в статье исследуется роль и значение субъектов малого и среднего бизнеса в экономике Казахстана. Рассмотрены некоторые проблемы инновационного развития мсб и пути их решения Ключевые слова

(Карагандинский государственный индустриальный университет, г. Темиртау, Казахстан)

В Стратегии Президента страны, изложенной в его Послании к народу Казахстана, указано: «Развитие малого и среднего бизнеса - вот главный инструмент индустриальной и социальной модернизации Казахстана в 21 веке. Чем больше доля малого и среднего бизнеса в нашей экономике – тем более устойчивым будет развитие Казахстан» [1].

Ключевым приоритетом Третьей модернизации Республики Казахстан (РК) определено кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды, включающее в себя комплекс системных мер для роста малого и среднего бизнеса (МСБ).

Стратегической целью для РК остается достижение 50% доли МСБ в ВВП к 2050 году. По предварительным данным за 2016 год доля МСБ в ВВП снизилась до 23,1% (2015 год — 24,9%).

Серия структурированных интервью в г.Караганда позволила определить ряд факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. В исследовании приняли участие эксперты, общественные деятели, представители государственных органов, и институтов развития в г. Караганда и г. Астана. Выявленные в ходе обсуждения факторы-барьеры можно группировать следующим образом:

• 
  институциональные возможности;
  
• 
  человеческий капитал;
  
• 
  доступность финансирования;
  
• 
  доступность информации;
  
• 
  инфраструктура [2].
  

Немецкими инвесторами составлен список препятствий (по значимости) для инвестирования в экономику пост-советских государств, в том числе в экономику Казахстана:

трудности во взаимоотношениях с правительственными органами;

регулирование совместной собственности в стране инвестирования;

регулирование условий финансирования;

регулирование перевода прибылей за границу;

ограничения, относящиеся к закупке сырьевых материалов и полуфабрикатов (импортные ограничения, требования к определению страны происхождения и т.д.);

прочие препятствия (коррупция, опасность шантажа, проблемы с партнером);

отсутствие юридической безопасности;

нормативные акты, регулирующие рынок рабочей силы (в отношении найма и увольнения рабочих, требования относительно социального обеспечения, забастовок, обучения персонала и пр.);

налогообложение;

политика в области оплаты труда (минимальная зарплата, повышение зарплаты, выплаты из общественных фондов потребления и пр.);

опасность национализации и др. [4].

Председатель правления Фонда «Даму» Л.Ибрагимова выделяет 4 основных проблемы у МСБ:

Проблема первая – вопрос компетенции

Вторая проблема – отсутствие культа предпринимательства со стороны общества

Третья проблема - отношение к предпринимательству со стороны общества

Четвертая проблема - отсутствие наглядных примеров [5].

Евразийская Ассоциация предпринимателей г.Караганды направила письмо Президенту РК Господину Назарбаеву Н.А исх. № 1/26 от 31.01.2017 г. В данном материале предприниматели обращают внимание Главы Государства на проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели Карагандинской области [6].

Несмотря на признание органами власти важной роли, которую играет малое предпринимательство в социально-экономическом развитии страны, проблемы, проявившиеся в самом начале его зарождения, остаются, в основном, до конца неразрешенными. К этим проблемам относятся:

• 
  административные барьеры;
  
• 
  недостатки в развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства;
  
• 
  недостаточная развитость системы финансово-кредитного обеспечения;
  
• 
  информационная недостаточность;
  
• 
  низкий уровень специальных знаний у предпринимателей.
  

Обобщая информацию, можно выделить следующие основные проблемы и ограничения, являющиеся наиболее актуальными для малого и среднего бизнеса:

1) Проверки контролирующими и налоговыми органами;

2) Снижение покупательской способности и сложности в поиске рынков сбыта;

3) Высокий размер арендной платы;

4) Недостатки системы налогообложения субъектов малого и среднего бизнеса;

5) Высокая конкуренция;

6) Проблема финансирования бизнеса;

7) Проблема поиска и подбора кадров;

8) Отсутствие необходимой техники и оборудования.

Анализ развития МСБ Карагандинской области в целом проявил следующие проблемные вопросы:

- трудности в налаживании внешней сети сбыта готовой продукции, маркетинговых исследований внешнего рынка;

- заниженная стоимость оценки залогового имущества у предпринимателей отдаленных регионов области, что ограничивает доступ к кредитным ресурсам и соответственно к участию в программах [7].

Проблема носит следующий характер: научно-методический, образовательный и организационно-правовой.

Улучшение экономической ситуации в  стране во многом зависит от решения проблем, препятствующих развитию предпринимательства.

Для определения ряда факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства встала цель определения рейтинга основных проблем развития МСБ в Казахстане, препятствующих развитию предпринимательства.

Для этого нами был проведён экспертный опрос-анкетирование предпринимателей Карагандинской области.

Результаты ранжирования факторов экспертами проблем развития МСБ в Казахстане приведены в таблице 1.

№	Наименование фактора	Сп	1/Сп		Д 1,п	R
1	Недобросовестная конкуренция	130	0,0076	0,2082	0,0498	9
2	Коррумпированность	115	0,0086	0,2082	0,0418	8
3	Пробелы в информационной поддержке	60	0,0166	0,2082	0,1801	3
4	Высокая налоговая нагрузка	53	0,0188	0,2082	0,1907	2
5	Институциональные возможности	70	0,0142	0,2082	0,1686	4
6	Нехватка объектов инфраструктуры	100	0,0114	0,2082	0,0480	7
7	Ограниченный доступ к финансам	85	0,0176	02082	0,0895	5
8	Человеческий капитал	91	0,0109	0,2082	0,0528	6
9	Административные барьеры	46	0,0217	0,2082	0,1445	1
10	Ограниченность рынков сбыта	150	0,0067	0,2082	0,0325	10
	ИТОГО:				1,0041

С вероятностью более 95% можно утверждать, что существует определенная согласованность специалистов относительно проблем развития МСБ в Казахстане

Таким образом, основная проблема развития Карагандинского региона и, в частности, поддержки и развития малого предпринимательства состоит из административных барьеров и формирования партнерских отношений между региональными субъектами деятельности.

Опыт подсказывает, что даже законодательное сокращение перечня административных процедур не гарантирует их реальное устранение.

В условиях усиления конкуренции компаниям приходится активнее работать над снижением себестоимости товаров и услуг.

Одним из способов решения данной проблемы является внедрение аутсорсинга. Во многих странах аутсорсинг стал необходимой реальностью, без которой ведение бизнеса становится крайне сложным. В Казахстане для многих предпринимателей аутсорсинг пока является новым словом, и они очень настороженно относятся к данной услуге.

Аутсорсинг представляет собой передачу части функций компании, что в свою очередь стратегически целесообразно. Аутсорсинг дает ряд преимуществ субъекту предпринимательской деятельности. Во-первых, в мире наметилась устойчивая тенденция усиления специализации компаний, поэтому наличие сервисных организаций, заменяющих деятельность каких-либо подразделений, позволяет иметь только тот персонал, от которого непосредственно зависит стратегическая устойчивость и стабильность компании. К примеру, в Европе на аутсорсинг бухгалтерию передают 86 % компаний малого и среднего бизнеса; в США - 92 %; в Израиле - 96 % [8]. Во-вторых, аутсорсинг позволяет обезопасить бизнес от непредвиденных обстоятельств, сэкономить средства и повысить эффективность основной деятельности. В-третьих, использование услуг другой компании позволяет провести безболезненную реструктуризацию компании. В-четвертых, улучшается конкурентоспособность выпускаемых продуктов и услуг.

Работа по сокращению административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности в Казахстане должна носить системный характер и осуществляться на постоянной основе. В конечном итоге это позволит повысить ее эффективность за счет оптимизации системы государственного регулирования предпринимательской деятельности и снижения издержек преодоления административных барьеров субъектами предпринимательства.

2.Развитие МСБ в Казахстане : опыт Атырау. Д.Нурушева. Программа для молодых исследователей в области публичной политики Фонда Сорос – Казахстан. 2015

3. Проблемы снижения административных барьеров в развитии предпринимательства в Казахстане. Рубенкова Н.Б. КазУЭФМТ, г. Астана 18.06.2015

4. Потанин С. Защита закона – это дело всех. //Антикоррупционная политика, № 3, март 2015. – с. 22

6.Письмо Президенту РК г-ну Назарбаеву Н.А. Пути развития малого среднего бизнеса (далее МСБ) в Карагандинской области и в Казахстане в целом. Евразийская Ассоциация предпринимателей. Г. Караганда. Исх. № 1/26 от 31.01.2017 г.

7.Программа развития Карагандинской области на 2016-2020годы. Утверждена решением VI сессии областного маслихата №133 от 12 декабря 2016года].

8. Проблемы снижения административных барьеров в развитии предпринимательства в Казахстане. Рубенкова Н.Б. КазУЭФМТ, г. Астана 18.06.2015

Қазақстандағы шағын және орта бизнестің даму мәселелері және оларды шешу жолдары

Tatiyeva M.M.