«Структура управления»
Укрепление профессиональной этики и неподкупности в государственном секторе, снижение уровня коррупции
жүктеу/скачать 52,31 Kb.
|
политология 2222
| Укрепление профессиональной этики и неподкупности в государственном секторе, снижение уровня коррупции
Коррупция остается одной из наиболее проблемных областей для Казахстана. Страна заняла 131-ю из 176 позиций в «Индексе восприятия коррупции» Transparency International (см. рисунок 2.3) (Transparency International, 2016 [25]). Индексы восприятия коррупции не всегда служат надежными индикаторами 48 │ Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы уровня коррупции; к примеру, один резонансный случай может оказать большое влияние на восприятие сторонних лиц, будь то к лучшему или к худшему, тогда как постепенное улучшение или ухудшение ситуации может быть замечено не сразу. Тем не менее, данные свидетельствуют о том, что страны с плохой репутацией в отношении коррупции, как правило, действительно испытывают серьезные проблемы с профессиональной этикой и неподкупностью (Mocan, 2004 [26]), (Olken, 2009 [27]). Результаты опросов рядовых граждан также свидетельствуют о высоком уровне коррупции в государственных учреждениях Казахстана (притом, что он ниже, чем в других странах региона), даже когда респондентам задают прямые вопросы о собственном опыте дачи взяток, а не о субъективной оценке проблемы (Transparency International, 2016 [28]). Кроме того, уже сам факт, что коррупция воспринимается как нечто широко распространенное, означает определенный экономический ущерб, поскольку влияет на инвестиционные и прочие деловые решения. Согласно четвертому этапу мониторинга Казахстана в рамках Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией Антикоррупционной сети ОЭСР в странах Восточной Европы и Центральной Азии (АКС), Казахстан добился успехов в некоторых областях противодействия коррупции. К примеру, была принята новая «Антикоррупционная стратегия РК на 2015-2025 годы», которая направлена, в числе прочего, на сокращение коррупции в сфере государственной службы. В то же время в соответствующем плане действий на 2015-2017 годы необходимо уделить больше внимания конкретным мерам по борьбе с коррупцией. Согласно оценке АКС, его авторы не опирались ни на тщательный анализ коррупционных тенденций, ни на предшествующие антикоррупционные меры, ни на результаты тематических исследований, включая проведенные неправительственными организациями (OECD ACN, 2017[30]). Казахстан впервые готовит национальный отчет по противодействию коррупции для обзора результатов за прошедший год. В мониторинговом отчете говорится, что показатели неподкупности в судебной системе за истекшие три года значительно улучшились. Идут преобразования и в сфере закупок Казахстана, направленные на повышение прозрачности и введение электронных процедур. Положительным изменением станут меры по предотвращению коррупции в квазигосударственном и частном секторе (OECD 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Denmark Norway Canada United States Brazil China India Mongolia Kazakhstan Russia Kyrgyzstan Tajikistan Turkmenistan Uzbekistan Дания Норвегия Канада США Бразилия Китай Индия Монголия Казахстан Россия Кыргызстан Таджикистан Туркменистан Узбекистан │ 49 Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы ACN, 2017[30]). Далее, Казахстан продолжает реформы в сфере государственной службы. К примеру, был принят закон, предусматривающий реализацию принципов меритократии, переход на карьерную модель и систему оплаты в зависимости от результатов работы. В 2016 году была принята единая система компетенций, которую, начиная с 2018 года, предстоит применять в сфере кадров, оценки эффективности деятельности и развития (OECD, 2018[31]). Усовершенствования коснулись и кадровой системы, и в настоящее время в Казахстане при отборе кадров руководствуются личными заслугами и достижениями кандидата в той же степени, что и в большинстве стран ОЭСР. жүктеу/скачать 52,31 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|