Прокуратура хабаровского края

2020 год 

Изучи закон, 

прежде чем 

идешь на митинг 

ПРОКУРАТУРА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 

 

Информационный буклет 

Несоблюдение  требований  законодательства 

о  собраниях,  митингах,  шествиях,  демонстраци-

ях,  пикетированиях  является  основанием  для 

привлечения  организаторов  либо  участников 

публичного  мероприятия  к  установленной  зако-

ном ответственности. 

Административная ответственность 

В силу ст. 20.2 Кодекса Российской Федера-

ции  об  административных  правонарушениях 

организация  либо  проведение  публичного  ме-

роприятия без подачи в установленном поряд-

ке  уведомления  о  проведении  публичного  ме-

роприятия  влечет  наложение  административ-

ного штрафа на граждан в размере до 30 000 

руб.  или  обязательные  работы  на  срок  до       

50  часов  либо  административный  арест  на 

срок до 10 суток. 

Нарушение  участником  публичного  меро-

приятия  установленного  порядка  проведения 

публичного  мероприятия  влечет  наказание  в 

виде административного штрафа в размере до 

20 000 руб. или обязательных работ на срок до 

40 часов. 

Уголовная ответственность 

В  соответствии  со  ст.  212.1  Уголовного  ко-

декса  РФ  неоднократное  нарушение  установ-

ленного  порядка  организации  либо  проведе-

ния  собрания,  митинга,  демонстрации,  ше-

ствия  или  пикетирования,  то  есть  нарушение, 

допущенное  лицом,  которое  ранее  привлека-

лось  к  административной  ответственности  за 

совершение  административных  правонаруше-

ний, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, более 

двух раз в течение ста восьмидесяти дней, вле-

чет  уголовную  ответственность,  в  том  числе,  в 

виде штрафа в размере до  1 000 000 руб. ли-

бо лишения свободы на срок до 5 лет. 

Вопросы ответственности 

Прокуратура Хабаровского края 

ул.Шевченко, 6, г.Хабаровск, 680000 

Телефон (4212) 32-41-70 

Факс (4212) 31-59-15 

Электронная почта phk@phk.hbr.ru 

 

Информация приведена по состоянию на 30.07.2019  

Конституционное закрепление права 

Право  собираться  мирно,  без  оружия,  прово-

дить собрания, митинги и демонстрации, шествия 

и пикетирование гарантировано гражданам Кон-

ституцией РФ. 

Законом  могут  быть  наложены  ограничения, 

вызванные  необходимостью  в  демократическом 

обществе  защиты  интересов  государственной 

или общественной безопасности, общественного 

порядка,  охраны  здоровья  и  нравственности 

населения или защиты прав и свобод других лиц  

(ст.  21  Международного  пакта  о  гражданских  и 

политических правах, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). 

Публичное мероприятие – открытая, мирная, 

доступная каждому, проводимая в форме со-

брания, митинга, демонстрации, шествия или 

пикетирования либо в различных сочетаниях 

этих форм акция в целях свободного выраже-

ния  и  формирования  мнений,  выдвижения 

требований  по  различным  вопросам  полити-

ческой,  экономической,  социальной  и  куль-

турной  жизни  страны  и  вопросам  внешней 

политики.  

Организатором  публичного  мероприятия  мо-

жет быть: 

 один или несколько граждан РФ; 

 политические  партии,  другие  общественные 

объединения  и  религиозные  объединения,  их 

региональные  отделения  и  иные  структурные 

подразделения,  взявшие  на  себя  обязательство 

по организации и проведению публичного меро-

приятия. 

ВАЖНО! 

Организатором  демонстраций,  ше-

ствий  и  пикетирований  может  быть  гражданин 

РФ,  достигший  возраста  18  лет,  митингов  и  со-

браний – 16 лет 

 

Порядок проведения мероприятия 

Одной  из  основных  обязанностей  организатора 

является  направление  в  уполномоченные  органы 

уведомления о проведении публичного мероприятия. 

Уведомление о проведении публичного мероприя-

тия  подается  его  организатором  в  письменной  фор-

ме  в  орган  исполнительной  власти  субъекта  Россий-

ской Федерации или орган местного самоуправления 

в срок не ранее 15 дней и не позднее 10 дней до дня 

проведения публичного мероприятия. 

Уведомление  о  пикетировании,  осуществляемом 

одним участником, не  требуется, за исключением слу-

чая,  если  этот  участник  предполагает  использовать 

быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. 

В  случае  отказа  от  проведения  публичного  меро-

приятия организатор обязан не позднее чем за один 

день до дня его проведения принять меры по инфор-

мированию граждан и уведомить в письменной фор-

ме орган, в который подано уведомление о проведе-

нии публичного мероприятия, о принятом решении. 

ВАЖНО! 

Организатор мероприятия не вправе про-

водить  его,  если  уведомление  о  его  проведении  не 

было подано в срок либо если с органом исполнитель-

ной  власти  субъекта  РФ  или  органом  местного  само-

управления  не  было  согласовано  изменение  по  их 

мотивированному предложению места и (или) време-

ни проведения публичного мероприятия. 

Орган  местного  самоуправления  в  течение  трех 

дней  со  дня  получения  уведомления  вправе  внести 

организатору  мероприятия  обоснованное  предложе-

ние: 

 об  изменении  места  и  (или)  времени  проведе-

ния публичного мероприятия,  

 об устранении организатором публичного меро-

приятия  несоответствия  указанных  в  уведомлении 

целей, форм и иных условий проведения публичного 

мероприятия требованиям Федеральным законом от 

19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демон-

страциях, шествиях и пикетированиях»