., 2018) 
Анализ развития сельских школ в Республике Казахстан подтверждает, что каждый регион имеет свои 
проблемы и задачи в этом направлении. Так, например, основными проблемами функционирования 
малокомплектных школ Актюбинской области являются низкая обеспеченность качественными 
педагогическими кадрами, скудная материально-техническая база, географическая отдаленность, ухабистость 
дорог, приспособленность зданий, отсутствие спортивных залов, предметных кабинетов, неиспользованный 
интернет-ресурс. Сложности в работе МКШ имеются и в связи с нехваткой специальных учебников и учебно-
методических пособий, предназначенных для инклюзивных классов.
Указанные проблемы требует создания специальных технологий вариативной организации и самоорганизации 
сельской школы, выявления результативных методик диагностики, культурных процедур, педагогических 
решений в области сельского образования. 


271 
Одним из результативных преодоления указанных проблем является новая система учреждений – опорных 
школ (ресурсных центров), обеспечивающая доступ к качественному образованию, формирование 
необходимых ключевых компетенций в дальнейшей жизнедеятельности, а также, равные стартовые 
возможности для выпускников школ по профессиональному обучению. Особенность новизны заключается в 
том, что к ведущей сельской школе с качественным педагогическим коллективом прикрепляются 3-5 
малокомплектных отдаленных школ. Учебный процесс перестраивается по типу осенней, зимней и весенней 
сессий, где 1/3 часть учебного года учащиеся проводят в опорной школе - ресурсном центре: обучаются у 
педагогов высшей и первой категории, проводят культурные мероприятия, общаются со сверстниками, 
получают задания в специально разработанных рабочих тетрадях. 2/3 части – в своей «магнитной» школе с 
местными педагогами решают полученные задания, общаются онлайн, консультируются. Такая работа системы 
«ресурсный центр – магнитные школы» в Казахстане актуальна, распространена на все его регионы. В период 
2015-2017 годы в рамках республиканского эксперимента на базе Аккемерского ресурсного центра и 
магнитных школ – Илекской, Котибарской - Мугалжарского района Актюбинской области был разработан 
образовательно-информационный технопарк (онлайн-платформа), направленный на непрерывную связь с 
учащимися магнитных малых школ, закрепленных за ресурсным центром.
Результативность указанных нововведений в деятельности сельских школ представим в основной части 
научной статьи.
Политика территориального развития в сторону урбанизации была провозглашена в Казахстане еще в 2006 
году. Однако ее началом можно считать 2018 год, когда был принят Стратегический план развития Республики 
Казахстан до 2025 года. (http://e.gov.kz) 
Нурсултан Назарбаев в своем последнем Послании народу Казахстана выдвинул тезис о том, что «... 
необходимо постепенно переходить от модели «инфраструктура к людям» к модели «люди к инфраструктуре». 
(http://www.akorda.kz) Это означает, что сельские населенные пункты будут укрупняться, а количество сел - 
сокращаться. Это самым непосредственным образом скажется на судьбе сельских школ. В настоящее время 
процесс урбанизации сельских населенных пунктов осуществляется по сценарию третьих стран. Это может 
привести к возникновению «фавелизации» или ложной урбанизации. Во избежание таких рисков, 
урбанизационный процесс должен сопровождаться превентивными мерами - созданием рабочих мест, 
обеспечением жильем, выделением земельных участков и т.д.
В Казахстане новая региональная политика ориентирована на развитие центров экономического роста. 
Финансирование планируется только на перспективные села. Потенциал сельских поселений и аулов местные 
исполнительные власти определяют при помощи мониторинга социально-экономического развития. Так, в 
Костанайской области Республики Казахстан по итогам анализа в 2019 году из 584 поселков за год упразднено 
36 с численностью населения менее 50 человек. 
Динамику сельского и городского населения можно проследить в следующей диаграмме 1 (http://stat.gov.kz): 
Диаграмма 1 - Динамика сельского и городского населения (2010-2019) 


272 
В 2019 году доля сельского населения в РК составляла 42,6%, городского - 57,4%. Прирост численности 
населения в сельской местности составил 0,6%, в городах - 1,7%. Числовые данные статистических показателей 
свидетельствуют о том, что население городов растет в два раза быстрее, чем в селах. А это прямой показатель 
на сокращение сельских организаций образования. Согласно данным Стратегического плана Министерства 
образования и науки Республики Казахстан на 2017-2021 годы в них имеется дефицит квалифицированных 
кадров, следует отметить низкий уровень материально-технической оснащенности: отсутствие учебных 
кабинетов новой модификации по физике - 33,7% школ, по химии – 39%, по биологии – 39,3%, по математике – 
29,3%, лингафонных кабинетов – 49%.(http://edu.gov.kz) 
Сегодня уменьшение числа сельских жителей и сельских школ очевидно. Это взаимообусловленный процесс. 
Поэтому необходимо рассмотреть развитие МКШ в динамике (Диаграмма 2). 
Диаграмма 2 - развитие МКШ в динамике 2010-2017гг. 
Диаграмма 1 и 2 показывают, что процесс сокращения МКШ намного динамичнее процесса сокращения числа 
сел. Это говорит об одном - исчезновение сел неизбежно, если закрывается школа. Известно, что школа 
является единственным местом учебно-оздоровительного и культурно-бытового досуга для сельских жителей.
Какое же будущее у сельских школ? 
Некоторые чиновники и исследователи предлагают несколько альтернативных вариантов решения проблемы с 
сельскими учащимися. 
1. Подвоз учащихся из сел, где нет школ или действуют начальные и основные школы. В 2018 году организован 
школьный подвоз 22 821 учащихся. Предоставлены места в пришкольных интернатах для 3 274 детей. Но 
нуждающихся в подвозе школьников намного больше. К ним относятся те, кто живет в интернатах, у 
родственников, либо вынуждены добираться самостоятельно. С процессом оптимизации сельских населенных 
пунктов необходимость в подвозе будет возрастать. Однако, во-первых, это дорогое мероприятие. Во-вторых, 
нуждающихся в подвозе детей будет больше и больше. Местным властям обеспечить их всех транспортом 
будет невозможно. В третьих, подвоз обучающихся наталкивается на трудности, которые часто нарушают 
учебный процесс. К ним относятся климатические и географические особенности нашей страны, а также 
качество дорог. В четвертых, качество образования страдает, потому что внеклассная деятельность для этих 
детей становится недоступной. 
2. 
Строительство интернатов. В Казахстане в 2018 году действовало 563 интернатных организаций 
образования. Из них 248 интернатов при общеобразовательных школах. Учитывая то, что в стране на 2017-2018 
учебный год было 7047 школ, из которых 2944 МКШ, то потребуется построить очень много интернатов. 
Однако, то финансирование, которое выделяется для них, для обычных региональных школ-интернатов просто 
фантастика. В информационную эру, мы все, к сожалению, являемся свидетелями фактов насилия в школах. 
Родители просто не хотят отдавать своих детей в интернаты. Здесь встают проблемы свободы выбора и права 
доступа к образованию. Может возникнуть риск увеличения числа детей, не получивших обязательное среднее 
образование. 
3. Ускоренная урбанизация и сосредоточение всех школ-интернатов в городах. Некоторые эксперты считают, 
что Казахстану нужно использовать опыт Португалии. В период между 2005 и 2008 годами в этой стране было 


273 
закрыто около 2500 школ, в основном МКШ. Вместо них были построены школьные кластеры с бесплатной 
транспортировкой для детей из изолированных районов. Это позволило Португалии выйти в 2015 году на 
уровень выше средних значений ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). 
(https://vlast.kz) 
С таким же масштабом предлагается «реорганизовать» и отечественные сельские школы. Но стоит отметить, 
что Португалия многим отличается от нас. Как географическими, природно-климатическими, так и 
инфраструктурными, социально-экономическими характеристиками. Кроме того, качества обучения 
португальцы добились, прежде всего, повышением уровня квалификации педагогов. А «эффект масштаба» в 
образовании наоборот, может оказывать негативное воздействие. В США, например, чтобы справиться с 
волной подростковой агрессии, развернута программа реконструкции больших школ в маленькие. Упор нужно 
делать на подготовку и на привлекательность педагогической профессии, на социальные проекты для сельской 
молодежи и сельского учителя. 
Одним из таких проектов в Казахстане, выходом из указанных проблем является государственный проект – 
Ресурсный центр – магнитные школы. Концепция развития малокомплектных школ в Республике Казахстан на 
2010-2020 годы наряду с действующими нормативно-правовыми актами об образовании, является основой для 
разработки комплекса мер по созданию условий реализации конституционного права каждого обучающегося на 
качественное образование (Дуйсебек А.Т., Адильгазинов Г.З., Контаев С.С. и др. 2010). 
Опорная школа (ресурсный центр) - организация среднего образования, на базе которой консолидируются 
образовательные ресурсы близлежащих малокомплектных школ для проведения краткосрочных сессионных 
занятий, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся в целях обеспечения доступа к качественному 
образованию учащихся малокомплектных школ (Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III 
«Об образовании» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2017 г.). 
В Государственной программе развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы одним из путей 
решения проблем малокомплектных школ определено создание опорных школ - Ресурсных Центров, за
которыми закреплены несколько магнитных (начальные, основные) школ. Дети из магнитных школ 3 раза (в 
начале, середине и конце учебного года) по10 дней (сессия) обучаются в опорной школе и сдают в ней 
промежуточную и итоговую аттестацию» (ГПРО РК на 2011-2020 гг. http://edu.gov.kz). Ввиду того, что в 8-9 
классах осуществляется предпрофильная подготовка, а в 10-11 классах – профильное обучение, целесообразно 
организовать обучение в ресурсном центре учащихся именно этой возрастной категории.
В Казахстане создана сеть опорных школ – Ресурсных Центров и примыкающих к ним магнитных школ. 
Таблица 1. Сведения о ресурсных центрах в Республике Казахстан 
№ 
Область 
Количество функционирующих Ресурсных Центров и примыкающих к 
ним магнитных школ 
Ресурсные Центры 
Магнитные школы 
школы 
контингент 
школы 
контингент 

Акмолинская 
19 
7926 
46 
2952 

Актюбинская 
11 
3605 
29 
1613 

Алматинская 

3502 
28 
426 

Атырауская 





Восточный Казахстан 

3920 
37 
2298 

Жамбылская 
10 
4781 
37 
4251 

Западный Казахстан 
16 
6166 
32 
2160 

Карагандинская 
34 
9577 
183 
13967 

Костанайская 
17 
9095 
46 
3333 
10 
Кызылординская 




11 
Мангыстауская 

1315 

615 
12 
Павлодарская 
19 
728 
59 
5851 
13 
Северный Казахстан 
17 
5055 
43 
1848 


274 
14 
Южный Казахстан 

4494 
12 
628 
РК 
169 
60164 
557 
39942 
Для эффективной деятельности опорных школ во всех регионах Казахстана осуществлена интеграция ресурсов, 
обеспечено единое планирование, внедряются и реализуются педагогические, образовательные и 
информационно-коммуникационные технологии. Все это создает единое образовательное пространство, 
оказывающее результативное воздействие на образовательный процесс и, в конечном итоге, на формирование, 
развитие и воспитание подрастающего поколения (Фигура 1). 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   217   218   219   220   221   222   223   224   ...   288




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет