1.4 Технические условия как нормативный документ
Выше уже указывалось на двойной статус ТУ как документа техни-
ческого и нормативного. В государственном законе «О техническом
регулировании» технические условия не представлены как документы по
стандартизации. Несмотря на отсутствие легитимных возможностей их
использования для государственного регулирования качества продукции, этот
документ востребован отечественной практикой. Не случайно фонд ТУ
насчитывает около 120 тыс. единиц. ТУ играют роль НД в том случае, если на
них делаются ссылки в договорах (контрактах).
В зарубежной практике документ, аналогичный ТУ, — техническая
спецификация
(Technical
Specification
-
TS)
разрабатывается
фирмой-изготовителем
и
по
согласованию
с
фирмой-потребителем
применяется как неотъемлемая часть контракта с фирмой-потребителем. В
настоящее время в ЕС стали разрабатываться ТS более высокого статуса. Они
подготавливаются техническими комитетами и постепенно вытесняют так
называемые предварительные европейские стандарты
.
Объектом ТS являются:
новое изделие, новый метод испытания, новые процессы. Максимум через три
года ТS должны проверяться в реальных условиях эксплуатации на
актуальность. Возможными результатами проверки могут быть: придание
статуса евростандарта (ЕМ); продление срока их действия на следующие три
года; отмена документа.
Необходимость в ТS возникает и в том случае, когда в процессе раз-
работки ЕМ не удается достичь стадии необходимого консенсуса. Поэтому
достигнутый уровень согласия фиксируется в ТS. В странах ЕС,
представленных в Европейском комитете по стандартизации (СЕН),
официально извещают о публикации ТS.
В соответствии с ГОСТ 2.114 ТУ разрабатывают: на одно конкретное
изделие, материал, вещество и т.п.; на несколько конкретных изделий,
материалов, веществ и т.п. (групповые ТУ).
В отличие от стандартов они разрабатываются в более короткие сроки,
что позволяет оперативно организовать выпуск новой продукции. Объект ТУ
— продукция, в частности ее разновидности — конкретные марки, модели
товаров. Типичными объектами ТУ среди товаров являются: изделия
выпускаемые мелкими сериями (предметы галантереи, изделия народных
промыслов); изделия сменяющегося ассортимента (сувениры, выпускаемые к
знаменательному событию); изделия, осваиваемые промышленностью;
продукция, выпускаемая на основе новых рецептур и (или) технологий.
ТУ должны содержать вводную часть и разделы, расположенные в
следующей последовательности: технические требования; требования
безопасности; требования охраны окружающей среды; правила приемки;
методы контроля; транспортирование и хранение; указания по эксплуатации;
гарантии изготовителя.
19
Требования, установленные ТУ, не должны противоречить обяза-
тельным требованиям государственных стандартов, распространяющимся на
данную продукцию.
Указанные требования некоторые недобросовестные изготовители
пытаются обойти, прибегая к ассортиментной фальсификации выпускаемой
продукции, т.е. к подмене одной группы товаров другой. Это особенно часто
имеет место по алкогольной продукции, которой в ТУ дают наименования:
«жидкость для пропитки тортов», «ароматизирующая добавка в чай» (или
парфюмерные средства). Это позволяет им, с одной стороны, не соблюдать
обязательные требования стандартов, с другой — избежать акцизов.
На повышение качества ТУ на пищевые продукты направлены по-
ложения СТ РК «Технические условия на пищевые продукты».
Почти 80% продуктов питания вырабатываются по ТУ. Один из пунктов
стандарта гласит: ТУ разрабатываются в тех случаях, когда отсутствует
соответствующий государственный стандарт вида, технических условий либо,
когда изготовитель намерен выпустить продукцию с более высокими
показателями качества, нежели те, что заложены в стандарте на данную группу
продуктовых изделий. Важнейшее требование к ТУ — недопущение снижения
требований (по сравнению со стандартом) к безопасности продукции.
ТУ подлежат согласованию на приемочной комиссии. Подписание акта
приемки опытного образца (опытной партии) продукции членами приемочной
комиссии означает согласование ТУ. Если решение о постановке продукции на
производство принимают без приемочной комиссии, ТУ направляют на
согласование заказчику (потребителю).
ТУ, содержащие требования, относящиеся к компетенции органов
госнадзора, подлежат согласованию с ними. ТУ утверждает разработчик
документа. Обозначение ТУ может производиться двумя способами. По одному
из них обозначение формируется:
из кода «ТУ»;
кода группы продукции по классификатору продукции (ОКП);
трехразрядного регистрационного номера;
кода предприятия — разработчика ТУ по классификатору предприятий
и организаций (ОКПО);
двух последних цифр года утверждения документа.
Например: ТУ 1115-017-38576343—93, где 1115 — код групп продукции
по ОКП; 38576343 — код предприятия по ОКПО; 017 — регистрационный
номер. Для продукции, поставляемой для государственных нужд (закупаемой
по государственному контракту), в случаях, когда в контрактах есть ссылка на
ТУ, должна быть предусмотрена их государственная регистрация. На
регистрацию представляется копия ТУ и в качестве приложения к нему —
каталожный лист.
В каталожном листе приводятся подробные сведения о предприятии-
изготовителе и выпущенной конкретной продукции в виде текста и в
закодированном виде. Каталожные листы выполняют назначение своеобразных
20
«кирпичиков», с помощью которых формируются каталоги выпускаемой
продукции и строится система каталогизации в стране. Предприятие-
разработчик несет ответственность за правильность заполнения каталожного
листа.
При согласии заказчика (потребителя) разрешается не разрабатывать
ТУ, если продукция может быть выпущена:
по контракту — продукция, предназначенная для экспорта;
по
образцу-эталону
и
его
техническому
описанию
—
непродовольственные товары (кроме сложной бытовой техники и продукции
бытовой
химии),
потребительские
свойства
которых
определяются
непосредственно образцом товара без установления количественных значений
показателей его качества или когда значения этих показателей установлены
ГОСТом (СТ РК) на группу однородной продукции;
по техническому документу — полуфабрикаты, вещества, материалы,
изготовленные в установленном объеме по прямому заказу одного предприятия
(например, по чертежу — детали, поставляемые в магазин «Умелые руки»).
Ниже приводится подробная характеристика образца-эталона и его
технического описания (ТО), играющих роль ТУ для непродовольственных
товаров.
Образцом-эталоном
следует считать готовое изделие (комплекс из-
делий), утвержденное в качестве представителя конкретной продукции и
предназначенное для сличения с ним выпущенной продукции по внешнему
виду и другим признакам, определяемым органолептическими методами.
Неотъемлемой частью образца-эталона является ярлык, содержащий сведения о
продукции, ее изготовителе и об утверждении образца-эталона. Ярлык
закрепляют на образце способом, исключающим возможность оспаривания
подлинности образца-эталона. При выпуске продукции различных цветовых
решений можно утверждать образец-эталон одного цветового решения с
приложением к нему комплекта всех предусмотренных цветофактурных
образцов материалов или покрытий. Количество образцов-эталонов
устанавливается по согласованию с основным потребителем; предпочтительно
утверждение
двух
образцов.
Индивидуальная
упаковка,
имеющая
самостоятельное декоративное или рекламное значение, утверждается, как
правило, вместе с образцом-эталоном. Срок действия образца-эталона не уста-
навливается, за исключением случаев, когда свойства продукции не могут
длительно сохраняться.
Техническое описание
составляют на одно или несколько конкретных
изделий, для которых предусмотрены образцы-эталоны. В техническом
описании образца указывают следующее:
- краткое описание изделия (внешний вид, цвет, масса, отделка и т.п.);
- параметры и требования (формы, конструкции, модели, размера
изделия);
- обозначение материалов применяемых при изготовлении данного
изделия (при необходимости); транспортирование, хранение, гарантии
изготовителя.
21
В техническом описании при необходимости помещают рисунок, эскиз
или фотографию изделия. Изменения технического описания согласовываются
с основным потребителем.
Достарыңызбен бөлісу: |