Глава СНК КазАССР - В.Радус-Зенькович, а 1-й глава ЦИК - С.Мендешев.
Провозглашение КазАССР казахи восприняли как итог борьбы с колониализмом и первый шаг на пути к национальному возрождению.
Тема № 19: Новая Экономическая Политика (НЭП/1921-1928 гг.). Рост недовольства аула и деревни после войны вызывало:
уменьшение посевных площадей, валовых сборов зерна и поголовья скота;
массовый голод 1921-1922 гг. (1 из причин - изъятие 80 % излишков);
силовая политика государства по отношению к населению привела к выступление крестьян против «военного коммунизма».
Все это подтолкнуло к переходу к НЭПу. НЭП предполагал:
аренду земли;
использование наёмного труда;
поощрение кооперации;
хозрасчет в промышленности;
замену продразверстки продналогом (март 1921 г.). С 1924 г сельхозналог взимался только деньгами. Налоги шли на: оборону, просвещение, сельское хозяйство, крупную промышленность.
НЭП способствовал восстановлению сельского хозяйства.
В 1921 г. вышел декрет «О натуральном мясном налоге», по которому кочевники были освобождены от мясного налога. Хозяйства, имевшие до 6 голов скота, освобождались от налога. Этот прогрессивный налог всей тяжестью ложился на кулаков и баев.
Голод 1921-1922 гг. осложнил демографическую ситуацию в кочевых районах. Причины голода на северо-западе Казахстана – это стихийное бедствие и изъятия продотрядами у крестьян «излишков». В 1922 г. в Западном Казахстане голодало до 82 % населения. Пострадавшим от неурожая крестьянам Советское правительство выделило деньги на покупку скота. Постановлением от 4 августа 1922 г. для закупки сельхозмашин и орудий выделено 25 млн. рублей, для приобретения скота пострадавшим от неурожая крестьянам – более 2 млн. рублей. В начале 1921 г. был издан декрет о бесплатном отпуске населению продуктов и топлива. Общество сельхоз-кредита восстанавливало сельское хозяйство в НЭП. Привлекали бедноту в кооперативы «Красные юрты» (Кызыл отау) - центр просветительской работы в аулах.
В неурожайных районах для борьбы с голодом отменили даже продналог. Для голодных детей в 1921 г. создали детские дома, приюты и столовые.
Декрет «Об обмене» от 24 мая 1921 г. усилил значение товарообмена и товарооборота.
Восстановление промышленности в Казахстане шло медленнее и завершилось к 1927-1928 гг. Железная дорога Александров Гай-Эмба соединяла Урало-Эмбенский нефтяной регион с Центром России. По указанию Ленина, договор с Лесли Урквартом о концессии Риддера и Экибастуза, был отклонен. К 1923 г. досрочно был сдан в эксплуатацию завод в Риддере, дававший 40 % добычи свинца в СССР. Рудный Алтай стал главным районом добычи цветных металлов.
Профсоюзы (с января 1921 г.) начали формировать рабочий класс. Их главное назначение: страхование рабочих, ликбез, субботники, вовлечение в профсоюзы казахского пролетариата. Эта массовая организация трудящихся была основана на трудовых интересах.
Земельно-водная реформа 1921-1922 гг. В апреле 1921 г. был издан декрет о возврате земель, главная цель которого - это наделение бедноты землей, отобранной царизмом. По этому декрету земли Сибирских и Уральских казаков возвращались казахам. Казахи по левобережью Урала получили свыше 208 тыс. десятин земли, в Жетысу коренному населению (казахам, киргизам и уйгурам) вернули 460 тыс. десятин земли, отобранные после восстания 1916 г.
Союз «Кошчи» («Союз бедняков»), созданный в 1921 г. сыграл большую роль в проведении земельно-водной реформы и в укреплении Советской власти в аулах. На юге Казахстана для наделения бедноты землей создали земельный фонд.
В реформе участвовали А.Асылбеков, Д.Барибаев, С.Мендешев и С.Сейфуллин.
Аграрные преобразования 1921-1922 гг. вернули 300 тыс. беженцев, бежавших в Китай в 1916 г.
Итоги реформы:
крестьяне вовлечены в социалистическое строительство.
Но ошибки местных партийных и советских органов обострили межнациональные отношения.
Тема № 20: Индустриализация. Индустриализация - создание крупного машинного производства, оснащение машинами всех отраслей народного хозяйства, развитие инфраструктуры и появление индустриализированного населения.
В 1925 г. – XIV съезд ВКП (б), который взял курс на индустриализацию.
Индустриализация в Казахстане началась с изучения естественных ресурсов. В 1926-27 гг. комплексная экспедиция АН СССР сделала статистико-экономическое, почвенно-ботаническое, геологическое, гидрогеологическое обследование Казахстана. Академик Курнаков назвал Центральный Казахстан «Сплошной металлогенической провинцией СССР». Академик И.Губкин изучал Урало-Эмбинский нефтяной район. Месторождение меди Джезказгана открыл К.Сатпаев.
Индустриализация в Казахстане началась позже, чем по СССР и совпала с 1-й пятилеткой (1928-1932 гг.). Накануне индустриализации в Казахстане жило 90 % селян. Главный источник средств индустриализации - сельское хозяйство. С 1928 г. началась перекачка сил и средств из сельского хозяйства в промышленность.
Трудности индустриализации заключались в:
свертывании НЭПа;
отсталости экономики и культуры края;
командно-бюрократических методах (индустриализация в Казахстане проходила с помощью командно-бюрократических методов Ф.Голощекина);
замене власти народа личной диктатурой;
отсутствии квалифицированных кадров (индустриализация вызвала необходимость создания рабочего класса и инженеров из казахов).
Огосударствление экономики должно было обеспечить сверхвысокие темпы индустриализации.
1-ми шефство над промышленностью Казахстана взяли рабочие Москвы и Московской области. Также над Казахстаном шефствовали Ленинград, Донбасс, Харьков.
В 1927 г. начали строить Туркестано-Сибирскую железную дорогу. Вместо намеченных 5 лет (1927-1931 гг.), Турксиб был построен за 3 года. Полностью вступил в эксплуатацию в 1931 г. На строительстве работало 100 тыс.человек. В сутки укладывали 1,5 км путей. Около 1 км. железных дорог до того приходилось на тысячу км. территории Казахстана. На станции Айнабулак 28 апреля 1930 г. сомкнулись северный и южный участки.
Н.Нурмаков (глава СНК) возглавлял комиссию содействия строительства Турксиба. Т.Рыскулов был среди руководителей строительства (глава комитета содействия Турксибу). Д.Омаров прошел путь от строителя до начальника Турксиба.
Значение Турксиба: соединил Среднюю Азию с Сибирью, поднял экономику и культуру востока Казахстана, стал школой воспитания рабочего класса.
Также шло строительство железной дороги (методом народной стройки) Акмолинск – Карталы, что сократило перевозку угля из Караганды до Магнитогорска на 500 км. Эта дорога соединила Центр Казахстана с Южным Уралом.
Угольная Караганда и цветная металлургия Джезказгана представляли собой гигантские промышленные комплексы. Развивались преимущественно добывающая и химическая отрасли. По планам 3-й пятилетки Казахстан должен был превратиться в крупную базу цветных металлов, район добычи угля и нефти (нефтяная Эмба стала «2-м Баку»), район развития сельского хозяйства.
Главный район цветной металлургии Казахстана – это Рудный Алтай. Накануне войны Казахстан был на 1-м месте в СССР по производству свинца, по добыче нефти и угля – на 3-ем. К концу индустриализации на предприятиях цветной металлургии трудилось свыше 20 % рабочих.
Т.Кузембаев (в Караганде) и Б.Ихласов (в Риддере) - стахановцы в Казахстане (стахановцы - рабочие увеличивающие производительность труда).
В 1939 г. коммунисты взяли курс на рост индустрии и обороноспособности. В 1940 г. началось массовое овладение мужскими профессиями женщинами. П.Ангелина выдвинула лозунг: «Овладевайте трактором!». А.Досбаева впервые освоила профессию оператора.
Цена индустриализации:
ломка традиций народа;
обнищание и голод;
Казахстан - сырьевой придаток России;
развертывание лагерей.
Последствия индустриализации:
превращение республики из аграрной в индустриальную;
рост городов (урбанизация) и горожан;
рост национального рабочего класса;
создание технической интеллигенции, инженеров. Ещё в сентябре 1933 г. вышло постановление ЦК и СНК о подготовке кадров для Казахстана. Удельный вес казахов в составе рабочего класса возрос до 43 % в 1935 г.
С.Садвакасов сказал: «Казахстан был и остался колонией», что подтверждалось отсутствием машиностроения и оборонной промышленности, отставанием энергетики, вывозом из Казахстана ценных металлов, нефти. Он пытался пересмотреть ход индустриализациии, но Голощекин объявил его националистом.
Также С.Садвакасов и Ж.Мынбаев требовали пересмотра колониальной структуры экономики Казахстана в период индустриализации (составили оппозицию «Малому Октябрю», отстаивая идею приближения промышленности к источникам сырья), но их позицию Голощекин и Курамысов назвали местным национализмом.
Тема № 21: Коллективизация (1929-1933 гг.). В 1927 г. XV съезд Компартии взял курс на коллективизацию. Закончить коллективизацию в Казахстане намечали к весне 1932 г., полное оседание к 1933 г.
Для коллективизации и оседания Казкрайком привлек 8 тыс. рабочих из других регионов СССР. Оседающим кочевникам государство оказало помощь техникой и финансами.
В зерновых районах основная форма колхозов - сельхозартель. В районах животноводства - ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли). Форсированными темпами колхозное строительство началось со 2-й пол. 1929 г.
Исходя из основных принципов классовой борьбы в 1928 г. принят декрет «О конфискации ...байских хозяйств», что привело к ликвидации байских хозяйств. Бай тот, у кого более 400 голов скота. При конфискации хозяйств не были учтены: специфика кочевого хозяйства, особенности воспроизводства, обобществления и кочевых районов. К тому же конфискация имущества у баев-полуфеодалов была проведена с нарушением законов.
Крайне тяжелыми последствиями обернулось раскулачивание. Хотя кулаков было немного, по плану раскулачивалось до 5 % крестьянских хозяйств. От всех крестьян середняки составляли ¾ (1928 г.).
Во время принудительной коллективизации применялись такие методы как лишение избирательных прав, угроза выселения, арест. К октябрю 1931 г. коллективизировано 65 % крестьянских хозяйств. Кампания же по хлебозаготовкам ещё более осложнила положение аула.
Формы сопротивления коллективизации: уход в города на стройки, откочевка в другие регионы, убийства активистов, восстания (1930-1932 гг.).
В коллективизацию были нарушены принципы: добровольности, самостоятельности, материальной заинтересованности, поэтапного перехода к кооперации.
Последствия коллективизации:
Голод 1930-1932 гг. Накануне голода в 1931-1933 гг. в Казахстане жило 6,2 млн. человек, погибло - 2,1 млн. Прямые потери - 1,75 млн. казахов, из них некоренные – 0,4 млн. человек.
Отток населения. Из Казахстана мигрировало свыше 1 млн. казахов, 616 тыс. – безвозвратно. Доля казахов в результате миграций и голода упала до 38 %.
За 1929-1933 гг. число голов скота сократилось с 40,5 млн. голов скота до 4,5 млн. Девиз тургайских перегибщиков: «Перегибов не допускать - парнокопытных не оставлять!».
В 1929-1931 гг. по Казахстану прошли 372 восстания. Крупный очаг недовольства – Семипалатинский округ. В Каракумы стекались недовольные юга, центра и запада Казахстана (до 5 тыс. человек). Каракумское выступление шаруа против коллективизации было подавлено Красной Армией. В ноябре 1929 г. прошло восстание в Батпак-каре. Канаев Айжаркын - 1 из лидеров Иргизского восстания крестьян 1930 г. В феврале 1930 г. 400 восставших захватили райцентр Сузак (3 из лидеров Жакупов). Из Мангыстау и Уила повстанцы бежали в Иран и Афганистан. В 1929 г. осудили свыше 30 тыс. крестьян. Всего к ответственности было привлечено свыше 70 тыс. крестьян. «Тройки» (внесудебные органы) рассматривали дела «банд восстаний».
1930-1932 гг. – это «годы великого бедствия и голода». Коллективизация оказалась подобием «великого бедствия» нашествия джунгар. Коллективизация и оседание разрушили вековой уклад аула. В этот период были уничтожены не только эксплуататоры, но и устои 1000-летней кочевой цивилизации. Перегибы и прецеденты в коллективизации объяснялись «издержками революционного рвения» и неопытностью.
Геноцид казахов связан с диктатурой Ф.Голощёкина (1-й секретарь Казкрайкома в 1925-1933 гг.). Он автор идеи «Малого Октября» и проводник идеи регионального вождизма. Также он взял курс на силовые реформы, обострение классовой борьбы в ауле («советизация аула»). Об этой идее Сталин скажет: «Товарищ Голощекин!.. .эта политика…единственно правильная».
Ф.Голощекину в июле 1932 г. было адресовано «Письмо 5-ти» (Мусрепов и др.), которое рассказало ему о голоде. В 1933 г. о голоде (масштабах катастрофы коллективизации) в Казахстане Сталину писал Т.Рыскулов, но политику Голощекина Сталин одобрил. Выступивших против советизации Голощекин обвинил в национализме.
В сентябре 1932 г. ЦК компартии Казахстана приняло Постановление о сельском хозяйстве, по которому были ликвидированы искусственно созданные колхозы. В зерновых районах вместо коммун создали сельхозартели. В 1935 г. прошёл съезд колхозников-ударников, принявший новый Устав сельхозартели. Населению вернули насильственно обобществленные скот и имущество.
Во 2-ю пятилетку колхозы восстановились, увеличились посевные площади и поголовье скота. В 1929 г. были созданы 1-е машинно-тракторные станции (МТС). В коллективизацию механизатор стал главной фигурой на селе. В Западном Казахстане был построен Урало-Кушумский канал.