1. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
О необходимости мелиорации земель для эффективного
развития сельского хозяйства в России всерьез заговорили
в конце позапрошлого века. Первым государственным учрежде-
нием по мелиорации стал созданный в 1894 г. при Министерстве
земледелия и государственных имуществ отдел земельных
улучшений (ОЗУ). В его ведении находились работы по ороше-
нию и обводнению земель, осушение болот и добыча торфа,
гидротехнические и противоэрозионные работы, регулирование
рек, строительство водозаборных скважин, а также управление
водохозяйственными организациями на местах.
До Октябрьской революции 1917 г. в России орошались
3,8, осушались – 3,2 млн га, но со сменой власти все работы по
мелиорации в стране были приостановлены. Новый старт мели-
орационных мероприятий в СССР пришелся на первую пятилет-
ку (1929–1932 гг.), а уже к 1941 г. площадь мелиорируемых зе-
мель превысила 11,8 млн га. В период 1945–1965 гг. были вос-
становлены и частично реконструированы устаревшие мелиора-
тивные системы и построены новые, например, системы в зоне
Волго-Донского, Кубань-Егорлыкского, Терскокумского каналов,
Барабинской степи (Западная Сибирь) и др. Государство не скупи-
лось на финансирование мелиоративных работ, так в 1966 г. на них
было потрачено 1,7 млрд руб., а в 1985 г. – 8,3 млрд руб. Это при-
несло свои плоды. С 1967 по 1985 г. площади орошаемых
и осушенных земель достигли своих исторических максимумов,
они выросли соответственно с 9,8 млн до 19,7 млн га и с 7,5 млн
до 14,6 млн га. К 1990 г. площадь мелиорированных земель
в стране составила 22,1 млн га, т. е. 9,9 % от общей площади
пашни. После распада СССР работы по мелиорации были замо-
рожены и их показатели сократились [29].
Термин
мелиорация
в переводе с латинского означает
улучшение. Мелиоративные работы включают в себя совокуп-
ность организационно-хозяйственных и технических мероприя-
12
тий, направленных на коренное улучшение земель с неблаго-
приятными водными и воздушными режимами, химическими
и физическими свойствами и подверженных негативному меха-
ническому воздействию ветра или воды.
Мелиорация земель
в рамках инженерного благоустройства
и обустройства территорий относится к важному виду рацио-
нального природопользования. Работы по мелиорации направ-
лены на улучшение качества земель [12].
Основным объектом мелиорации является почвенный по-
кров Земли.
Задачами мелиорации почв являются улучшение их физи-
ческих свойств и режимов, например, водно-теплового, водно-
воздушного и др. Они реализуются в пределах почвенного гори-
зонта, в слое мощностью от 1 до 2 м.
Рационально проведенные мелиоративные работы позво-
ляют собирать высокие урожаи сельскохозяйственных культур
даже в условиях засухи или выпадения обильных атмосферных
осадков и способствуют общему климатическому оздоровлению
территорий.
Выбор рационального вида мелиоративных работ базиру-
ется на изучении данных анализа и учета состава почв, а также
изменений и отклонений от критических показателей элементов
рационального природопользования.
При этом под рациональ-
ным природопользованием понимают систему природопользо-
вания, при которой:
– достаточно полно используются природные почвенные
ресурсы;
– обеспечивается восстановление плодородия почв и поч-
венных ресурсов;
– полно и многократно используются отходы сельскохо-
зяйственного производства [12].
Мелиорация может касаться ландшафта в целом или ка-
кой-либо его части, например, лугов, водоемов, почв и других
сельскохозяйственных угодий и территорий.
13
Мелиорация земель является объективной необходимо-
стью в деле преобразования природных комплексов, в том числе
превращения болот и заболоченных земель в высокопродуктив-
ные сельскохозяйственные угодья и, тем самым, социального
и экономического преобразований в стране. Мелиорация как
важнейшее звено интенсификации сельскохозяйственного про-
изводства, призвана внести ощутимый вклад в решение продо-
вольственных программ России и зарубежных стран.
Так, в России в октябре 2010 г. была принята Федеральная
Целевая Программа (ФЦП) «Развитие мелиорации до 2020 г.»,
рассчитанная на два этапа: первоочередной – с 2012 по 2016 гг.
и долгосрочный – с 2017 по 2020 гг [24].
Первый этап Программы предполагает выполнение работ
по реконструкции и техническому перевооружению ороситель-
ных и осушительных систем, созданных в советское и постсо-
ветское время, а второй – проведение научных исследований, раз-
работку и внедрение инновационных технологий в мелиорации.
Программа предусматривает увеличение потенциала сель-
скохозяйственных угодий на площади 10,3 млн га. По расчетам
Минсельхоза РФ она должна позволить предотвратить выбытие
из оборота 1,1 млн. га земельных территорий, защитить от за-
топления 210 тыс. га сельскохозяйственных угодий и сэконо-
мить до 20 % воды для орошении земель. По расчетам специа-
листов реализация программы позволит приблизиться к показа-
телю 1990 г. по объемам мелиорируемых земель, при этом пло-
щадь орошаемых земель должна вырасти до 4,9 млн га, а осуша-
емых – до 5,4 млн га. К тому же должна увеличиться средняя
урожайность сельскохозяйственных угодий и снизиться зависи-
мость объемов сельскохозяйственного производства от клима-
тических условий каждого года.
Реализация ФЦП обойдется стране в 502,9 млрд руб., что
составит восемь годовых бюджетов Минсельхоза РФ. При этом
следует отметить, что в 2010 г. из-за неблагоприятных погодных
условий страна потеряла 42 млрд руб. Реализация программы
14
мелиорации к 2020 г. позволит сократить на 3–5 % потери от
природных катаклизмов [24].
Экологические аспекты мелиорации неразрывно связаны
с хозяйственной стороной проблемы и требуют всестороннего
внимания и глубокого осмысления. В России и в странах ближнего
зарубежья площади, охваченные водной мелиорацией, постоянно
увеличиваются. Сведения по количеству площадей орошаемых и
осушаемых земель в СССР с 1970 по 1991 гг. приведены в табл. 1.
Таблица 1
Достарыңызбен бөлісу: |