Конспект лекций по дисциплине «Государственное регулирование экономики»
жүктеу/скачать 0,51 Mb. Pdf көрінісі
|
2.Lekcii.po.GRE
разделением труда. При этом в группе «бедственных» оказались регионы с ярко выраженной отраслевой специализацией, например, Владимирская, Ивановская области и другие регионы. Относительно лучшее положение условных лидеров связано не столько с более эффективной экономической деятельностью, а главным образом с их выгодной отраслевой специализацией, позволяющей значительно повышать цены на продукцию, в первую очередь, на сырьевые ресурсы. Основное воздействие государства на региональное развитие осуществляются в рамках бюджетного федерализма и финансовых инструментов, а также применения метода регионального целевого программирования. С помощью бюджетного федерализма обеспечивается рациональный и дифференцированный подход к распределению бюджетных средств между федеральным центром и субъектами Федерации. При этом должны учитываться региональные особенности (ресурсы, экономический потенциал, демографические характеристики и т.д.). Бюджетный федерализм помогает перераспределять финансовые средства в соответствии с законодательно закрепленными принципами реализации региональной политики. Социальное неравенство присуще не только людям, но и целым регионам. Сегодня по доходам территории различаются почти в 60 раз. Структура финансовой помощи регионам направлена на выравнивание финансовой обеспеченности. Для этой цели выделено несколько фондов: Фонд финансовой поддержки субъектов РФ; Фонд компенсаций; Фонд софинансирования социальных расходов; Фонд регионального развития; Фонд реформирования региональных финансов. По каждому фонду определяются принципы распределения финансовой помощи регионам, тип финансовой помощи, условия предоставления еѐ и порядок использования. В то же время региональными органами власти должны быть приложены максимальные усилия по наращиванию собственных доходов и сокращению нерациональных расходов. Региональное целевое программирование – эффективный инструмент непосредственного государственного воздействия на экономику. Это способ выделения приоритетных задач в экономической политике. Метод позволяет федеральному центру активно влиять на проблемные регионы, решать как текущие, так и стратегические задачи, Курс «Государственное регулирование экономики», КФУ 32 в первую очередь выравнивание региональных уровней социально-экономического развития. Федеральная целевая программа развития региона представляет собой согласованный и увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно- исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, реализуемых при активной поддержке государства и обеспечивающих эффективное решение задач в области экономического, научно-технического, социально-культурного и экологического развития региона. Региональные программы могут осуществляться в форме комплексных программ развития экономики региона как цельного образования либо частных программ, призванных решать отдельные наиболее важные проблемы регионального развития. Основная цель разработки программ регионального развития – обеспечение подъема экономики и повышения жизненного уровня населения в каждом регионе страны. Региональные программы включают: цели экономического развития региона, мероприятия по достижению поставленных целей, обоснование материальных и финансовых затрат, необходимых для реализации этих мероприятий. Источники финансирования: бюджеты различного уровня, внебюджетные фонды, привлеченные кредиты и собственные накопления. Критерии отбора программ: особая еѐ значимость для национальной экономики региона,; межотраслевой и многоплановый характер; принципиальная новизна и прогрессивность технических, организационных и других программных мероприятий, ожидаемые высокие результаты. Выделяют следующие основные инструменты, регламентирующие территориальное развитие экономики: жүктеу/скачать 0,51 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|