147Межнациональные отношения в Республике Казахстан. Форумы и Ассамблей народов Казахстана. Ассамблея народов Казахстана была образована в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года как консультативно-совещательный орган при Главе государства. Идея создания Ассамблеи народов Казахстана была впервые высказана Президентом страны Н.А.Назарбаевым в 1992 году, на Первом Форуме народов Казахстана, посвященном первой годовщине Независимости. Выступая на нем, Президент подчеркнул: «Не одно поколение казахстанцев создавало наше главное достояние – дружбу народов. Многое переосмысливая заново, казахстанцы не вправе растрачивать это богатство, забывать добрые традиции. Они сформировались не в последнее десятилетие и не коммунистическими директивами. Надо повседневно слышать голос каждого народа, любой национальности. Именно поэтому необходимо перевести форум на постоянную основу, создать новый общественный институт».Цели и задачи Ассамблеи, структура и организация работы, основные направления деятельности определены в Положении об Ассамблее народов Казахстана и Стратегии Ассамблеи, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856. Деятельность Ассамблеи направлена на решение следующих задач:
- содействие сохранению в республике межнационального и межконфессионального согласия, стабильности в обществе;
- выработка предложений по проведению государственной политики, способствующей развитию дружественных отношений между представителями национальностей, проживающими на территории Казахстана, содействие их духовно-культурному возрождению и развитию на основе соблюдения принципа равноправия;
- формирование политической культуры граждан, опирающейся на цивилизованные и демократические нормы;
- обеспечение учета многообразных национальных интересов в проводимой государством национальной политике;
- поиск компромиссов для разрешения возникающих в обществе социальных противоречий.
Первый Президент Республики Казахстан является пожизненным Председателем Ассамблеи. Председатель Ассамблеи определяет и утверждает основные направления деятельности Ассамблеи. Председатель Ассамблеи имеет двух заместителей. Заместители Председателя Ассамблеи назначаются на основании рекомендации Совета Ассамблеи актами Президента Республики Казахстан. Сессии Ассамблеи созываются Председателем Ассамблеи. Дата, место проведения и предполагаемая повестка дня сессии Ассамблеи объявляются за месяц до начала ее работы. Сессия созывается не реже одного раза в год. Внеочередная сессия Ассамблеи созывается Председателем Ассамблеи по собственной инициативе или по просьбе не менее одной трети от общего числа членов Ассамблеи и проводится в месячный срок со дня принятия решения.За десять лет своей деятельности Ассамблея народов Казахстана провела 11 сессий, на которых обсудила важные вопросы социально-политической жизни общества.Первая. Учредительная сессия (март 1995 года)- «За мир и согласие в нашем общем доме».Вторая (июнь 1995 года) –«Осмысление пройденного и дальнейшее демократическое реформирование общества».
Третья (апрель 1996 года) –«Общественное согласие – основа демократического развития Казахстана».Четвертая (июнь 1997 года) – «Историческая память, национальное согласие и демократические реформы –гражданский выбор народа Казахстана».Пятая (январь 1999 года) –«Национальное согласие –основа стабильности и развития Казахстана».
Шестая (декабрь 1999 года) – «В дружбе и согласии – в XXI век».
Седьмая (декабрь 2000 года) –«Духовное культурное развитие народа –основа укрепления государственной независимости Казахстана».
Восьмая (октябрь 2001 года) – «Десять лет независимости: мир, прогресс и согласие».Девятая (ноябрь 2002 года) – «Стратегия развития Ассамблеи народов Казахстана: национальное согласие, безопасность, гражданский мир».Десятая (декабрь 2003 года) –«Казахстанская модель межэтнического согласия: опыт, практика и перспективы».Одиннадцатая (ноябрь 2005 года) –«Десять лет мира, межнационального согласия и созидания».
Состав Ассамблеи формируется из числа представителей государственных органов, национально-культурных и других общественных объединений, а также иных лиц с учетом их авторитета в обществе, общественно-политической активности. В настоящее время Ассамблея имеет в своем составе 350 членов. Рабочим органом Ассамблеи является Секретариат, структурно входящий в состав Администрации Президента РК. В стране действует более 100 национальных школ, функционирует 170 воскресных школ, где изучаются 23 родных языка. В трех школах национального возрождения работают 29 отделений по изучению 12 родных языков. На финансовую поддержку этих школ Правительство страны выделяет ежегодно 12 млн. тенге. Кроме того, им оказывается помощь и из местного бюджета. В Казахстане издается 4 республиканских и 15 региональных национальных газет, работает 6 национальных театров (казахский, русский, немецкий, уйгурский, корейский и узбекский). Ежегодно выходит в свет несколько десятков новых книг на языках этнических групп. Стали традиционными ежегодные массовые народные праздники Наурыз, Масленица, Рождество и др. Деятельность Ассамблеи способствует росту международного авторитета Республики Казахстан как страны эффективно решающей проблемы межнациональных отношений. Вклад Ассамблеи по достоинству оценен на самом высоком уровне. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, совершивший визит в нашу страну, назвал Казахстан примером межнационального согласия, стабильного, устойчивого развития для других государств мира. Высоко отозвался о казахстанском народе и Римский Папа Иоанн Павел II, посетивший Казахстан.
148Создание Вооруженных Сил РК и их модернизация.Необходимость создания национальных Вооруженных Сил встала перед руководством Казахстана сразу же после развала Советского Союза. От правильной и взвешенной реализации этого решения зависели не только роль и место государства в международном сообществе. От этого зависел характер дальнейшего развития Казахстана.Первым шагом в создании армии суверенного Казахстана явился Конституционный Закон о государственной независимости Республики Казахстан, который определил, что «Республика Казахстан в целях охраны своей независимости и территориальной целостности имеет право на создание собственных Вооруженных Сил».Этот вопрос руководство Казахстана решило последним из стран СНГ, до конца отстаивая идею вначале единых, а впоследствии Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств. Указ «О создании Вооруженных Сил Республики Казахстан» Президент страны подписал 7 мая 1992 года. Военно-политическое руководство Вооруженными Силами осуществляет Президент Республики Казахстан – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Республики Казахстан.
Высшим военно-политическим органом руководства Вооруженными Силами в военное время является Верховное Главное командование Управление Вооруженными Силами в мирное время осуществляет министр обороны Республики Казахстан через Комитет начальников штабов. 25 октября — подписаны указы президента Казахской ССР Нурсултана Назарбаева «Об образовании Совета Безопасности Казахской ССР», «Об образовании Государственного комитета обороны Казахской ССР» и «О назначении т. Нурмагамбетова С. К. Председателем Государственного комитета обороны Казахской ССР»..Основу Вооруженных Сил Казахстана составили войска 40-й общевойсковой армии.Той самой армии, которая под командованием генерал-майора А. Тухаринова 27 декабря 1979 года вошла в Афганистан и более девяти лет противостояла вооруженной оппозиции моджахедов. 13 января — принят Закон «О пограничных войсках Республики Казахстан».
10 января — Принят Закон " О Внутренних войсках " МВД Республики Казахстан.
6 марта 1992— подписан Указ президента РК о создании Республиканской гвардии. Два полка Республиканской гвардии дислоцированы в Акмоле (Астане) и Алма-Ате.
7 мая 1992— подписаны указы президента РК о создании Вооружённых сил Республики Казахстан, о преобразовании Государственного комитета обороны Республики Казахстан в Министерство обороны.
1993:
13 января — приняты Законы «О государственной границе Республики Казахстан» и «О всеобщей воинской обязанности и военной службе».
11 февраля — утверждена первая Военная доктрина Республики Казахстан.
2 апреля — подписан указ президента РК о создании Военно-морских сил Республики Казахстан.
9 апреля — принят Закон «Об обороне и Вооружённых Силах Республики Казахстан».
1995
19 мая — принят указ президента «Об образовании Государственного Комитета Республики Казахстан по охране государственной границы» (с июля 1999 г. — Пограничная служба Комитета национальной безопасности).
2003