Сборник материалов семинара Астана 2017 год Редакционная коллегия
жүктеу/скачать 0,85 Mb.
|
sbornik materialov vs rk 2
| Маманова Анар Амангельдиновна
Судья СМЭС г. Астаны Судебная практика заключения мирового соглашения по делам страхования В целях реализации Плана нации «100 конкретных шагов» по улучшению правовой сферы РК, Главой государства 31.10.2015 года был подписан новый ГПК, который вступил в силу с 1 января 2016 года. Гражданский процессуальный кодекс в новой редакции разработан во исполнение задач по совершенствованию судопроизводства и гражданского процессуального законодательства, поставленных Главой государства на VI съезде судей. Во исполнение постановленной задачи в Кодексе уделено внимание внесудебному и досудебному порядку урегулирования споров, примирительным процедурам в суде. Следует отметить, что никакого преимущества видам примирительных процедур не отдается в Кодексе. Право выбора остается за сторонами. Судебная медиация или медиация важна по делам, когда спор (конфликт) сторон может быть исчерпан при изменении предмета и основания иска одновременно. Впервые в практике в новом ГПК закрепили за адвокатами право на примирительные процедуры. Законом «Об адвокатской деятельности» предусмотрено проведение партисипативной процедуры адвокатами. Следовательно, до обращения в суд стороны могут проходить эту процедуру и в случае не достижения соглашения обратиться в суд. При таких обстоятельствах, суд обязывает стороны представить документы и доказательства, полученные в ходе ее проведения. Это значительно облегчит подготовку дела к судебному разбирательству и сократит сроки ее проведения. Привести стороны к какому-то соглашению, будь то к мировому, медиативному, партисипативному - основной показатель эффективности деятельности судов. В связи с чем, в качестве одного из главных параметров оценки деятельности судов в рейтинг, проводимый Верховным Судом является количество дел, оконченных с применением примирительных процедур отдельно между районными (городскими) судами и отдельно между областными, то есть, когда судьи заинтересованы на состязательной основе привести стороны к мировому соглашению, и нацелены не на принуждение, а на убеждение, только тогда мы можем получить ожидаемый результат. Это, как следствие, приведет к улучшению позиции в рейтингах, наших судов на международной арене, повысит авторитет судебной власти, усилит доверие граждан судам и, соответственно, их доверие государству. Конечно-же, привести стороны к мировому соглашению гораздо труднее, чем просто вынести решение. Это требует от судьи большого жизненного опыта, больше временных и психологических затрат, необходимость знания им основ конфликтологии и психологии, что дало бы реальные результаты еще на предварительном судебном заседании, не доводя дела до слушания по существу, даже в суде первой инстанции. Расширение в Гражданском процессуальном кодексе применения примирительных процедур с участием медиаторов, адвокатов способствовало повышению числа людей, которые разрешают свой спор мирным путем, в связи с чем, для нас важно проводить среди населения разъяснительную работу о примирительных процедурах. В законе закреплена обязанность осуществлять примирение не только медиаторами, но и судьями, а также адвокатами. Принятия мер для примирения сторон и содействие в урегулировании спора на всех стадиях судебного процесса вытекают из задач гражданского судопроизводства. Таким образом, примирительная процедура позволяет участникам конфликта в более короткие сроки принять решение по спору, избежать судебного разбирательства, сократить судебные издержки, восстановить и сохранить взаимоотношения, и это будет способствовать повышению числа граждан, которые разрешает свой спор мирным путем. В целях реализации задач по улучшению правовой сферы Республики Казахстан и внедрении альтернативных споров разрешения спора, изложенных в новой редакции Гражданского процессуального Кодекса внимание судей направлено на широкое применение примирительных процедур. Судьями судов города Астаны при рассмотрении дел в строгом соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан разъясняются сторонам их права о возможности урегулирования спора посредством примирительных процедур. Во исполнение поручения председателя Верховного Суда Республики Казахстан продолжается разъяснительная работа среди населения по применению примирительных процедур и условиями возврата государственной пошлины. Так, за 12 месяцев 2016 года после применения в суде примирительных процедур, истцам возвращена государственная пошлина, уплаченная в бюджет в размере более 520 000 000 тенге. Согласно статистическим данным, за 12 месяцев 2016 года судами города Астаны рассмотрено с применением примирительных процедур более 2 000 дел, в том числе, с участием медиатора и в порядке судебной медиации более 1 600 дел. Разработан и утвержден план на 2017 год по расширению сферы применения альтернативных способов разрешения споров, с проведением семинаров, круглых столов с государственными органами и НПО. Судами на постоянной основе ведется работа по публикации и выступлениям в СМИ по разъяснению примирительных процедур. Так, судами проведено круглых столов 26, семинаров - 20, публикаций статей в СМИ - 58, выступлений на теле-радио - 26, интернет - 45. Для всеобщей доступности информации о примирительных процедурах во всех судах г. Астаны размещены стенды со справочной информацией о процедуре медиации, издержками из Закона Республики Казахстан «О медиации», о примирительных процедурах в целом. Специализированным межрайонным экономическим судом города Астаны проведен круглый стол с участием судей суда, представителей партии «НұрОтан», Акимата Астаны, профессиональных медиаторов, представителей государственных органов и неправительственных организаций, по итогам которого, участники обменялись мнениями, выработали практические рекомендации по применению медиации. Судом г.Астаны проведен смотр-конкурс по примирительным процедурам в номинациях: «Лучший ролик по партисипативной процедуре», «Лучший видеоролик по проведению медиации» среди районных и приравненных к ним судов города Астаны. По итогам обсуждения путем голосования комиссией, созданной распоряжением председателя суда города Астаны, были определены победители в номинациях: «Лучший ролик по партисипативной процедуре». Первое место определено за Специализированным межрайонным экономическим судом города Астаны. В номинации: «Лучший видеоролик по проведению медиации» первое место занял Алматинский районный суд города Астаны, второе место - Специализированный межрайонный экономический суд города Астаны, третье место- Есильский районный суд города Астаны. В целях привлечения государственных органов и общественных организаций к активному участию в реализации института примирительных процедур, в суде города Астаны состоялось подписание «Меморандума о взаимном сотрудничестве по развитию института примирительных процедур, для урегулирования правовых споров (конфликтов)» между государственными органами и общественными организациями. Из поступивших в производство судов г.Астаны заявлений, вытекающих из договоров страхования, большинство исков заявлены выгодоприобретателями о взыскании страховой суммы, возмещении материального и морального вреда. Также с исками в суд обращались страховые компании о взыскании суммы произведенной страховой выплаты в порядке суброгации, а также с заявлениями о взыскании суммы страховых премий. В 2016 году возросло число дел, рассмотренных судами г.Астаны по договорам страхования, прекращенных в связи с заключением между сторонами примирительных процедур. Применяя примирительные процедуры суды ссылаются на п.п.5,6 ГПК, указывая основания прекращения производства по делу при заключении мирового соглашения и заключения соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, в порядке партасипативной процедуры. При прекращении таких дел по вышеуказанным основаниям не возникает затруднений. Верховным Судом в реализацию поручений Главы государства данных на VII съезде судей республики, в целях дальнейшего расширения сферы применения медиации запущен пилотный проект по внедрению обязательного досудебного урегулирования споров (конфликтов) по отдельным категориям споров в порядке медиации. Соответствующее Положение о реализации пилотного проекта утверждено распоряжением Председателя Верховного Суда 26 января 2017 года. Целью пилотного проекта является внедрение в гражданское судопроизводстводосудебного урегулирования отдельных категорий споров (конфликтов) в порядке медиации. Задачами пилотного проекта являются: 1) расширение сферы применения примирительных процедур; 2) минимизация судебных расходов граждан; 3) выявление заинтересованности населения во внесудебном урегулировании спора (конфликта). Проектом будут охвачены такие категории споров (конфликтов), по которым обязательно проведение медиации, как в интересах детей (определение места жительства детей, порядка общения родителя с ребенком, об отобрании ребенка у других лиц), наследственные, о расторжении брака и разделе имущества, о выселении и по вопросам управления кондоминиумом, по договорам займа, некоторые трудовые споры и др. Пилотный проект реализуется в ювенальных судах, в специализированных межрайонных экономических и в районных и приравненных к ним судах, рассматривающих гражданские дела. В рамках пилотного проекта судами проводится разъяснительная работа среди населения, в частности, в зданиях судов размещены информационные стенды, на интернет-ресурсах местных судов опубликована информация о ходе реализации пилотного проекта. В рамках Меморандума по развитию института медиации, подписанного Верховным Судом и Ассамблеей народа Казахстана осуществляется взаимодействие по развитию и внедрению альтернативных и иных внесудебных способов разрешения споров в частности, медиации, способствующей снижению уровня конфликтности в обществе, проводится разъяснительная работа среди населения об институтах досудебного и внесудебного урегулирования споров (конфликтов), преимуществах их применения, упрощения процедуры взыскания сумм задолженностей за коммунальные услуги путем совершения исполнительной надписи нотариуса, открыты кабинеты медиации с привлечением судей в отставке. Срок проведения пилотного проекта февраль-июль 2017 года. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РК является координатором и осуществляет методическое и нормативное обеспечение проведения пилотного проекта, обобщает информацию, полученную от судов. По завершении пилотного проекта координатор представляет Председателю ВС РК отчетную информацию о ее результатах и предложения о целесообразности определения категорий дел, по которым обязательно досудебное урегулирование. Развитие примирительных процедур является ярким примером успешной реализации Плана Нации – 100 конкретных шагов – обеспечение верховенства закона. Несмотря на достижение определенных положительных результатов, на достигнутом останавливаться нельзя. Поэтому судам необходимо еще более активизировать работу, направленную на успешную реализацию альтернативных видов разрешения споров. жүктеу/скачать 0,85 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|