Развитие региональной системы медицинских услуг на основе межфирменной интеграции и государственно-частного партнерства
РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ НА ОСНОВЕ МЕЖФИРМЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Е. Ф. Злобин экономическую интеграцию определяет как форму объединения хозяйственной деятельности, процесс взаимодействия и сотрудничества между различными организационными структурами, 19 20 направленный на улучшение использования их производственного 19 потенциала на началах взаимной заинтересованности. По нашему мнению, основываясь на вышеприведенных определениях, можно предложить трактовку понятия «экономическая интеграция» в следующей форме: система организационно-экономических взаимосвязей между субъектами экономических отношений, обусловленная возможностью получения синергетического эффекта при совместном использовании определенных возможностей, которыми эти субъекты обладают. Интегрированная структура является совокупностью относительно обособленных предприятий, участники которой объединены определенной целью, но одновременно могут функционировать как самостоятельные экономические и юридические единицы. Интегрированная структура позволяет ее участникам возможности по максимальному использованию их потенциалов на основе синергетического эффекта, который характеризует появление нового качества, которое было бы либо невозможно, либо значительно труднее получить на индивидуальной основе. Понятие синергизма характеризует тот выигрыш, с целью получения которого компании объединяются.21 22 В этой связи отметим, что интеграция как управленческая концепция исследует во времени и пространстве возможности достижение синергетического эффекта путем использования системных мультипликативных социально-экономических эффектов.23 Решающее значение при организации интегрированных формирований играют мотивы и факторы, влияющие на способы интеграционного взаимодействия их участников (рисунок 1.1.1). Монополия Повышение качества управления Диверсифи кация про итводства х Н § и и 1з II к 3 д Мотивы интеграционного объединения ИНТЕГРИРОВАННОЕ ФОРМИРОВАНИЕ Налоговые пошшш Экономия ресурсов Личные интересы менеджеров 22 Рисунок 1.1.1 - Факторы и мотивы экономической интеграции Отметим, что интеграционные процессы характеризуются многоуровневостью, что наглядно отражает рисунок 1.1.2. 24 23 Рисунок 1.1.2 - Совокупность уровней экономической интеграции Как показывает рисунок 1.1.2, интеграционные процессы находят свою реализацию на мега-, макро-, мезо- и микроуровнях. Мегауровень - это экономическая интеграция на уровне государств. Макроуровень - межрегиональная интеграция и создание единого экономического пространства государства. Мезоуровень - это, прежде всего, формирование регионального хозяйственного комплекса внутри региона. Наконец, 25 микроуровень - это интеграционные процессы на уровне предприятий, организаций, учреждений. Рассмотрим данные уровни более подробно. Термин «экономическая интеграция» первоначально использовался для определения формы интернационализации экономической жизни, как объективного процесса переплетения национальных хозяйств на основе проведения согласованной межгосударственной экономической политики. Интеграция на этом уровне проявилась в создании структур следующих типов:26 Зон свободной торговли, предполагающих отмену таможенных барьеров для стран-участниц во взаимной торговле; Таможенных союзов, которые характеризуется свободным перемещением товаров и услуг внутри входящих в них государств и дополнительным таможенным тарифом по отношению к третьим странам; Общего рынка, основанного на ликвидации барьеров между странами во взаимной торговле для перемещения рабочей силы и капиталов; Экономических союзов, предполагающих в дополнение ко всем вышеперечисленным мероприятиям проведение государствами-участниками единой экономической политики. Я. Тинберген, определяя суть экономической интеграции, отмечал, что в своем оптимальном варианте она устраняет искусственные барьеры, тормозящие движение экономики, и целенаправленно создает такие рычаги эффективного регулирования и унифицирования, с помощью которых формируются рациональные структуры интернациональной экономики.27 Структуру межгосударственных торговых соглашений регионального уровня иллюстрирует рисунок 1.1.3. Рисунок 1.1.3 - Структура межгосударственных торговых соглашений регионального уровня, существующих в настоящее вр время28 В настоящее время одним из ключевых процессов, определяющим развитие процессов международной интеграции, является глобализация, находящаяся под пристальным вниманием как зарубежной, так и российской общественной мысли. Так, с точки зрения В. В. Перской, глобализация представляет собой развитие всеобъемлющей мировой взаимозависимости стран, наций, хозяйствующих субъектов и отдельных людей.29 30 По мнению О. Ю. Мичуриной, ядро глобализации составляет экономическая интеграция, а дальнейшее развитие идет в направлении образования единого рынка для большинства экономических субъектов. А. В. Еремин под глобализацией понимает усиливающуюся интеграцию экономик и обществ по всему миру.31 При этом, несмотря на обилие разнообразных подходов к определению данного понятия, глобализация понимается как единство объективного процесса и практической деятельности по развитию всего комплекса социально-экономических, политических, научно-технических, культурных, информационных отношений на международном уровне. Рисунок 1.1.4 - Основные направления глобализационных процессов 31 Глобализация предполагает значительное увеличение социальной и экономической взаимосвязанности, невзирая на географические и политические границы. С этой точки зрения, как отмечает Н. Н. Понарина, детерриториализация является важнейшей стороной глобализации.32 33 При этом, в частности, М. Д. Симонова выделяет следующие направления глобализации (рисунок 1.1.4). К основным особенностям проявления процесса глобализации относятся: - усиление взаимозависимости как отдельных государств, так и всего мирового сообщества во всех областях жизнедеятельности; формирование глобального рынка финансов, товаров и услуг; выход экономических субъектов за национальные рамки; устранение разнообразных барьеров, препятствующих организации экономических связей в глобальном масштабе; образование глобального информационного пространства как важнейшего фактора экономической деятельности. Глобализация вносит свои коррективы в процессы экономической интеграции, определяя новые тенденции ее развития. Так, во-первых, отмечается быстрое увеличение количества региональных торговых соглашений. Во-вторых, происходит укрупнение региональных интеграционных объединений за счет принятия новых членов. В-третьих, происходят постоянное усложнение интеграционных взаимосвязей и последовательное движение к более высоким уровням фактической интеграции. Наконец, происходит расширение числа межрегиональных 32 (транснациональных) соглашений. Исследуя интеграционные процессы на национальном уровне, необходимо выделить основные факторы, определяющие интеграцию как основу экономического и социального развития государств: создание благоприятной внешнеполитической среды для развития межфирменной интеграции; формирование возможности использовать преимущества экономики масштаба и доступ к ресурсам для предприятий (организаций, учреждений) за счет расширения рыночного пространства; создание более благоприятных условий во внутренней торговле и миграции факторов производства для предприятий (организаций, учреждений) в рамках интеграционных объединений стран; ускорение экономического роста, необходимого для успешной 34 интеграции за счет активизации торговли и миграции факторов производства; использование технологий развития более развитых участников интеграционных объединений стран; появление возможности учета зарубежного опыта дезинтеграционных процессов; оптимизация структуры экономики за счет реструктуризации национальной экономики, вызванной экономической интеграцией стран; совместное решение имеющихся проблем участниками интеграционных объединений стран. С одной стороны, развитие интеграции может начинаться с микроуровня и достигать макро-, мегауровней. С другой стороны, активизация межстрановой интеграции положительно сказывается на социально-экономическом развитии стран-участниц и стимулирует интеграционные процессы внутри стран - межфирменную и межрегиональную интеграцию (рисунок 1.1.5). Таким образом, социально-экономическое развитие государств зависит от многих факторов, и, в том числе, от степени развития интеграционных процессов. То же самое можно отметить и в отношении интеграционных процессов, происходящих на региональном уровне. Важнейшим следствием процессов региональной интеграции является увеличение реальных доходов населения внутри региона, что происходит вследствие возникновения синергетического масштабного эффекта в сфере услуг, который вызван расширением регионального рынка. Далее интеграционный процесс углубляется за счет ускорения обмена знаниями между субъектами, усиливающейся конкуренции, увеличивающегося уровня инвестиций, постепенного изменения технологий, изменения покупательского 33 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСХОДНЫЕ УСЛОВИЯ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ жүктеу/скачать 1,11 Mb. Достарыңызбен бөлісу: |