СоединенныхШтатах Америки (Глава 5), ВВП находится
на подъеме с 2010 г. При этом процесс восстановления
после рецессии 2008-2009 гг. идет медленно. Уровень
безработицы сокращается, но заработная плата не
повышается. Имеются свидетельства того, что пакет
стимулирования экономики 2009 г., официально
известный как Закон о восстановлении американской
экономики и реинвестировании, возможно, позволил
компенсировать непосредственное сокращение рабочих
мест для лиц, занятых в области науки и технологии,
поскольку значительная доля средств из этого пакета
стимулирования была направлена в НИОКР.
С 2010 г. после спада экономики федеральные инвестиции
в НИОКР находились в стагнации. Несмотря на это,
промышленность в значительной мере сохранила свою
заинтересованность в НИОКР, особенно в растущих,
перспективных секторах. В результате общие расходы
в области НИОКР сократились незначительно, а баланс
расходов после 2010 г. еще более сместился в сторону
промышленных источников. В настоящее время
валовые расходы на научные исследования и опытно-
конструкторские разработки (ВРНИОКР) увеличиваются и
темпы роста инвестиций делового сектора в инновации, по
всей видимости, ускоряются.
В течение последних пяти лет бюджеты НИОКР
большинства из 11 учреждений, на которые приходится
основной объем федерального финансирования научных
исследований и разработок, оставались на постоянном
уровне. В Министерстве обороны наблюдалось даже
резкое сокращение, отражающее свертывание военного
участия в Афганистане и Ираке и снижение потребности
в соответствующих технологиях. Сокращение объема
НИОКР, не связанных с обороной, вызвано, по всей
видимости, уменьшением федеральных бюджетов на
конкретные исследования в сочетании с секвестированием
бюджета по инициативе Конгресса в 2013 г., что привело к
автоматическим сокращениям федерального бюджета на
1 триллион долларов для снижения дефицита.
Эта тенденция оказывает наиболее сильное воздействие
на фундаментальные исследования и науку, отражающую
общественные интересы, в таких областях, как науки
о жизни, энергетика и климат, которые как раз и
являются приоритетными для исполнительных органов
правительства. Для решения «масштабных задач» в
приоритетных областях, объявленных президентом
в 2013 г., исполнительная власть содействует
формированию трехстороннего партнерства
«производственный сектор-некоммерческие организации-
правительство». В числе важных результатов этой модели
сотрудничества – инициатива по обеспечению притока
квалифицированных кадров, партнерство в области
новейших производственных технологий и американский
закон об обязательствах корпораций в отношении
борьбы с изменением климата, для реализации которых
предпринимательское сообщество приняло на себя в
2015 г. обязательства в объеме 140 млрд. долл.
В то время как НИОКР делового сектора успешно
развиваются, бюджетные ограничения в госсекторе
привели к серьезным сокращениям ассигнований на
университетскую научную деятельность. Реакцией
университетов стал поиск новых источников
финансирования в производственном секторе и широкое
использование временных и внештатных сотрудников.
Это сказывается на моральном настрое как молодых, так
и сформировавшихся ученых, побуждая некоторых из них
к изменению карьеры или эмиграции. Наряду с этим по
мере улучшения социально-экономического положения
в странах происхождения иностранных студентов,
обучающихся в США, растут показатели их возвращения на
родину.