Конспекты лекций по истории казахстана
МОДУЛЬ 2 Тема лекции № 8
жүктеу/скачать 1,71 Mb.
|
3760 lek his
| МОДУЛЬ 2
Тема лекции № 8 Казахстан в годы «хрущевской декады» (1953-1964 гг.) Цель лекции – рассмотрение основных направлений общественно-политического, индустриального развития Казахстана в 1953-1964 гг., а также этапов освоения целины и его последствий Ключевые слова – «хрущевская декада», целина, индустриальное развитие План лекции Общественно-политическое развитие Казахстана в 1953-1964 гг. Индустриальное развитие в 1953-1964 гг. Освоение целины Тезисы лекции Общественно-политическое развитие Казахстана в 1953-1964 гг. Зревшее в послевоенные годы в обществе понимание необходимости перемен было умело подавлено административной системой с помощью ряда мер идеологического и репрессивного характера. Но духовная атмосфера середины 40-х – начала 50-х гг. была лишь приглушена, но не сломлена. Для общественно-политического развития СССР, в том числе Казахстана в 1950-1960-х гг. было характерно постоянное противоборство двух основных тенденций. Первая отражала объективную потребность в коренном преобразовании политической системы на демократических основах. Она была обусловлена, прежде всего, духовным освобождением общества от рецидивов сталинизма, сохранение которого было сутью второй тенденции. Ключевым вопросом стало развитие и укрепление Советского государства, прежде всего Советов. Возрастание роли Советов особо отмечалось в третьей Программе КПСС, принятой ХХ11 съездом партии. В Программе КПСС была также дана характеристика политической организации общества в период коммунистического строительства. Утверждалось, что первое в мире социалистическое государство, развиваясь в полном соответствии с учением марксизма- ленинизма, как государство диктатуры пролетариата выполнило свою историческую миссию: с точки зрения внутреннего развития, в связи с ликвидацией антагонистических классов, полной и окончательной победы социализма, перехода всех слоев населения на идейно- политические позиции рабочего класса. Эти объективные процессы и свидетельствовали о том, что Советское государство переросло в общенародное и вступило в новую фазу своего развития. Состав депутатов Верховного Совета СССР, где были представлены чабаны, колхозники, рабочие промышленных предприятий, техническая интеллигенция, люди науки и искусства, партийные и хозяйственные руководители, и служил якобы подтверждением этой новой общественно- политической ситуации в обществе. По-прежнему трудящиеся избирали в местные, областные, Верховные Советы КазССР и СССР своих представителей. Депутаты, члены постоянных комиссий Верховного Совета республики обсуждали и принимали законы. Районы, города, села, и аулы участвовали в подготовке вопросов для рассмотрения на сессиях Верховного Совета и его президиума. Например, в конце 1961г. постоянными комиссиями по образованию и культуре, здравоохранению и социальному обеспечению с участием депутатов был подготовлен и внесен на сессию Верховного Совета вопрос о состоянии и мерах улучшения строительства школ, детских и лечебно-профилактических учреждений в республике. Постоянные комиссии Верхов. Совета республики, кроме того, проводили на местах свои выездные заседания, осуществляли контроль за исполнением законов и постановлений Верхов. Совета республики. Однако работа Советов оставалась заформализованной, на их обсуждение выносились второстепенные или заранее предрешенные вопросы. Смешение функций, подмена советских органов партийными были очевидными. Не Советы и депутаты контролировали государственные органы, а наоборот, работники аппарата командовали депутатами Советов. Миллионы людей в своих рядах объединили профсоюзные комитеты. Профсоюзы участвовали в решении вопросов народного хозяйства. Начиная с 1960г., им было передано управление всеми санаториями и домами отдыха, они ведали многими вопросами охраны труда, социального страхования. Другой массовой организацией в 60-е гг. был комсомол. К к. 1965г. комсомол республики объединял в своих рядах почти 1 млн. юношей и девушек. Реализации прогрессивной направленности общественного развития препятствовали силы и процессы, питавшие вторую тенденцию – тенденцию к ее бюрократизации, консервации общественных структур, которая вела к сохранению идеологических ориентиров периода 30-40-х гг. Во второй половине 60-х гг. эта тенденция стала усиливаться в силу сохранения действующей модели социализма, его символов, прежних волевых методов управления. Однако процессы демократизации, набравшие уже положительную инерцию, переключились в сферу экономическую. Об этом свидетельствуют хозяйственные решения 1965г., фактически продолжившие поиск предшествующего поколения. Индустриальное развитие в 1953-1964 гг. Располагая многоотраслевой промышленностью, республика после войны приступила к реализации мер по переводу народного хозяйства на мирные рельсы и значительному увеличению производства гражданской продукции. Объем капитальных вложений в народное хозяйство только за один год четвертой пятилетки почти в два раза превысил зарплаты в 1941-1945 гг., в том числе по промышленности - в 1,2 раза. Резко увеличились капитальные вложения по производству предметов потребления (в 1,47 раза). Казахстан стал одной из опорных баз в восстановлении пострадавших от войны районов, куда из республики шли металл, сырьевые ресурсы, строительные материалы, промышленные товары и продовольствие, племенной скот и семена. Промышленные предприятия, продолжительное время работавшие на нужды фронта, переключились на выпуск мирной продукции.Шла перестройка технологических процессов, наладка оборудывания, капитальный ремонт машин и целых производственных узлов. Устанавливались новые формы производственных связей между предприятиями. Многие из них переходили на новую специализацию или возвращались к прежней. Строились предприятия тяжелой индустрии. Вступили в строй шесть новых угольных шахт, промыслы Каратон и Мунайлы, завершилось строительство Казахского металургического завода, увеличилась мощность Актюбинского завода ферросплавов, вошла в строй первая очередь каратауского горно-химического комбината. Развивалась энергетика на местном топливе. Выработка электроэнергии в 1950 г. достигла 2,6 млрд. квт.ч. против 0,6 в 1940 г. Получили дальнейшее развитие отрасли легкой и пищевой промышленности. Расширялся ассортимент товаров народного потребления, производство продуктов питания, улучшалось их качество. Капитальные вложения в пищевую промышленность на 20% превышали объем средств, освоенных за две довоенные пятилетки, а ее валовая продукция возрасла на 60% и довоенный уровень призводства основных видов пищевых продуктов был значительно превзойден. Были созданы предпосылки для роста экономического потенциала Казахстана в 50-е гг., когда осуществлялись меры по укреплению материально-технической базы народного хозяйства, вовлечению в хозяйственный оборот новых ресурсов, повышению технического уровня производства. Опережащими темпами развивались отрасли, производящие сырье и топливо, в ущерб отраслям легкой и пищевой промышенности (примерно 9/10 капитальных затрат в промышленности направлялось на развитие отраслей группы «А»). В 1951-1955 гг. абсолютный объем вложений в промышленность был больше, чем в 1941-1950 гг. в 2,3 раза. Неудачные попытки реформирования экономики и ее милитаризация, нерациональное размещение производительных сил, непродуманные и частые реорганизации системы управления народным хозяйством отрицательно влияли на экологическую ситуацию в республике. Тяжелая экологическая ситуация складывалась во всех промышленных городах Казахстана, особенно в Усть–Каменогорске, Чимкенте, Джамбуле, Алма-Ате. Очень тяжелые последствия имели испытания ядерного оружия в Казахстане. В 1960-е гг. в Казахстане было осуществлено невиданное ранее промышленное строительство, при этом в республике, вследствие ярко выраженного сырьевого характера ее экономики, преимущественное развитие получили отрасли добывающей промышленности. И хотя существование и развитие основных отраслей промышленности поддерживались не интенсификацией производства, а главным образом за счет увеличения капиталовложений, ввода новых мощностей, тем не менее в базовых, особенно в сырьевых отраслях республики застоя не наблюдалось. Только за 1961-65гг. в народном хозяйстве республики было освоено капитальных вложений больше, чем за все предыдущие годы советской власти, благодаря чему промышленный потенциал республики удвоился. Вступило в строй 729 крупных промышленных предприятий и 535 цехов. Во 2-ой половине 1960-х гг. были введены в действие еще 445 крупных предприятий и цехов, реконструированы и технически перевооружены сотни заводов и фабрик. Одной из ведущих и перспективных отраслей промышленности Казахстана стала черная металлургия. Вошел в строй в Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат, что создало надежную базу для металлургических заводов Урала др. предприятий страны. Карагандинский металлургический комбинат стал крупнейшим предприятием СССР с полным металлургическим циклом. Комбинат производил специальные профили проката, высококачественную сталь и чугун. Вошла в строй первая очередь Ермаковского завода ферросплавов с производством ферросилиция. Все это привело к значительному росту удельного веса Казахстана в общесоюзном производстве черных металлов. Республика заняла первое место в стране по добыче хромитовых руд, 3-е по добыче желтых и марганцевых руд, выросла роль республики в выпуске стали, проката, ферросплавов. Дальнейшее развитие получила цветная металлургия. Были введены в строй Тишинский рудник и цинковый завод на Лениногорском полиметаллическом комбинате, крупнейшие в стране шахты номер 55 и 57 Джезказганского горно-металлургического комбината. Павлодарский алюминиевый и Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат вышли на первоначальные проектные мощности. Были расширены производственные мощности Усть-Каменогорского свинцово-цинкового и Балхашского горно-металлургического комбинатов. Развивалась нефтедобывающая промышленность. Были введены в эксплуатацию месторождения Корсак, Танатар, Прорва. Дальнейшее развитие отрасли было связано с полуостровом Мангышлак, который стал одним из крупнейших нефтяных районов Советского союза. В 1970г. добыча нефти превысила 100 млн. т. Решались сложные технические и транспортные задачи связанные с добычей и перевозкой высокопарафинистой мангышлакской нефти, по внедрению прогрессивных способов эксплуатации месторождений, резкому увеличению фонтанного способа добычи нефти. Наличие богатейших природных богатств выдвинуло Казахстан на одно из ведущих мест в стране по развитию химической промышленности, особенно минеральных удобрений. В 1970г. Казахстан производил в стране большую часть желтого фосфора, 40‰ хромитовых солей, 20‰ полиэтилена низкого давления, свыше 10‰ серной кислоты. Развивалась электроэнергетика. В 1961-65гг. были построены и сданы в эксплуатацию Карагандинская ГРЭС-2 , мощностью 600 тыс. кВт, Петропавловская ТЭЦ-250 тыс. кВт, Алма-Атинская ГРЭС-2 – 200 тыс. кВт, Бухтарминская ГЭС- 600тыс. кВт и др. Во 2-ой п. 60-х гг. производство электроэнергии увеличилось в 1,9 раза, отпуск тепла вырос в 2 раза. Значительное развитие получила угольная промышленность. На 68‰ возросла добыча коксующихся углей, ее объем составил в 65г. 11044 тыс. т. Расширялась открытая добыча. С 1954г. стало разрабатываться Экибастузское месторождение. В 1965г. объем добычи в бассейне составил 14,3 млн. т угля. К 1970 году на Карагандинском и Экибастузском бассейнах добыча угля достигла 61млн. т в год. Машиностроение специализировалось на обслуживании таких отраслей, как сельское хозяйство, горнорудная, химическая и нефтяная промышленность. Вступил в строй тракторный завод, ставший основой собственного тракторостроения республики. Вместе с тем машиностроение республики развивалось недостаточными темпами, его удельный вес вырос с 10,4 в 1961г. до 10,6‰ в 1970г. Потребность республики в машинах на 72‰ удовлетворялась за счет ввоза из других республик СССР. В легкой промышленности вошел в строй действующих ряд крупных предприятий, в том числе Алма-Атинский хлопчато –бумажный комбинат, Джамбульский кожевенно-обувной комбинат. Выпуск продукции предприятиями легкой промышленности перерабатывающего профиля рос быстрее, чем швейных, трикотажных, обувных, в результате чего производство продукции легкой промышленности в республике было в 2 раза меньше, чем в среднем по стране. К началу 9-ой 5-летки промышленность занимала ведущее место в экономике республики. В 1970г. ее удельный вес в народном хозяйстве составлял 48‰. При жесткой централизации управления экономикой неизменной сохранялась отраслевая структура промышленности, характеризующаяся сырьевой направленностью. Центр отдавал приоритет в развитии экономики республики добывающим отраслям. Выкачивая из республики сырьевые ресурсы и получая громадную прибыль, союзные ведомства почти не вали средства в республиканский бюджет на развитие инфраструктуры. Ориентация на развитие сырьевых отраслей в форме гигантских предприятий привела к тому, что темпы роста производства обрабатывающей и перерабатывающей промышленности оставались низкими, недостаточно были развиты производство товаров народного потребления пищевая и легкая промышленность. Около 60‰ потребляемых непродовольственных товаров поступало в Казахстан из других союзных республик, при этом часть из них изготавливалась из казахстанского сырья, но прибыль от реализации конечного продукта оставалась у изготовителей. К началу 60-х гг. стало очевидно, что административно- командная система полностью исчерпала себя. Жизнь все больше требовала расширения инициативы и самостоятельности предприятий, укрепления хозрасчета, а следовательно, и радикальных изменений в планировании и организационной структуре, а бесконечная цепочка непродуманных реорганизаций, осуществляемых Хрущевым, не давала эффекта. Освоение целины В начале 1950-х годов страна испытывала достаточно острый продовольственный кризис. Командно-административная система выбрала привычную, экстенсивную модель решения проблемы. Смягчить (а затем устранить) продовольственный коллапс предполагалось за счет резкого увеличения зернового клина. В этой связи был взят курс на распашку гигантских земельных массивов на востоке страны, т.е. на «освоение» целины. Для этого не требовалось поступаться идеологическими догмами. Достаточно было собрать в единую армаду тракторы и, обыгрывая энтузиазм народа, совершить марш-бросок за Урал. В рамках привычного экстенсивного варианта, имелись достаточно приемлемые, во всяком случае, альтернативные по отношению к «целинной идее» пути решения проблемы. Их просто не могло не быть, хотя бы потому, что из 300 млн. га черноземных и черноземовидных почв мира 190 млн. га, или две трети находились на территории СССР. Кроме того, в 1954-1958 гг. средняя урожайность зерновых составила в республике всего 7,3 ц/га, а в 1962-1965 гг. и того меньше- 6,1 ц/га. Как справедливо утверждают экономисты, при таком положении прирост урожайности в стране даже на один центнер по своему результату был бы фактически равносилен освоению всей целины. Для поднятия урожайности на один центнер вовсе не требовалось большой химии, достаточно было соблюдения агрономической технологии. Идея целины, выдвинутая февральским-мартовским (1954 г.) пленумом ЦК КПСС, отнюдь не носила неизбежно-необходимого характера. С этого времени именно целина становится наиболее зримым символом восприятия образа Казахстана, предметом особой заботы республики и страны в целом. Уже на сентябрьском (1953 г.) пленуме ЦК КПСС подвергается критике руководство Казахстана за недостаточную реализацию сельскохозяйственного потенциала. В этой связи руководителям партийной организации и правительства республики было предложено (естественно в директивном порядке) разработать конкретный план подъема целинных земель. жүктеу/скачать 1,71 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|