Конспекты лекций социология (курс лекций)

Реформы называются социальными, если они касаются преоб­разований в тех сферах общества или тех сторон общественной жизни, которые непосредственно связаны с людьми, отражаются на их уровне и образе жизни, здоровье, участии в общественной жизни, доступе к социальным благам. Изменение правил пользо­вания междугородным телефоном, железнодорожным транспортом или метро затрагивают интересы горожан. Но вряд ли такие реформы называются социальными. Напротив, введение всеоб­щего среднего образования, медицинского страхования, посо­бий по безработице или новой формы социальной защиты насе­ления не просто затрагивают наши интересы. Такие реформы ка­саются социального положения многочисленных слоев населения, ограничивают или расширяют доступ миллионам людей к соци­альным благам — образованию, здравоохранению, занятости, . гарантиям.

Наряду с социальными выделяют экономические и политиче­ские реформы. Переход экономики на рыночные отношения, приватизация, закон о банкротстве предприятий, новая налого­вая система - примеры экономических реформ. Изменение кон­ституции, формы голосования на выборах, расширение граждан­ских свобод, переход от монархии к республике - примеры политических реформ. Употребляется также выражение «зако­нодательные реформы», но неправильно говорить о технических реформах. В этом случае пишут о технических нововведениях или изобретениях.

Таким образом, реформы - частичные изменения, затраги­вающие не все общество, а отдельные его сферы или институты.

Реформы могут быть и прогрессивными, и регрессивными. Вве­дение практики цензуры в печати прогрессивным мероприятием никак не назовешь. Реформы, как правило, затрагивают не все, а каждую в отдельности страну, поскольку это внутреннее дело государства. Реформы всегда происходят «сверху», проводятся правительством, хотя и под давлением широких масс населения. А революции?

Когда назревает потребность в проведении не одной, двух или трех реформ, а гораздо большего числа с таким расчетом, чтобы принципиально изменить характер общества, какая-либо партия или объединение людей, например, военная верхушка, проводят социальную революцию.