Туркестанскую Автономию -
Мухтариат
в составе России. Южные области Казахстана - Семире-
ченская и Сырдарьинская также вошли в состав Автономии.
Всей полнотой власти должен был обладать представительный орган
-Национальный Конгресс,
функции которого взял на себя IV мусуль
манский съезд. Председателем Конгресса был избран член партии Алаш
М.Шокай (Чокаев). Исполнительная власть принадлежала сформиро
ванному Конгрессом
Временному Народному Совету
во главе с Се
рали Лапиным. Временный Народный Совет сформировал
Временное
правительство
во главе с
премьер-министром
МТынышпаевым,
однако, в связи с разногласиями в руководстве Мухтариата он покинул
Коканд и функции премьер-министра и председателя Конгресса были
совмещены.
На 20 марта 1918 года был назначен созыв Туркестанского Учреди
тельного собрания. Начались консультации о вступлении в антибольше
вистский "Юго-Восточный Союз", формирование правительства, орга
низация вооруженных сил (Народная милиция), финансов, налогооб
ложения. Пост заместителя премьер-министра занял И. Шагиахметов,
министра иностранных дел - М. Шокай, народного просвещения - Н.
Тюряев, продовольствия - А. Махмудов, землеустройства и водополь
зования - X. Юргули-Агаев.
Власть Автономии признали многие правительственные учережде-
2 6 5
ния Туркестана - Контрольная Палата, отделение Государственного банка,
Судебная Палата, был даже выпущен краткосрочный займ на 30 млн.
рублей. Шла активная работа по разработке налогового законодатель
ства, организации народной школы, готовились законы о порядке пользо
вания вакуфных имуществ и земельного закона. В декабре 1917 года
был издан закон "О судоустройстве"
Тем не менее, судьба этого государственного образования оказа
лась трагической. Туркестанский совет не собирался терпеть альтерна
тивную власть в крае. Успехи Мухтариата в государственном строи
тельстве и попытки закупки оружия заставили большевиков начать на
ступление на Коканд. В конце января 1918 года сформированные ими
отряды Красной гвардии нанесли поражение слабо организованной и
плохо вооруженной народной милиции. Инициированный большевика
ми Краевой совет мусульман объявил об аресте членов Временного
правительства. Падению Мухтариата способствовали и разногласия в
его руководстве. Радикальные исламисты и узбекские националисты
во главе с военным министром Иргаш-курбаши обвинили М.Шокая и
других членов правительства в бездействии. Были подняты лозунги
"Казахи и большевики - заодно", "Фергана - для сартов (узбеков и
таджиков — авт.), "Да здравствует Кокандское ханство". В результате
М. Шокай был смещен, а его место занял Иргаш, планировавший про
возгласить себя ханом. 20 - 22 февраля 1918 года Коканд был взят
штурмом советскими войсками, а остатки народной милиции во главе
с Иргашем скрылись в горах и начали партизанскую войну
Не менее драматические события происходили в Торгайской обла
сти и ее центре -
г. Оренбурге.
Здесь расстановка сил была несколько
иной, нежели в Туркестане. При нейтралитете основной части казаче
ства в городе в ноябре 1917 г. была установлена Советская власть,
однако просуществовала она недолго. Атаман Оренбургского казачье
го войска А.Дутов при поддержке партии «Алаш» и меньшевиков аре
стовал членов Оренбургского Совета. Эти события встревожили цент
ральные власти, и Совнарком несколько раз рассматривал вопрос о
военных мерах по восстановлению в Оренбурге власти Советов. В де
кабре 1917 г. в Торгайскую область были отправлены отряды красно
гвардейцев и революционно настроенных моряков, поддержанных ка
захами-участниками восстания 1916 г. Последних на союз с больше
виками толкнуло недоверие к казачеству, участвовавшему в кровавом
подавлении национально-освободительного движения. В конце 1917 г.
власть перешла в руки Советов в Костанае, Торгае, Актюбинске, а в
январе 1918г. - в Оренбурге. Дутов и его союзники отступили в степь.
Аналогичные события происходили в Акмолинской и Семипалатин-
2 6 6
ской областях, входивших в состав Степного края. В ноябре-декабре
1917 г. в большинстве городов Северного Казахстана власть перешла в
руки большевиков. Вооруженным путем Советская власть была уста
новлена в Семипалатинске в феврале и в Верном в марте 1918г. Только
в г. Уральске большевикам не удалось свергнуть войсковое правитель
ство казачьего войска.
Несмотря на то, что в большинстве крупных городов Казахстана в
ноябре 1917 г. - марте 1918 г. была провозглашена Советская власть,
влияние большевиков не выходило за рамки городов и территорий, при
легающих к железным дорогам. Большая часть населения, особенно в
степных районах Казахстана, подчинялась правительству Алаш-Орды
и ее местным комитетам, а казачьи станицы - войсковым правитель
ствам.
Алаш Орда.
Октябрьский переворот был встречен лидерами партии
«Алаш» настороженно. Захват власти большевиками и левыми эсера
ми ничего не давал казахскому населению, кроме декларирования пра
ва на самоопределение, тогда как Учредительное Собрание было реаль
ным шансом на обретение Казахстаном суверенитета в законном по
рядке. Именно поэтому лидеры национально освободительного движе
ния начали активно готовиться к выборам в Учредительное Собрание.
С октября 1917г. началась организация областных отделений «Алаш»
при активной поддержке местных казахских комитетов. Семипалатинс
кое отделение партии возглавил X. Габбасов, Омское - А. Турлыбаев,
Торгайское - А. Бокейхан. Начались активные переговоры об образо
вании местных партийных организаций в южных уездах Казахстана.
Одновременно партия проводила агитационно-разъяснительную работу
в казахских аулах. Прошедшие в конце 1917 г. выборы в Учредитель
ное Собрание показали, какое большое влияния среди народа имели
сторонники «Алаш». Из трех основных партийных списков в большин
стве уездов победу одержала партия «Алаш», далеко опередив эсеров
и социал-демократов. Так, в Торгайской и. Уральской областях она по
лучила 75% голосов, в Семиреченской - более 57 %.
II Общеказахский съезд, прошедший в Оренбурге 5 - 1 3 декабря
1917 года, принял решение образовать национально-территориальную
автономию областей с казахским населением -
Автономию Алаш
с
центром в г. Семипалатинск. Планировалось созвать Национальное
Учредительное собрание для провозглашения автономии с последую
щим утверждением ее конституции Всероссийским Учредительным
собранием. Однако начавшаяся гражданская война внесла в эти планы
значительные коррективы.
24 июня 1918 года на всей территории Автономии Алаш отменялись
267
все декреты советской власти, вводились в действие законы и деклара
ции Временного правительства о свободе слова, печати, собраний, со
юзов и неприкосновенности личности.
Высшая власть принадлежала
Достарыңызбен бөлісу: |