Глава киданей носил титул
гурхан («хан ханов»). Он установил же
сткую дисциплину в армии, запретил грабить население, установил твер
дые налоги, не давал уделов своим близким, опасаясь междоусобиц.
Главная ставка гурхана находилась на берегу реки Шу, недалеко от
Баласагуна.
Часть Жетысу, к северу от Или, принадлежала карлыкскому хану,
вассалу гурхана. Столицей его был Койлык. Мавераннахром и Восточ
ным Туркестаном продолжали править караханиды, платившие дань
киданям.
Елюй Даши умер в 1143 г., и власть перешла к его вдове, а в 1150 г.
гурханом стал его сын Елюй Иле. После смерти Иле в 1163 г. некото
рое время страной правила его сестра, а с 1169 - сын Елюй Чжилугу. С
его именем связан новый период в истории государства кара-киданей,
когда наместники в различных областях стали практически независи
мыми правителями, и власть гурхана стала по существу номинальной.
Первые гурханы относились к исламу терпимо, но при Чжилугу
гонения на мусульман участились. В Жетысу развернулось мусульман
ское движение против кара-киданей. Гурхану удавалось подавить вол
нения, но появление в 1209 г. в Жетысу найманов изменило обстанов
ку. Найманский вождь Кучлук стал практически правителем и до са
мой смерти гурхана управлял страной от его имени. Жетысу стал аре
ной междоусобных войн, мятежей и мусульманских восстаний. Так
продолжалось до 1218 г., до появления Чингисхана.