Государства


§ 3. Виды государственных органов



Pdf көрінісі
бет32/139
Дата27.07.2020
өлшемі1,6 Mb.
#75671
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   139
Байланысты:
КНИГА Бибило ВН Теория гос и права

§ 3. Виды государственных органов 
Органы государства классифицируются по различным основаниям. 
По  способу  возникновения  органы  государственной  власти  под-
разделяются: 

 
на первичные; 

 
производные. 
Первичные органы государства возникают в порядке наследования 
(монарх) либо избираются в соответствии с установленной в государ-
стве  процедурой  (представительные  органы).  Производные  органы 
формируются  
первичными  органами  и  наделяют  властными  полномочиями. 
Например,  правительство  формируется  парламентом  или  президен-
том совместно с парламентом. 
По  объему  властных  полномочий  государственные  органы  разде-
ляются: 

 
на высшие; 

 
региональные. 
Высшие  органы  государственной  власти,  т. е.  общегосударствен-
ные органы, осуществляют государственную власть на всей террито-
рии  государства.  Региональные  органы  государственной  власти 
функционируют  в  административно-территориальных  единицах 


51 
(округах,  уездах,  районах,  провинциях  и  т. д.).  Их  полномочия  рас-
пространяются только на эти регионы. 
По сфере компетенции государственные органы бывают: 

 
общей компетенции; 

 
отраслевой компетенции. 
Государственные органы общей компетенции правомочны решать 
широкий  круг  разнохарактерных  вопросов.  Государственные  органы 
отраслевой  компетенции  специализируются  на  реализации  какой-то 
одной функции государства, в пределах которой осуществляют свою 
функцию  (министерство  юстиции,  министерство  здравоохранения 
и т. д.). 
Исходя  из  принципа  разделения  властей  органы  государственной 
власти подразделяются: 

 
на законодательные; 

 
исполнительные; 

 
судебные. 
Органы законодательной власти. К органам законодательной вла-
сти относятся  парламенты. Парламент  –  это  общее понятие. В  неко-
торых государствах (Англия, Япония, Финляндия, Канада и др.) зако-
нодательный  орган  так  и  именуется:  парламент.  В  других  странах 
парламент  как  законодательный  орган  имеет  свое  наименование. 
Например, в Польше – Сейм, в США – Конгресс, в Беларуси – Наци-
ональное собрание, в Дании – Фолькетинг. 
Парламенты могут иметь двухпалатную или однопалатную струк-
туру. 
Двухпалатные парламенты (нижняя и верхняя палаты) существуют 
как в федеративных государствах, так и в унитарных. В США – Пала-
та  представителей  (нижняя  палата)  и  Сенат  (верхняя  палата),  в  Гер-
мании  –  Бундестаг  (нижняя  палата)  и  Бундесрат  (верхняя  палата).  В 
Англии,  являющейся  унитарным  государством,  парламент  двухпа-
латный:  нижняя  палата  –  Палата  общин,  верхняя  палата  –  Палата 
лордов. 
Однопалатные  парламенты  существуют  главным  образом  в  стра-
нах  с  более  или  менее  однородным  национальным  составом  населе-
ния (Венгрия, Дания и др.). 
Органы законодательной власти формируются путем избрания их 
народом (населением страны), действуют от его имени и ответствен-
ны перед ним. 


52 
Органы  исполнительной  власти.  Исполнительная  власть  принад-
лежит правительству. 
Правительство – это высший исполнительный и распорядительный 
орган  государственной  власти,  который  осуществляет  управление 
государством.  В различных  странах  правительство  имеет  разные 
названия: совет министров, кабинет министров. Лицо, возглавляющее 
правительство,  называется  главой  правительства  и  в  зависимости  от 
конкретного  государства  именуется  по-разному:  премьер-министр, 
председатель  совета  министров,  председатель  кабинета  министров, 
канцлер.  В  состав  правительства  входят  члены  правительства,  т. е. 
лица,  возглавляющие  министерства  (министры)  и  центральные  ве-
домства (статс-секретари). 
Количество  министерств  и  центральных  ведомств  в  различных 
странах  неодинаково.  Несмотря  на  это,  все  они  призваны  обеспечи-
вать  управление  государством  путем  исполнения  принимаемых  пар-
ламентом  законов,  поддерживать  общественный  порядок  и  безопас-
ность  в  стране,  руководить  основными  сферами  жизни  общества: 
экономикой, образованием, социальным обеспечением. 
Правительство может быть коалиционным или однопартийным. В 
состав коалиционного правительства входят представители двух или 
более партий. В состав однопартийных правительств входят предста-
вители только одной партии. 
Исполнительная  власть  на  местах  осуществляется  либо  органами 
местного  самоуправления,  либо  назначаемыми  центральной  властью 
должностными лицами, либо совместно ими обоими с учетом разгра-
ничений их компетенции. 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   28   29   30   31   32   33   34   35   ...   139




©engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет