Государства
§ 3. Исполнительная власть
жүктеу/скачать 1,6 Mb. Pdf көрінісі
|
КНИГА Бибило ВН Теория гос и права
| § 3. Исполнительная власть
Исполнительная власть в системе ветвей государственной власти обладает принудительной силой, обеспечивающей исполнение актов законодательной и судебной власти. Если органы исполнительной власти издают свои нормативные правовые акты, то они должны со- ответствовать актам органов законодательной власти. Коллизии меж- ду законодательной и исполнительной властью устраняются с помо- щью органов конституционного контроля, которыми являются либо конституционный суд государства, либо верховный суд, наделенный функцией осуществлять конституционный контроль. Органы исполнительной власти занимаются не только исполнени- ем актов законодательной власти, но и осуществляют администра- тивно-распорядительную деятельность, т. е. управляют подчиненны- ми им органами и учреждениями. В масштабах государства действуют центральные органы и выс- шие должностные лица исполнительной власти: монарх, президент, правительство, министры, руководители центральных ведомств, не 42 имеющих ранга министерств. В местных органах исполнительной власти существуют управления, отделы (например, районные отделы образования). Наряду с разделением органов исполнительной власти по уровням, принято различать еще органы исполнительной власти общей и от- раслевой компетенции. К органам общей компетенции относятся правительство государства, губернатор, субъекты федерации. В по- рядке исполнения законов они вправе решать все вопросы, относящи- еся к предметам ведения соответствующего субъекта. Министерства и их органы на местах (в областях, городах, районах) обладают лишь отраслевой компетенцией. Система органов исполнительной власти имеет иерархическую структуру: нижестоящие органы несут ответственность перед выше- стоящими. Исполнительная власть имеет две сферы деятельности: 1) административно-распорядительную и 2) нормотворческую. Административно-распорядительная деятельность исполнитель- ной власти связана с обеспечением общественного порядка, государ- ственной безопасности, надлежащего осуществления прав и законных интересов человека. Нормотворческая деятельность исполнительной власти заключает- ся в издании органами этой власти нормативных правовых актов управленческого характера. Если закон издается парламентом, то подзаконный нормативный правовой акт – органом исполнительной власти. Правотворческая деятельность органов исполнительной вла- сти продолжает деятельность законодателя по регулированию обще- ственных отношений. Если нормы закона не регулируют непосред- ственно административно-распорядительных и правоохранительных отношений, то эту функцию выполняют соответствующие органы ис- полнительной власти. жүктеу/скачать 1,6 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|