Тема 8 УТРАТА КАЗАХСТАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

168
169
пы, наконечники сох. Из серебра выделывали ювелирные изделия. 
Изготавливались все виды холодного оружия и ружья. Казахские 
женщины искусно изготавливали кошмы, ковры, вышивки, тесьму, 
войлочные шапки, шубы, обувь и др.
В основном ремесленные изделия сбывались казахами на внутрен-
нем казахском рынке, только потребность в промышленных издели-
ях, в первую очередь в предметах широкого потребления, вовлекала 
казахов в товарный обмен с соседними странами. В первой половине 
XIX века в Казахстане получила широкое развитие меновая торгов-
ля казахов с Россией. Главными пунктами торговли были Оренбург, 
Троицк, крепости Петропавловская, Пресногорьковская, Омская, 
Семипалатинская и Уральск. Торговля России с казахами произво-
дилась с помощью татарских купцов или приказчиков, знающих 
казахский язык. Ввоз преобладал над вывозом. Вывозились: скот и 
животноводческое сырье, ввозились: сукно, холст, чай, сахар, табак, 
посуда, лекарства и др. Казахстан стал превращаться в сырьевую базу 
России и рынок сбыта российских товаров самого низкого качества.
Постепенно стала развиваться внутренняя торговля, которая в 
основном носила обменный характер. Обменная торговля происхо-
дила не только между родами, но и между казахами отдельных жу-
зов. Местами торговля велась за деньги.
С развитием меновой торговли в Казахстане широкое распростра-
нение получили ростовщические операции. Купцы и сибирские каза-
ки «развозили товары в кредит киргизам, обмеривая и обвешивая их 
при этом».
Среди казахов стали появляться торговцы, которые организовали 
специальные торговые товарищества и ссужали деньги в долг под 
ростовщические проценты. 
Развитие товарно-денежных отношений способствовало появле-
нию батрачества. Большинство казахов, уходивших на заработки, 
работало на рыболовных промыслах и нанималось к зажиточным 
линейным жителям. Только незначительная часть работала в горно-
заводской промышленности (в золотых прийсках, каменноугольных 
копях Баянаула и на Каркаралинском свинцовом руднике). Положение 
работников казахов, нанимавшихся в прилинейные русские хозяй-
ства, было тяжелое, так как они редко получали плату за работу, поэ-
тому попадали в кабалу своих хозяев.
Изменение хозяйственных условий не могло не повлиять и на 
социальные отношения казахов. До XVIII века ханы и султаны яв-
лялись «белой костью» и занимали господствующее положение в 
общественно-политической жизни казахов. Ханом мог избираться 
только представитель «белой кости». Звание султана могли носить 
лишь чингизиды. В первой половине XIX века «белая кость» уже 
была неоднородной. Причины: рост имущественного неравенства 
среди чингизидов и политика царского правительства. Уставы 1822 и 
1824 года лишили чингизидов своих привилегий. Исключение соста-
вили султаны-правители и старшие султаны (ага султаны), перешед-
шие на царскую службу и получившие от правительства потомствен-
ное звание дворянства. Потомки «белой кости» слились с остальной 
массой.
Привилегированное положение в казахском обществе в конце 
XVIII — нач. XIX в. занимали родовые старшины — бии. Они явля-
лись хранителями и толкователями норм обычного права. Наравне с 
ханами и султанами разбирали судебно-исковые дела и участвовали в 
дележе доходов, в процессе концентрации общинных земель. В нача-
ле XIX века родовая знать и султаны уже не ограничивались правом 
распоряжаться лучшими зимовыми стойбищами и сенокосными уго-
дьями рода. Они стали захватывать их в частное владение. Захватом 
лучших общинных земель занималось и царское правительство. Это 
все привело к нарушению традиционно установившихся кочевых 
маршрутов основных казахских родов, что послужило одной из при-
чин кризиса пастбищно-скотоводческого хозяйства, изменившего 
структуру хозяйства казахов. Рядовые казахи должны были платить 
налоги. С земледельческих районов регулярно собирали налоги-
ушур (1/10 часть урожая) со скотоводческих — зякет (сбор с количе-
ства скота, из которого сороковая часть должна отделяться хану). До 
XIX века право собирать зякет принадлежало только ханам. После 
ликвидации ханской власти в 20-х годах XIX века, право сбора зякета 
перешло к султанам и отчасти биям. В I половине XIX века эти два 
налога стали собирать регулярно и они были обязательными. К ним 
присоединялись натуральные повинности — согым, сыбага и другие 
характерные только для скотоводческого хозяйства повинности.
В I половине XIX в. выросло количество обедневших и обнищав-
ших казахов, вынужденных искать заработки у своих богатых роди-
чей или у русских-казаков, крестьян или промышленников. Бедняки 
— казахи — қонсы, различались по роду занятий — егынши, джата-
ки, байгуши, бактачи.
К господствующей группе относилась также мусульманская знать, 
в лице ходжей, мулл. Ходжи считали себя потомками первых после-
дователей Мухаммеда. Как представители духовного звания осво-
бождались от податей и подлежали только суду султанов. 

170
171
Привилегированное положение занимали тарханы. Звание это да-
валось в XIX веке русскими властями, во Внутренней (Букеевской) 
орде — ханом, за их особые заслуги перед государством. Впервые зва-
ние тархана было пожаловано биям Я. Сегирбаеву и Я. Саламысову 
«за их усердную службу при походе с миссиею в Хиву» в 1821 г. во-
енным губернатором графом Эссеном. В 1743 г. указом императри-
цы Елизаветы звание тархана было пожаловано батыру Жанибеку. 
Звание тархана могло быть наследственным или личным. В XIX веке 
тарханы особым преимуществом не пользовались, они только были 
освобождены от платежа налогов. Количество тарханов к 60-м годам 
XIX века не превышало 20 человек и институт тарханства стоял на 
грани исчезновения. 
Следующей категорией, игравшей видную роль в общественно-
политической жизни казахов, были батыры. Батыры первоначально 
были военачальниками племен, родов, затем они стали играть рав-
ную с родовой знатью роль в общественной жизни, связанную с из-
менениями в социальных отношениях казахов и расслоением коче-
вой общины. Большую роль в возвышении социальной роли батыров 
сыграли войны казахов с джунгарами, а затем со среднеазиатскими 
завоевателями, в процессе которых батыры становились ведущей фи-
гурой в обществе и делили, а иногда пользовались, всеми правами 
родовой знати. 
К середине XIX века видную роль в казахском обществе стала 
играть новая социальная группа — байство, тесно связанная с раз-
витием товарно-денежных отношений.
Среди казахов появляется целый ряд баев, ведущих крупные, тор-
говые и ростовщические операции. Они не только торговали, но и 
охотно давали за проценты в кредит деньги другим. Баи выходили 
как из среды султанов, так и родовой знати, но в большинстве своем 
из среды знатной «черной кости».
Баи нанимали работника за определенную плату на договорных 
началах. Они также занимались караванной торговлей. Иногда баи 
сами служили в качестве караван–баши и торговали в казахской сте-
пи, но в большинстве случаев они своих верблюдов предоставляли 
рядовым казахам и за это получали с них известную плату. Бай за от-
дачу своих верблюдов под караванную торговлю плату получал день-
гами, иногда товарами. Байство, возникшее в нач. XIX века, было 
новым явлением в экономической жизни казахов.
Существование байгушей, егынши, джатаков и бактачей свиде-
тельствует о резкой социальной дифференциации внутри казахского 
общества, еще больше усилившейся в связи с активной колониаль-
ной экспансией царизма в Казахстане.
В I половине XIX века в казахском обществе была такая категория 
людей, как рабы-кулы, но они не играли существенной роли в жизни 
казахов и стояли на грани своего исчезновения. Рабы приобретались, 
главным образом, на войне, реже — путем купли на рынках. Рабство 
носило у казахов домашний характер. К 60-м годам XIX века сохра-
нилось в преданиях. В дальнейшем потомки рабов стали полноправ-
ными членами общества или превратились в тюленгутов.
Тюленгуты в XVIII веке являлись по преимуществу военными 
слугами хана и султанов. Нередко они выполняли и ответственные 
дипломатические поручения. Изменения в социальном положении 
тюленгутов в XIX веке были связаны с упадком казахской государ-
ственности. Тюленгуты служили в качестве дружинников, личных 
телохранителей своего хозяина. 
В I половине XIX века большинство тюленгутов состояли из разо-
рившихся казахов. Если в XVIII веке тюленгутов могли иметь только 
потомки белой кости — султаны, то в I половине XIX века султаны 
начали терять своё исключительное право на владение тюленгутами. 
Теперь тюленгутов могли иметь и представители родовой знати — 
бии и старшины.
В конце XVIII — нач. XIX века казахское общество распадалось 
на две противоположные категории: с одной стороны, знать — сул-
таны, бии, баи, батыры, с другой — рядовые казахи — шаруа, в том 
числе наиболее обездоленные из них: байгуши, егынши, жатаки и 
бактачи.
Если в начале XIX века экономическое развитие казахского обще-
ства шло по линии разложения казахской общины и изменения от-
ношений среди различных категорий общества, то патриархально-
родовой быт еще не претерпел особых изменений в области идеоло-
гии, быта и в организации общественной жизни казахов. Если рань-
ше аксакалами звали людей преклонных лет и обращались к нему 
за советом, то в I половине XIX века аксакалом стали звать всякого 
человека, наделенного властью: султанов-правителей, ага-султанов.
Царское правительство прекрасно зная внутри и внешнеполити-
ческую обстановку Казахского ханства, формально сохраняя хан-
скую власть, начинает вмешиваться во внутренние дела казахов. Так 
в 1781 г. Уали был утвержден ханом Среднего жуза (1781—1819 гг.), 
затем в 1812 году был назначен второй хан — Бокей (1812—1815 гг.). 
После смерти Уали хана в 1819 году, новые ханы в Среднем жузе не 
назначались. 

172
173
Российская администрация старалась удовлетворять просьбы или 
жалобы султанов и родовых управителей на своих ханов и на Уали 
хана, занималась разработкой мер, касающихся политической, су-
дебной и духовной жизни казахов. Россия готовилась к колонизации 
Среднего жуза и ликвидации ханской власти в казахской степи.
В Младшем жузе в конце XVIII — нач. ХІХ вв. ханская власть 
была слабой, Россия настойчиво пыталась расширить колониза-
цию казахских земель, вытеснить с политической арены потомков 
Абулхаир-хана и уничтожить ханскую власть в Младшем жузе.
Россия торопилась ликвидировать ханскую власть и использовала 
любые средства, такие как: натравление друг на друга влиятельных 
ханов, биев, батыров, старшин или их подкуп, также обман, хитрость, 
иногда и силу.
Если территория Среднего и Младшего жузов в конце XVIII — 
нач. ХІХ вв. оказалась под влиянием Российской империи, то терри-
тория Старшего жуза в этот же период попала под власть Кокандского 
ханства. Казахи сначала потеряли присырдаринские города, затем и 
всю территорию Старшего жуза.
Таким образом, к концу XVIII — нач. ХІХ вв. Казахское ханство 
не являлось единым, централизованным государством, оно было раз-
делено на: Старший, Средний, Младший жузы и Букеевское ханство, 
в каждом из которых были свои правители. К началу ХІХ века ханы 
окончательно потеряли власть над своей территорией и стали зависи-
мыми от России и Кокандского ханства.
В связи с обострением англо-русского соперничества 20—30-е 
годы ХІХ в. для царизма первоочередной задачей стало закрепление 
в Казахстане и Средней Азии. Стратегическое значение Казахстана, 
расположенного между Россией, Среднеазиатскими ханствами и 
Китаем ускорило процесс колонизации казахских земель. Если к на-
чалу ХІХ века Казахстан подчинялся России только номинально и не 
целиком, то в 1822—1824 гг. с принятием Уставов и ликвидацией хан-
ской власти на территории Среднего и Младшего жузов, Казахстан 
превращается в колонию Российской империи. “Устав о сибирских 
киргизах” (1822 г.), автором которого является Сибирский военный 
губернатор М.Сперанский, охватывал территорию Среднего жуза. 
“Устав об оренбургских киргизах” (1824 г.), автор — Оренбургский 
военный губернатор П.Эссен, распространялся на территорию 
Младшего жуза.
По “Уставу о сибирских киргизах” (1822 г.) территория Среднего 
жуза переименовывалась в “область Сибирских киргизов” и под-
чинялась Западно-Сибирскому генерал-губернаторству, центр ко-
торого первоначально находился в Тобольске, а с 1839 г. в Омске. 
Таким образом упразднилась ханская власть. Казахи, проживавшие 
в Юго-Западной Сибири, были объединены во внутренние округа, 
остальные казахи Среднего жуза составляли внешние округа. К 1838 
г. были образованы 7 внешних округов: 1) Каркаралинский (1824);
2) Кокчетавский (1824); 3) Аягузский (1831); 4) Акмолинский (1832); 
5) Баянаульский (1833); 6) Кушмурунский (1834); 7) Кокпектинский 
(1838). Округа делились на волости и аулы.
Западно-Сибирское генерал-губернаторство возглавлял генерал-
губернатор, которому подчинялась область сибирских киргизов. Во 
главе округов стояли окружные приказы и управление ими было воз-
ложено на старших султанов (ага султаны), которые избирались со-
бранием султанов на три года. В округа входили от 15 до 20 волостей. 
Волостями управляли волостные управители — султаны. Султаны, 
не управлявшие волостями, сохраняли прежнюю сословную принад-
лежность, но им строго запрещалось вмешиваться в управление лю-
бого уровня. Волость составляли от 10 до 12 аулов. Аулы возглавляли 
аульные старшины, каждый аул объединял в себе от 50 до 70 кибиток. 
Казахам разрешалось кочевать только в пределах своего округа. Для 
того чтобы перейти от одного округа в другой, необходимо было по-
лучить разрешение местного начальства.
Введение нового административного деления подрывало тради-
ционные земельные отношения казахов — рушилась родовая общи-
на. Также этому способствовало выделение земли старшим султанам 
(от 5 до 7 кв. верст), заседателям (2 кв. версты), волостным султанам 
(1 кв. верста), переводчикам, казакам (15 кв. верст). Выделялись зем-
ли удобные для земледелия, пчеловодства, скотоводства и др. и если 
земля использовалась по назначению, то владелец ее мог претендо-
вать на право собственности на землю.
По желанию царского правительства, земли казахов Среднего 
жуза перекраивались, делились, передавались из одного подчине-
ния в другое. Так, Омская область отошла к Тобольской губернии, 
Семипалатинский и Усть-Каменогорский уезды были переданы 
Томской губернии.
По Уставу 1822 г. были внесены изменения в судебные дела. Суд 
был разделен на три категории: 1) уголовные дела (государственная 
измена, грабеж, барымта, неповиновение властям); 2) исковые (вто-
ростепенные дела, решаемые биями “по киргизским обычаям и за-
конам”); 3) по жалобам на областное управление (жалобы казахов на 
султанов, биев, волостных и др.).

174
175
Устав ввел налоговую систему — каждое хозяйство должно было 
платить правительству налог в размере одной головы со 100 голов 
скота. Первые пять лет казахи, принявшие Устав, освобождались от 
налогов. Казахи должны были нести повинности: охрана караванов, 
гужевая, почтовая, наблюдение за путями сообщения.
Специальный параграф Устава устанавливал статус старших сул-
танов, султанов — волостных управителей и заседателей окружных 
приказов как государственных чиновников: старший султан в год по-
лучал 1200 руб., заседатели окружных приказов — российские — по 
1000 руб., казахи — по 200 руб., переводчики — 800 руб., волостные 
султаны — по 150 руб. и др.
По Уставу казахам разрешалось свободно сбывать свои товары 
как внутри своего округа, так и за его пределами. Отдельные статьи 
Устава предусматривали распространение грамотности.
Также отмечалось, что введение реформы должно быть постепен-
ным, последовательным и в зависимости от средств областного прав-
ления.
В 1838—1856 гг. были приняты несколько “Положений...”, кото-
рые регулировали управление областью сибирских киргизов и спо-
собствовали дальнейшему продвижению колониальной администра-
ции в глубь казахских степей. 
Недостаточное знание правительственными чиновниками мест-
ных условий, стремление администрации ускорить процесс ликви-
дации ханской власти в Среднем жузе и введение новой структуры 
управления в степи повлекли за собой раскол в казахском обществе 
и антиправительственные настроения. Казахский народ встал на за-
щиту своих интересов и в течение всего ХІХ века на всей территории 
Казахстана произошли национально-освободительные восстания. 
В 1824 г. была проведена еще одна реформа в Казахстане, кото-
рая охватила территорию Младшего жуза, известного как “Устав об 
оренбургских киргизах”. По Уставу в Младшем жузе ханская власть 
упразднялась, территория подчинялась Оренбургскому генерал-
губернаторству и была разделена на три части: Западную, Среднюю 
и Восточную. Во главе частей стояли султаны-правители. Первыми 
султанами правителями были: Каратай Нуралыулы, Темир Ералыулы, 
Жума Кудаймендыулы. При султанах-правителях находились казачьи 
отряды в 200 казаков, “глаза и уши” России. Султанам — правителям 
полагалось жалованье 1200 руб. в год. 
По Уставу 1824 г. также была создана пограничная комиссия, ко-
торая состояла из председателя, четырех советников и четырех засе-
дателей из состоятельных казахов.
В отличие от Устава 1822 г. все должностные лица в Младшем 
жузе, начиная от аульного старшины и кончая султаном-правителем, 
не выбирались, а назначались Оренбургским генерал-губернатором 
по рекомендации Пограничной комиссии.
С 1831 г. стали организовываться дистанции, затем старшинства. 
В Западной части — 8, в Средней — 20, Восточной — 28 дистан-
ций.
В 1837 г. была введена кибиточная подать — по 1 руб. 50 коп. 
серебром в год с каждой кибитки. От уплаты подати освобождались 
старшины, султаны, занимавшие должности, и муллы.
В 1844 г. было принято “Положение об управлении Оренбургскими 
киргизами”, которое вводило должности попечителей из русских чи-
новников, обязанных контролировать действия местной администра-
ции. Аулы потеряли самостоятельность, не учитывались родопле-
менные деления казахов.
В начале XIX века царская Россия, чтобы укрепиться в Казахстане 
и превратить его в свою колонию, ликвидировала ханскую власть и 
ввела русскую систему административно-территориального управ-
ления. Сначала казахи Младшего жуза управлялись через погранич-
ную комиссию, а казахи Среднего жуза подчинялись пограничному 
управлению, затем в 1822—1824 гг. Российская империя приняла 
Уставы об управлении казахами Младшего и Среднего жузов, про-
живавших на территории Оренбургского и Сибирского ведомства. 
Эти и последующие реформы 30—50-х гг. ХІХ века создали усло-
вия для дальнейшей колонизации казахских земель. К началу 60-х гг. 
ХІХ века все казахские земли были подчинены Российской империи 
и приняты новые законы, более унифицированные и приближенные 
к системе управления в России.
Таким образом, в конце XVIII — нач. XIX вв. казахская степь пе-
реживала крупный политический кризис. После смерти Абылай хана 
Казахское ханство вновь распалось. Социально-экономическая об-
становка в казахских жузах стала ухудшаться, ослабла власть ханов. 
Они неохотно подчинялись централизованному управлению. Такое 
положение в казахских ханствах было опасным и привело к тому, 
что Кокандское ханство подчинило своей власти всю территорию 
Старшего жуза, а Российская империя в 1822 и 1824 годах приняла за-
коны, которые ликвидировали ханскую власть в Среднем и Младшем 
жузах, а последующие указы и положения привели к окончательной 
потере казахской государственности. «Реформы 1822 и 1824 годов 
не способствовали покорению киргизов, а только усилили их гнев». 

176
177
Подтверждение этому — национально-освободительные восстания 
казахов в XIX веке на всей территории Казахстана.

жүктеу/скачать 1,06 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: