Конспект лекций по дисциплине «Государственное регулирование экономики»
ТЕМА 8. Государственное стимулирование научных и научно-прикладных исследований
жүктеу/скачать 0,51 Mb. Pdf көрінісі
|
2.Lekcii.po.GRE
| ТЕМА 8. Государственное стимулирование научных и научно-прикладных исследований.
Научная деятельность в широком понимании имеет обобщенное название «Научные исследования и опытно-конструкторские работы» (НИОКР). Она включает три основные стадии. Фундаментальные исследования направлены на открытие основ теории каких- либо процессов и ведутся без заранее предвидимого коммерческого использования. Их результаты широко публикуются, быстро превращаются во всеобщее достояние – общественный товар. Прикладные исследования ставят целью изобретение метода или процесса производства. Их результат может в перспективе иметь коммерческое значение. Они патентуются и редко публикуется полностью. В результате научных разработок создается новый продукт или новый технологический процесс, которые могут быть незамедлительно применены на практике. Внедрение разработок в массовый производственный процесс находится уже за пределами сферы НИОКР. Оно образует область инновационной деятельности, осуществления нововведений. Бюджетные средства могут быть направлены на решение задач, связанных с удовлетворением потребностей развития фундаментальной науки, а также финансовым обеспечением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ прикладного характера. Абсолютные размеры их государственного финансирования взаимосвязаны с уровнем развития фундаментальных исследований и военно-промышленного комплекса в стране. До начала девяностых годов в мире существовало два крупнейших центра фундаментальной науки - США и СССР, значительно развита была область теоретических исследований в Европе, несколько менее - в Японии, высокотехнологичная индустрия которой в основном использовала задел фундаментальных открытий, сделанных в других странах. Доля государства в финансировании фундаментальных исследований составляет 100%, даже в условиях экономического кризиса семидесятых годов объемы бюджетных средств, выделяемых на эти цели, не сокращались. Отличительной особенностью бюджетной поддержки науки в странах с рыночной экономикой является то, что финансовые ресурсы выделяются не на содержание сложившихся научных учреждений и коллективов, а на реализацию крупных проектов и целевых программ, осуществляемых в основном силами вузовской (университетской) науки. Исследования прикладного характера обычно финансируются частными фирмами, но роль государства в их проведении тоже существенна. Правительство поощряет проведение таких исследований, используя бюджетные субсидии, налоговые льготы, предоставлением предприятиям наукоемких отраслей права ускоренной амортизации. Внимание государства к фундаментальной науке и прикладным исследованиям объясняется осознанием того, что чисто рыночные отношения, выдвигающие на первый план конъюнктурные интересы в ущерб перспективным, не в состоянии оптимизировать распределение ресурсов и направить значительные финансовые средства на Курс «Государственное регулирование экономики», КФУ 25 формирование резерва научных и технико-технологических открытий, необходимых для будущего интенсивного роста национальной экономики. Одним из инструментов регулирования научной сферы является законодательство. Особое значение имеет установление правовых норм защиты интеллектуальной собственности на научный продукт с помощью авторского и патентного права. Предоставляя патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец, государство поддерживает особую временную монополию, исключительное право использования полученных результатов в течение определенного времени. Исключительные права собственности на научный продукт могут закрепляться за автором или за организацией-собственником. Однако государственная охрана права на интеллектуальную собственность далека от совершенства. Во многих случаях права на интеллектуальный продукт не имеют четкой спецификации (особенно это касается ноу-хау). Огромные масштабы приобрели промышленный шпионаж и технологическое пиратство, к осуществлению которых причастны до трети зарубежных служб маркетинга. Не найден эффективный правовой механизм борьбы с контрафактной продукцией. Важной задачей государства является, также, обеспечение общих условий функционирования научной сферы. Оно должно способствовать подготовке научных кадров, распространению научной информации, созданию инфраструктуры коммерческой реализации научных достижений. жүктеу/скачать 0,51 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|