Государства


Глава 7.  АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ



Pdf көрінісі
бет30/139
Дата27.07.2020
өлшемі1,6 Mb.
#75671
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   139
Байланысты:
КНИГА Бибило ВН Теория гос и права

Глава 7.  АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 
§ 1. Понятие аппарата государственной власти 
Государство  действует  через  специальные  органы,  коллективы 
людей,  осуществляющих  управление  обществом  от  его  имени  и  в 
пределах предоставленных полномочий. Такие органы действуют по-
стоянно  и  образуют  иерархическую  организацию  государственной 
власти.  Для  обозначения  данного  явления  используются  понятия: 
«аппарат государственной власти» (государственный аппарат) и «ме-
ханизм  государственной  власти»  (механизм  государства).  Эти  поня-
тия  принято  считать  идентичными  по  своему  содержанию.  Однако 
понятие «механизм государственной власти», т. е. механизм государ-
ства,  является  более  широким  понятием,  поскольку  включает  в  себя 
не только систему органов, образующих государственный аппарат, но 
и саму деятельность этих органов, т. е. деятельность государственно-
го аппарата. 
Аппарат  государственной  власти  представляет  собой  систему  ор-
ганов, посредством которых осуществляется государственная власть, 
и обладает следующими наиболее характерными признаками: 


48 

 
первичным  структурным  элементом  аппарата  государственной 
власти являются государственные органы и учреждения, которые со-
стоят  из  людей,  непосредственно  участвующих  в  управлении  госу-
дарством; 

 
аппарат государственной власти – это система государственных 
органов, находящихся между собой в тесной взаимосвязи; 

 
государственные  органы,  образующие  государственный  аппа-
рат, обладают едиными целями и задачами, что необходимо для реа-
лизации функций государства; 

 
через государственный аппарат осуществляется государственная 
власть и реализуются функции государства; 

 
объем  властных  полномочий  государственных  органов  ограни-
чивается правом; 

 
реализация  властных  полномочий  аппарата  государственной 
власти обеспечивается материальными и финансовыми средствами, а 
также монополией на легитимное принуждение. 
Единый  и  целостный  аппарат  государственной  власти  (т. е.  госу-
дарства) дифференцируется (расчленяется) на составные части, между 
которыми существует своя иерархия, поскольку государственные ор-
ганы находятся в сложных отношениях координации и субординации. 
Структура аппарата государства (госаппарата) изменчива и разно-
образна,  но  при  всех  условиях  в  него  входят  органы  управления  и 
принуждения. 
В  истории  государственности  длительное  время  аппарат  государ-
ственной  власти  не  был  развит.  Его  органы  не  дифференцировались 
по порядку формирования и компетенции. 
Аппарат современных государств сложен. В него включаются раз-
нообразные  органы  и  учреждения.  Одну  часть  государственного  ап-
парата образуют высшие органы государства – парламент, глава гос-
ударства, правительство. В другую часть входят органы, специально 
созданные для охраны правопорядка в обществе, – суд, прокуратура, 
полиция,  армия.  Они  выполняют  решения  высших  органов  государ-
ства, в том числе и методами государственного принуждения. 
К  органам  государства  примыкают  государственные  учреждения, 
которые  выполняют  общесоциальные  функции  в  сфере  экономики, 
образования, культуры, здравоохранения и т. д. 


49 
Местные органы государственной власти и местного самоуправле-
ния  действуют  на  территории  соответствующих  административно-
территориальных единиц. 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   139




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет