§ 3. Законность и правопорядок
Законность – это соблюдение всеми субъектами права (гражда-
нами, общественными организациями, должностными лицами, госу-
дарством и его органами) законов и подзаконных нормативных пра-
вовых актов.
Структура законности как общественного явления включает два
элемента:
субъект законности (все правоспособные субъекты правовых
отношений с учетом их статуса);
объект законности (деятельность субъектов правоотношений по
соблюдению законов и иных нормативных правовых актов).
186
Принципы законности – это система идей и взглядов, которые
приобретают исходное начало в формировании мотивов правомерно-
го поведения и соблюдения законодательства.
К принципам законности относятся:
единство законности, что означает наличие авторитетной леги-
тимной государственной власти и единой правовой системы, обеспе-
чивающих применение законодательства на территории государства
всеми субъектами правоотношений;
гарантированность прав и свобод человека и гражданина, что вы-
ражается в защите общечеловеческих прав, учете законных интересов
личности, развитии прогрессивных сторон общества путем правового
регулирования наиболее значимых сторон общественных отношений;
неотвратимость ответственности за нарушения норм права, что
выражается в раскрытии правонарушения, возложении юридической
ответственности на виновное лицо при сочетании метода убеждения
и метода принуждения;
связь законности с целесообразностью, что подразумевает обос-
нованное и продуманное законотворчество, недопущение обхода за-
кона под предлогом целесообразности, выгоды его несоблюдения;
взаимосвязь законности и культуры, что проявляется в корреля-
ции законности и культуры применительно к должностным лицам,
гражданам, государственным органам как на этапе правотворчества,
так и правоприменения.
Гарантии законности – система условий и средств, обеспечиваю-
щих процесс реализации законности, что способствует упорядочению
общественных отношений и прогрессу общества.
Гарантии законности можно разделить на следующие виды:
1) экономические;
2) политико-идеологические; 3) нравственные;
4) юридические. В совокупности они образуют условия, при которых
осуществляется законность в государстве. Среди них специфическое
значение имеют юридические гарантии законности как обусловлен-
ная особенностями экономического и общественного строя система
условий и средств, закрепленных в законодательстве и направленных
на обеспечение законности.
К юридическим гарантиям законности относятся: полнота право-
вых норм, адекватно отражающих основные закономерности и тен-
денции развития общества; систематический контроль за реализацией
законов; эффективность мер юридической ответственности за несо-
187
блюдение законов; качественная деятельность государственных орга-
нов и должностных лиц; равенство всех перед законом и судом; раз-
витое правосознание и высокая правовая культура населения страны.
По отношению к законности близкой категорией является право-
порядок.
Правопорядок – это результат законности в обществе, выража-
ющийся в таком поведении субъектов права, которое согласуется с
правом и обеспечивает общественный порядок в обществе, государ-
стве.
Правопорядок имеет социально-правовую природу, которая опре-
деляется деятельностью человека. Его цели – обеспечение эффектив-
ного поступательного развития общества, целенаправленная коорди-
нация всех видов общественных отношений в интересах реализации
идей социальной справедливости.
Свойства правопорядка: выступать следствием функционирования
права и законности; юридически оформлять фактически сложившую-
ся систему общественных отношений как итог действия норм права;
обеспечиваться государством; создавать условия для реализации
людьми своих субъективных прав и законных интересов.
Необходимо различать понятия «правопорядок» и «общественный
порядок». Они тесно связаны между собой. Эти понятия отражают
фактически сложившийся результат упорядоченности общественных
отношений, имеют юридическую форму выражения и носят норма-
тивный характер. Однако между ними есть различия. Они отличаются
разной социально-нормативной основой. Если для общественного
порядка требуется вся совокупность существующих в обществе пра-
вил, содержащихся в социальных нормах, то для правопорядка необ-
ходима реализация права и законности. Они не совпадают также по
своему происхождению. Правопорядок возник вместе с правом и гос-
ударством. Общественный порядок был присущ и догосударствен-
ным формам общества. Поэтому правопорядок и общественный по-
рядок соотносятся как часть и целое.
Укреплению законности и правопорядка способствуют демократи-
ческие преобразования в обществе, контроль народа за реализацией
законов.
Основные пути укрепления законности и правопорядка:
1) правовое воспитание населения; 2) профилактика правонарушений;
3) юридическая ответственность за нарушение норм права.
188
Достарыңызбен бөлісу: |