Академическое образование

В целом, анализируя методическую деятельность библиотек системы можно сказать, что основные направления методической работы - повышение уровня профессионализма и самообразования, оперативная информация и помощь в основании новых, эффективных форм и методов библиотечной работы, обслуживании читателей, методическая помощь и консультирование, автоматизация библиотечных процессов и использование инноваций в работе выполняются.

КГУ «Централизованная библиотечная система города Балхаш» свою деятельность осуществляет в соответствии с Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором (в связи с истечением срока он был пересмотрен и принят на общем собрании коллектива, принят на мониторинг в Управление по инспекции труда Карагандинской области), должностными инструкциями. Со всеми сотрудниками заключены трудовые договора.

Управление ЦБС базируется на основных нормативных правовых актах, регламентирующих, направляющих библиотечную деятельность:

1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30.08.1995 г.) (с изменениями и дополнениями);

2. Конституционный закон Республики Казахстан от 4 июня 2007 года № 258-III «О государственных символах Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.10.2015 г.);

3. Закон Республики Казахстан «О культуре» от 15 декабря 2006 г. №207-III (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.05.2017 г.);

4. Бюджетный Кодекс Республики Казахстан от 04.12.2008 № 95-VІ с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.11.2017 г.;

5. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. (Общая часть) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2017 г.);

6. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 1 июля 1999 г. №409-1 (Особенная часть) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.07.2017 г.);

7. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23.11.2015 г. № 414-V ЗРК (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.11.2017 г.);

8. Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 04.12.2015 г. №434-V с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2017 г.;

9. Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» №6 от 10.06.1996 г. (с изменениями и дополнениями);

10. Закон «О языках в Республике Казахстан» от 11.07.1997 г. №151-1 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.11.2015 г.);

11. Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года №221-III «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2017 г.);

12. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» №99-IV от 10 декабря 2008 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.07.2017 г.);

13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 октября 2007 года № 862 «Об утверждении Правил замены и уничтожения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан, не соответствующих государственным стандартам» (с изменениями от 31.10.2012 г.);

14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.10.2017 г.);

15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 октября 2014 года №1077 «Об утверждении Правил пожарной безопасности»;

  16. Приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года № 194 «Об утверждении Правил исчисления стажа работы по специальности для работников государственных организаций культуры, государственных архивов, государственных организаций в сфере развития языков и средств массовой информации» (с дополнениями от 22.12.2016 г.);

  17. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 121 «Об утверждении минимальных государственных нормативов сети организаций культуры и типовых штатов государственных организаций культуры областного, города республиканского значения, столицы, районного, городов областного значения, сельского уровней»;

18. Приказ и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 421 «Об утверждении минимального социального стандарта «Обеспечение доступности услуг государственных организаций культуры»»;

  19. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 189 «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации гражданских служащих государственных организаций культуры» с изменениями от 28.07.2017 г.;

20. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2017 года № 209 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих государственных организаций культуры»;

21. Закон Республики Казахстан «Об информатизации», от 11.01.2007 г. №217- III с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.10.2015 г.

22. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 декабря 2014 г. №144 «Об утверждении типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях»;

23. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 22 «Об утверждении Перечня типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения» с изменениями и дополнениями от 01.12.2017 г.;

24. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 декабря 2014 года № 146 «Об утверждении Правил приема, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов ведомственными и частными архивами» (с изменениями по состоянию на 26.01.2016 года).

25. Манифест ЮНЕСКО о публичных библиотеках (утвержден 60-й генеральной конференцией ИФЛА,1994 г.);

26. Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек (июнь 2001 г.);

27. Манифест ИФЛА об ИНТЕРНЕТ (утвержден генеральной конференцией ИФЛА, 01.05.2002 г.);

28. Александрийский манифест о библиотеках. Информационное общество в действии (принят генеральной конференцией ИФЛА 11.11.2005г.);

29. Проект «Этический кодекс библиотекаря Казахстана».

В штатном расписании КГУ «Централизованная библиотечная система города Балхаш» в 2017 году - 65,5 штатных единиц, списочный состав работников – 68 человек. Из них, 54 человека – основной персонал (сюда входят помимо библиотечных специалистов главный бухгалтер, бухгалтер, юрисконсульт, переводчик, художник-оформитель, программисты, инженер-системотехник, водитель), 14 человек – техперсонал.

Высшее образование имеют 41 работник, из них, высшее библиотечное – 10 работников, среднее профессиональное образование имеют 12 работников, из которых - 5 работников – с библиотечным образованием, а также 1 работник со средним образованием (архивариус).

Техперсонал, состоит из 14 работников, из которых 2 – со средним специальным образованием, 12 - имеют среднее образование.

В течение 2017 года принято – 16 человек, расторгнуты трудовые договора - с 13 работниками.

По состоянию на 01.01.2018 года вакантных должностей не имеется.

Подбор кадров осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан. При возникновении вакантной должности специалист по кадрам направляет в КГУ «Центр занятости населения акимата города Балхаш» сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в течение трех рабочих дней со дня их появления.

Сравнительный анализ таблицы библиотечных работников по образованию за 2016-2017 гг. показывает, что в 2017 году количество работников:

- с высшим образованием 75,9 % (на 1 % меньше, чем в 2016 году);

- в т.ч. с высшим библиотечным образованием 18,5 % (на 1,2 % больше, чем в 2016 году);

- со средне-специальным библиотечным образованием 9,3 % (на 0,3 % меньше, чем в 2016 году);

- со средне-специальным педагогическим образованием 5,6 % (на 1,8 % больше, чем в 2016 году);

- другое 9,3 % (на 0,3 % меньше, чем в 2016 году).
Состав специалистов по стажу

	Всего библиотекарей	стаж до 5 лет	стаж от 5 до 10 лет	стаж от 10 до 15 лет	стаж свыше 15
2017	54	25	8	7	14
2016	52	21	10	6	15

Сравнительный анализ таблицы специалистов по стажу за 2016-2017 гг. показывает, что в 2017 году количество работников:

- до 5 лет - 46,3% (на 5,9 % больше, чем в 2016 г.);

- от 5 до 10 лет - 14,8% (на 4,4% меньше, чем в 2016 г.);

- от 10 до 15 лет – 13% (на 1,5 % больше, чем в 2016 г.);

- с трудовым стажем свыше 15 лет - 25,9% (на 2,9% меньше, чем 2016 г.).

В ЦБС г. Балхаш на 0,5 ставки работает 1 человек (1,9%), а на 0,75 и 0,25 ставок работающих сотрудников нет. Изменений по сравнению с 2016 годом не имеется.

7 сотрудников КГУ «Централизованная библиотечная система города Балхаш», соответствующих по квалификационным требованиям, находятся в кадровом резерве ведущих специалистов, для замещения вакантной должности.
Возрастной состав сотрудников

	Всего библиотекарей	до 30 лет	от 30 до 40 лет	от 40 до 58 лет	свыше 58 лет
2017	54	13	14	26	1
2016	52	14	10	26	2

Сравнительный анализ таблицы возрастного состава сотрудников за 2016-2017 гг. показывает, что в 2017 году количество работников:

- до 30 лет – 24,1 % (на 2,8 % меньше, чем в 2016 году);

- от 30 до 40 лет – 25,9 % (на 6,6 % больше, чем в 2016 году);

- от 40 до 58 лет – 48,1 % (на 1,9 % меньше, чем в 2016 году);

- свыше 58 лет – 1,9 % (на 1,9 % меньше, чем в 2016 году).
Мотивация персонала

Система управления персоналом охватывает широкий круг управленческих проблем:

1. 
   Подбор и профессиональная адаптация новых работников
   

В 2017 году в КГУ «Централизованная библиотечная система города Балхаш» аттестация работников не проводилась. Аттестация планируется в 2018 году.

Согласно Коллективному договору сотрудникам, обучающимся по специальностям библиотечно предоставляются оплачиваемые учебные отпуска.

3 сотрудника Централизованной библиотечной системы г. Балхаш обучаются в ВУЗах:

1. Өмірзақ А.Ж., библиотекарь-программист отдела автоматизации библиотечных процессов учится на третьем курсе Казахского государственного женского педагогического университета по специальности «Библиотечное дело»;

2. Кабызова Нургуль Кадырханкызы, библиотекарь отдела обслуживания читателей обучается на первом курсе магистратуры Челябинского государственного института культуры на базе высшего образования по специальности «Библиотечно-информационная деятельность»;

3. Жаркымбекова Данна Калдыбаевна, библиотекарь отдела обслуживания читателей обучается на первом курсе Южно-Казахстанского государственного университета им. М.Ауезова (Представительство в г. Караганда) по специальности «Библиотечное дело».

В 2017 году 2 сотрудника: Байболатова Панар Баймурзакызы, руководитель информационно-библиографического отдела и Сарсембаева Айгуль Канатовна, библиотекарь отдела комплектования и обработки документов, окончили обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Челябинский государственный институт культуры» по специальности «Библиотечно-информационная деятельность» с присвоением квалификации «Магистр».

В кадровый резерв ведущих специалистов КГУ «Централизованная библиотечная система города Балхаш» находятся 7 сотрудников, соответствующих квалификационным требованиям.

Рассматривая вопросы управления персоналом невольно приходишь к выводу, что совсем падает престиж профессии библиотекаря: старение кадров, текучка. Зрелые сотрудники теряют работоспособность и выносливость, зачастую являются рабами стереотипов, иногда их раздражают новые термины, новые методы, новые технологии; молодые сотрудники часто погружены в решение своих личных проблем, что мешает работе. Но работа в сфере культуры требует людей, которые могут предложить свежие креативные идеи, нестандартные способы решения поставленных задач. В последние годы заметно увеличивается разрыв между требованиями, предъявляемыми к библиотечным работникам и их реальными профессиональными качествами. В сложившейся ситуации формирование кадрового резерва является важнейшей задачей, но беда в том, что многие не стремятся в кадровый резерв, да и их профессиональный уровень оставляет желать лучшего, не смотря на соответствие квалификационным требованиям. А кому знания и навыки позволяют стать руководителями подразделений, тех не привлекает получение новых обязанностей практически за ту же зарплату.

4. Материальная, моральная, социальная адаптация
Материальная адаптация

В отчетном году сотрудникам ЦБС к 80-летию города Балхаш были выплачены премии в размере 75 % от должностного оклада, согласно Положению о премировании и установлении надбавок к должностным окладам сотрудников.

В отчетном году сотрудникам ЦБС ко Дню Независимости Республики Казахстан были выплачены премии в размере 28 % от должностного оклада, согласно Положению о премировании и установлении надбавок к должностным окладам сотрудников.

Манарова Гульден Манаровна, библиотекарь библиотеки-филиала №6 пос. Саяк, имеет среднее профессиональное библиотечное образование, трудовой стаж в ЦБС составляет 8 месяцев, получает доплату 0,125 ст. уборщика служебных помещений по совмещению.

Хамиева Нургуль Газизкызы, библиотекарь библиотеки-филиала №5 мкр.Конырат, имеет высшее филологическое образование, трудовой стаж в ЦБС составляет 6 лет 11 месяцев, получает доплату 0,125 ст. уборщика служебных помещений по совмещению.


Моральная адаптация

В отчетном году 49 работников были награждены грамотами и благодарственными письмами:

• 
  Власова Лидия Владимировна к 80-летию г. Балхаш;
  
• 
  Блялова Зауреш Нурмахановна, библиотекарь отдела комплектования и обработки документов, ко Дню Независимости РК;
  
• 
  Бозова Бибинур Ерлановна, библиотекарь-программист отдела автоматизаии библиотечных процессов, за участие на конкурсе "Самый лучший юбилейный логотип города Балхаш" в связи с празднованием Дня города.
  

• 
  Арзымбетова Айжан Камбаровна, руководитель отдела обслуживания читателей.
  

• 
  Бегимова Гульмира Абдуллаевна, и.о. руководителя сектора развития библиотек и методической работы, за безупречное исполнение должностных обязанностей
  

• 
  Власова Лидия Владимировна, директор
  
• 
  Мухаметжанова Балшырын Кожыровна, заместитель директора
  
• 
  Зыбалова Людмила Александровна, главный бухгалтер
  
• 
  Абдижарова Нурбану Токтагуловна, уборщик служебных помещений
  
• 
  Алимбаева Жанар Коныршаевна, специалист по кадрам
  
• 
  Алменова Гульзира Серикбаевна, уборщик служебных помещений
  
• 
  Альгожина Айгуль Мырзакаримовна, уборщик служебных помещений
  
• 
  Арзымбетова Айжан Камбаровна, руководитель отдела обслуживания читателей
  
• 
  Байболатова Панар Баймурзакызы, руководитель информационно-библиографического отдела
  
• 
  Базылханова Толкын Амиртаевна, архивариус
  
• 
  Балгынбаева Айнур Танатовна, библиотекарь ЦГДБ
  
• 
  Бегимова Гульмира Абдуллаевна, и.о. руководителя сектора развития библиотек и методической работы.
  
• 
  Бекмурзин Бекбол Несипбекулы, водитель
  
• 
  Бимолдина Мереке Омиржановна, библиотекарь сектора организации и использования фонда
  
• 
  Блялова Зауреш Нурмахановна, библиотекарь отдела комплектования и обработки документов
  
• 
  Бозова Бибинур Ерлановна, библиотекарь-программист отдела автоматизации библиотечных процессов
  
• 
  Ғазиз Толғанай Нұрғазықызы, переводчик
  
• 
  Гуляева Наталья Григорьевна, заведующая библиотекой-филиалом №1
  
• 
  Дауталиева Айгерим Ерлановна, юрисконсульт
  
• 
  Жаркымбекова Данна Калдыбаевна, библиотекарь отдела обслуживания читателей
  
• 
  Жолнерова Ксения Анатольевна, руководитель отдела автоматизации библиотечных процессов
  
• 
  Жоржик Елена Олеговна, руководитель отдела комплектования и обработки документов
  
• 
  Искакова Роза Гылымжановна, заведующая библиотекой-филиалаом №4 –
  
• 
  Калиева Ляззат Муратхановна, библиограф информационно-библиографического отдела
  
• 
  Касенова Фарида Мерекеновна, методист сектора развития библиотек и методической работы
  
• 
  Касымова Карлыгаш Сержанкызы, уборщик служебных помещений
  
• 
  Кожамуратова Шырын Бергеновна, заведующая библиотекой-филиалом №4
  
• 
  Мулкеманова Сагыныш Мейрамовна, библиотекарь Центральной городской детской библиотеки им.А.Гайдара
  
• 
  Мустафина Алина Бейсеновна, редактор электронного каталога ИБО
  
• 
  Мухаева Дария Дунгенбайкызы, библиотекарь Центральной городской детской библиотеки им.А. Гайдара
  
• 
  Мухаметжанова Жулдыз Курмангазыевна, библиотекарь отдела обслуживания читателей
  
• 
  Ргабаева Айгуль Толеугазыкызы, библиотекарь Центральной городской детской библиотеки им.А. Гайдара
  
• 
  Рыспекова Карлыгаш Сагатовна, руководитель отдела хозяйственного обеспечения
  
• 
  Саденова Гульназия Рымкулкызы, библиотекарь библиотеки-филиала №2
  
• 
  Сарсекеева Алма Насипжановна, заведующая библиотекой-филиалом №5
  
• 
  Сарсембаева Айгуль Канатовна, библиотекарь отдела комплектования и обработки документов
  
• 
  Сопина Жанат Кайырхановна, методист сектора развития библиотек и методической работы
  
• 
  Сторожук Лариса Анатольевна, библиотекарь отдела обслуживания читателей
  
• 
  Тастанова Жамила Жагипаровна, уборщик служебных помещений
  
• 
  Тлеуберлина Акнур Талгатовна, библиотекарь библиотеки-филиала №1
  
• 
  Туганбаева Куралай Насрединовна, библиотекарь библиотеки-филиала №3
  
• 
  Тылеубекова Гульден Азымхановна, инженер-системотехник отдела автоматизации библиотечных процессов
  
• 
  Умбетова Интызар Сериковна, библиотекарь сектора организации и использования фонда
  
• 
  Умирзахова Азиза Муратовна, экономист-бухгалтер
  
• 
  Утепова Мендигул Козыкорпешовна, библиотекарь отдела обслуживания читателей
  
• 
  Шахарова Камшат Бейсембайкызы, библиотекарь отдела комплектования и обработки документов
  
• 
  Чабанюк Анна Евгеньевна, библиотекарь Центральной городской детской библиотеки им.А. Гайдара
  
• 
  Ыбышева Лайла Анарбаевна, заведующая библиотекой-филиалом №3
  

• 
  Власова Лидия Владимировна, директор, за организацию спортивной игры "Дартс" в честь празднования 80-летия города Балхаш
  

• 
  Кожамуратова Шырын Бергеновна, заведующая библиотекой-филиалом №4, за активное участие в городском круглом столе на тему: "Латын әліпбиіне көшу - уақыт талабы»
  

• 
  Манарова Гулден Манаровна, библиотекарь библиотеки-филиала №6, за занятое II место на конкурсе "Үздік жас маман" среди молодежи пос. Саяк
  

В 2017 году работникам были предоставлены следующие социальные отпуска, на основании поданных заявлений:

- отпуска без сохранения заработной платы,

- оплачиваемые учебные отпуска,

- отпуска по беременности и родам;

- отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком.

Также в отчетном году по письменным заявлениям работников, согласно Коллективному договору, были предоставлены оплачиваемые выходные дни: за выслугу лет, за дни рождения и пр.
Творческие командировки

В отчетном году сотрудники ЦБС выезжали в служебные командировки 27 раз, из них 20 – в г. Караганду, 5 - в пос. Саяк, 1 - в пос. Актас г. Сарани. За пределы области 1 служебная командировка - в пос. Боровое район Боровое Акмолинской области.

Текущий и капитальный ремонт не проводился.

Была произведена частичная адаптация здания ЦГБ им.С.Сейфуллина для доступа инвалидов (переделан пандус, установлены поручни на пандусе и крыльце, расширены дверные проемы в 6 внутренних помещениях, изготовлены входная вывеска и таблички на двери для слепых и слабовидящих граждан); ремонт входного крыльца и навеса; изготовлены и заменены входные двери на общую сумму 2996,4 тыс.тенге

Жизнеобеспечение: отопление, освещение

наименование библиотек	отопление						Освещение
	печное	печной котел	электрокотел	АСО	центральное	нет отопления
2016	-	1 (филиал 7)	-	-	8	-	9
2017	-	1 (филиал 7)	-	-	8	-	9

Как была организована система безопасности в библиотеках
Финансирование на пожарную безопасность в 2017 году:
- обслуживание пожарной сигнализации - 196,4 т.т.

- заправка огнетушителей - 185,6 т.т.

Финансирование на техническое обслуживание системы видеонаблюдения в ЦГБ и ЦГДБ – 225,0 т.т.

Финансирование на мониторинг охранной сигнализации в ЦГДБ, ф№№ 1,2,3 - 275,8 т.т.

Новая мебель не приобреталась, было произведено списание мебели, пришедшей в негодность. Списано 11 стульев, 8 разных столов.

Были приобретены 4 моноблока в комплекте (590,0 т.т. см. в разделе «Внедрение и развитие информационных технологий»), 2 резака для бумаги (23,0 т.т.), 2 электросчетчика (19,0 т.т.). Списаны видеомагнитофон и телевизор.

• 
  Информационно-библиотечная поддержка социально-культурных программ в рамках реализации статьи Лидера Нации Н.А.Назарбаева «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания»
  
• 
  Обеспечение доступности, оперативности и комфортности получения информации пользователями, формирование информационной культуры и культуры чтения пользователей
  
• 
  Обеспечение качественного представительства ЦБС в виртуальной сети для удаленных пользователей путем дальнейшего развития сайтов, блога, страниц в социальных сетях
  
• 
  Дальнейшее развитие электронных услуг и ресурсов
  
• 
  Продвижение книги и чтения среди населения и повышение уровня читательской активности
  
• 
  Проведение социологических исследований с целью выявления интересов и потребностей пользователей, их отношения к библиотекам, а также получения оценки качества предоставляемых ею библиотечных услуг
  
• 
  Развитие инновационной деятельности библиотек
  
• 
  Повышение уровня профессионализма библиотечных кадров
  
• 
  Проведение аттестации сотрудников ЦБС
  
• 
  Изучение опыта работы других библиотек с целью внедрения в практику работы библиотек наиболее интересных форм библиотечных услуг