Кабинет Министров Украины является вышестоящим органом в системе органов исполнительной власти. Он уполномочен решать все вопросы государственного экологического управления. Это, например, обеспечение проведения политики в сфере охраны природы, экологической безопасности и природопользования; осуществление мероприятий по обеспечению национальной безопасности Украины; координация работы министерств и других органов исполнительной власти. Для повышения эффективности такой деятельности и предварительной подготовки правительственных решений в структуре Кабинета Министров создан правительственный комитет по реформированию аграрного сектора и по вопросам экологии.
Для обеспечения безопасности и защиты населения и территорий, предотвращения чрезвычайных и техногенных ситуаций и реагирования на них, координации контроля на государственном уровне комплекса работ и мероприятий в этой сфере создана Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций. Основными ее задачами являются профилактические мероприятия по предотвращению возникновению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природно-техногенного происхождения — аварий, катастроф, стихийного бедствия; экспертиза важнейших проектов мероприятий по техногенно-экологической безопасности, их влияние на окружающую естественную среду, жизнь и здоровье человека; непосредственное руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций национального и регионального масштабов.
9.7. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции
Государственные органы, наделенные координационными, организационно-распорядительными и контрольными функциями относительно окружающей природной среды или её части, признаются органами специальной компетенции. Они исключительно или преимущественно в своей деятельности занимаются организацией, использованием, воспроизведением и охраной природных объектов и окружающей среды в целом. Ведущим органом в области государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды является Министерство экологии и природных ресурсов Украины (Минэкоресурсов). В соответствии с положением про его правовой статус, Минэкоресурсов осуществляет комплексное управление и координацию государственной деятельности в области охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизведения природных ресурсов, обеспечение регулирования экологической, ядерной и радиационной безопасности. Задачами министерства является мониторинг окружающей естественной среды, утверждение или согласование лимитов использования природных ресурсов общегосударственного значения, выдача разрешений на осуществление некоторых видов специального природопользования, проведение экологической экспертизы, государственный экологический контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и другой растительности, животного мира, морской среды и природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины, территорий и объектов природно-заповедного фонда.
Непосредственное проведение государственной земельной политики и обеспечение рационального использования и охраны земель возложены на единую систему государственных органов земельных ресурсов, которая включает Государственный комитет Украины по земельным ресурсам и его органы на местах — областные, городские управления, районные отделы земельных ресурсов, инженеров — землеустроителей сел и поселков. В компетенцию должностных лиц этих органов входит координация проведения земельной реформы, создание условий для равноправного развития всех форм собственности на землю, участие в отводе земельных участков, выдача документов, которые заверяют право на землю, ведение земельного кадастра, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель и т.п..
Управление в области использования и охраны поверхностных вод осуществляет Государственный комитет по водному хозяйству Украины. В его систему, в соответствии с бассейновым принципом управления водными ресурсами, входят бассейновые водохозяйственные объединения, областные управления комплексного использования водных ресурсов, бассейновые (территориальные) инспекции по использованию и охране вод, их участки и гидрохимические лаборатории. Госкомводхоз организовывает комплексное использование водных ресурсов, эксплуатацию водохозяйственных объектов, охрану вод от загрязнения и засорения, осуществляет мониторинг водных объектов и ведет соответствующий кадастр, согласовывает разрешения на специальное водопользование, осуществляет контроль за соблюдением режимов работы водохранилищ и т.п.
Достарыңызбен бөлісу: |