Законов 1 Электронная библиотека «Гражданское общество»
жүктеу/скачать 6,69 Mb. Pdf көрінісі
|
Monteskye O dukhe
Глава XIX. Об управлении римскими провинциями Глава XIX. Об управлении римскими провинциями Глава XIX. Об управлении римскими провинциями Глава XIX. Об управлении римскими провинциями Таково было распределение трех властей в столице, но далеко не таким было оно в провинциях. В центре царила свобода, а на окраинах господствовала тирания. Пока господство Рима простиралось на одну Италию, он управлял ее народами как союзниками. В каждой республике соблюдались ее законы. Но когда Рим расширил свои завоевания, когда сенат не мог уже осуществлять непосредственного надзора за провинциями, когда должностные лица, находившиеся в Риме, не могли более управлять империей, – пришлось посылать в провинции преторов и проконсулов. С этих пор не стало более гармонии между тремя властями. Посылаемый правитель соединял в своем лице власть всех должностных лиц Рима; да что я говорю? – даже власть самого сената, даже власть самого народа. Это были правители деспотические, очень подходящие для тех Ш. Л. Монтескье. О духе законов 176 Электронная библиотека «Гражданское общество». URL: http://www.civisbook.ru/ отдаленных мест, куда их посылали. Они обладали всеми тремя властями и были, если можно так выразиться, пашами республики. Мы уже сказали в другом месте, что в республике соединение в лице одного и того же гражданина должностей военных и гражданских вытекало из природы вещей. Это доказывает, что республика, производящая завоевания, не может управлять завоеванным государством в согласии с формой своего собственного государственного строя, не может передать ему своего образа правления. В самом деле, посылаемый ею правитель, имея уже в руках исполнительную власть – и гражданскую, и военную – должен обладать еще и законодательной властью, так как кто же без него будет издавать законы? Столь же необходимо, чтобы он обладал и властью судебной, так как кто же будет судить независимо от него? Необходимо, следовательно, чтобы назначаемый республикой правитель обладал всеми тремя властями, как это и было в римских провинциях. Монархия может с меньшими затруднениями навязывать свой образ правления, так как из посылаемых ею для управления чиновников одни обладают исполнительной властью гражданской, а другие – исполнительной властью военной, что не влечет за собой деспотизма. Право римского гражданина быть подсудным только суду народа было для него очень важной привилегией, так как иначе, находясь в провинций, он оказался бы оставленным на произвол проконсула или пропретора. Рим не ощущал тирании, которая действовала только среди покоренных народов. Таким образом, в Риме, как и в Лакедемоне, свободные пользовались крайней свободой, а рабы были в крайнем рабстве. С граждан налоги собирали со строгой справедливостью. Основой налогообложения служило постановление Сервия Туллия, который жүктеу/скачать 6,69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|