Сборник II научно-практической международной студенческой конференции Narxoz Student Research-2021

государства, в том числе и специальной правовой защите в случае 

совершения ими противоправного деяния [4].

Как  отмечает  Раззак  Н.,  в  числе  основных  направлений  дея-

тельности Комиссии, определяющих роль и правовую значимость 

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав необхо-

димо выделить функцию, которая заключается в оказании содей-

ствия несовершеннолетним в реализации и защите их прав и сво-

бод, законных интересов [5]. Однако и по сей день не прекраща-

ются споры по поводу юридической природы данных комиссий, 

а именно их конституционно-правовой сущности и функциональ-

ного  предназначения.  Как  следствие,  возникают  противоречия 

между  реально  происходящими  событиями  и  устаревшей  право-

вой базой, которая регулирует работу данных Комиссий. По сути, 

законодательно закреплены только функции комиссии [4, Глава 2] 

и меры, принимаемые Комиссией по делам несовершеннолетних и 

защите их прав. Система и структура Комиссии остались вне пра-

вового регулирования.

В  Законе  РК  «О  профилактике  правонарушений  среди  несо-

вершеннолетних  и  предупреждении  детской  безнадзорности  и 

беспризорности» есть только одна норма о том, что Комиссии по 

делам несовершеннолетних и защите их прав создаются органами 

исполнительной власти [6]. Более-менее изложены структура, пра-

вовой статус Межведомственной комиссии по делам несовершен-

нолетних и защите их прав [7].

В-третьих,  нет  воспитательного  эффекта  наказания  за  адми-

нистративное  правонарушение.  Мы  полагаем,  это  вызвано  тем, 

что  воспитание  не  закреплено  в  законодательстве  как  конечная 

цель административной ответственности. Нигде не отражена чет-

ко  обозначенная  шкала  ценностей  несовершеннолетних  в  силу 

не  сформированности  их  взглядов,  убеждений  и  нестабильно-

сти  общественных  процессов,  происходящих  в  нашей  стране  на 

сегодня. 

В силу того, что в отношении несовершеннолетних применимы 

только два вида административных взысканий как мер воздействия 

(предупреждение и административный штраф), а штраф выплачи-

вают не сами подростки в основном, а их законные представители 

(родители), то превентивная цель наказания не достигается. Дру-

гие меры наказания также носят преимущественно моральный ха-

549

жүктеу/скачать 3,66 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: