Объектами регулирования в широком смысле является вся национальная экономика в совокупности со всеми ее отраслями и сферами и всеми происходящими в ней экономическими процессами. Однако каждый конкретный исторический этап движения экономики проявляет свои «слабые звенья» или «узкие места», которые могут выступить конкретными объектами регулирования.
Объекты ГРЭ
Экономика: отрасли и сферы (вертикальный срез)
Экономика: экономические процессы и явления (горизонтальный срез)
Состояние и «вертикальных» и «горизонтальных» объектов может определяться действием и саморегулирующихся рыночных механизмов, и системой сознательно направленных государственно-административных мер.
В вертикальном разрезе может формироваться неоптимальная структура общественного производства, усиленное развитие одних, техническое и экономическое отставание других отраслей, таких как социальная, демографическая сферы, неконкурентоспособные и не обеспечивающие достаточной прибыли, но необходимые для нужд страны отрасли и производства, такие как производство общественных товаров, оборона, правопорядок, наука, охрана памятников культуры и т.д.
В горизонтальном аспекте так же произойдут негативные последствия – неравномерное распределение доходов, резкая дифференциация общества, инфляция и расстройство финансовой системы, сокращение конкурентной среды и т.д.
Вся трудность ГРЭ состоит в том, чтобы, во-первых, найти оптимальную меру соотношения рыночных и государственных рычагов воздействия на объект, тогда как сам объект регулирования изменчив, непостоянен и преходящ; и во-вторых, своевременно и правильно определить в этом двигающемся развивающемся организме, каковым является экономика, то
«больное и слабое звено», которое затрудняет его движение, и помочь ему сознательно выработанными государственными мерами.
4. Экономические функции государства Экономическая роль государства в любом обществе реализуется через совокупность конкретных функций. Как и роль государства, так и выполняемые им функции бывают разными не только в разных моделях взаимоотношений государства и экономики, но и разными в рамках одной модели, но с различными конкретно-историческими условиями разных стран.
Независимо от специфики экономического, культурного, национально- исторического развития разных стран, в которых более или менее успешно функционирует смешанная экономика, экономическая роль государства в них может быть представлена следующими важнейшими функциями:
разработка хозяйственного законодательства, обеспечение правовой базы и социального климата;
обеспечение свободы предпринимательства;
перераспределение доходов и богатства с целью обеспечения социальных гарантий и защиту нуждающихся в ней групп населения;
корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национальной экономики в соответствии с изменяющимися внешними и внутренними условиями;
стабилизация экономики в условиях колебания экономической конъюнктуры;
осуществление предпринимательской деятельности в сферах, где это невыгодно частному капиталу;
обеспечение охраны окружающей среды, регулирование использования не воспроизводимых природных ресурсов.
Все эти функции, с одной стороны, направлены на поддержание и облегчение функционирования рыночной системы, а с другой – корректировку и модификацию действий рыночной системы, включая нейтрализацию ее негативных сторон.