Занятие №5,6 Закономерности и принципы педагогического менеджмента

Практическое занятие № 5,6

Закономерности и принципы педагогического менеджмента

1.Закономерности и принципы педагогического менеджмента: их единство и взаимосвязь.

Закономерности управления образованием представляют собой отражение наиболее прочных, существенных, общих, необходимых, повторяющихся, объективных связей и отношений, возникающих и проявляющихся в ходе осуществления управленческой практики.Представляется, что в основе управления современной образовательной организацией наряду с другими должны лежать прежде всего закономерности: уверенность в современных этических ценностях, сильная корпоративная культура, гуманистическая ориентация управления и его демократичность.

1. Гуманистичность управления. Раскрывая эту закономерность, отметим, что образовательная организация является учреждением, результатом деятельности которого оказывается формирование и развитие личности учащегося, исходя из этого в качестве требования к управлению образовательной организацией выступает ориентация на человека, гуманистический характер, выражающийся в ориентации на сотрудничество в деятельности субъектов образовательного процесса на основе уважения и доверия.

2. Демократичность управления. Указанная закономерность является отражением одного из основных законов диалектики — закона "единства и борьбы противоположностей". Поскольку внутренняя структура любой социальной системы, в том числе и образовательной, как объекта управления отражает две тенденции: дифференциацию и интеграцию, управление этой системой решает две задачи.

3. Аналитичность управления. Указанные выше принципы могут быть обеспечены лишь при условии высокого аналитического уровня управления.

Любое управление основано на информации — это аксиома. Для того чтобы эффективно воздействовать на объект управления, надо иметь адекватные представления относительно его структурных и функциональных характеристик, генезиса, тенденций и направлений развития. Неслучайно один из основоположников менеджмента Г. Черч писал: "Проблема управления, говоря общо, сводится к практическому применению двух основных умственных процессов. Какими бы целями мы ни задавались — будем ли мы руководить военными действиями армии или производством того или иного продукта обрабатывающей промышленности, — работа наша все равно сведется к этим двум процессам, а именно — к анализу и синтезу"

4. Целенаправленность управления. Сформулировать эту закономерность можно следующим образом: чем выше уровень целесообразности управленческой деятельности, тем эффективнее результат процесса управления.

Исходя из этого определения, управление есть целенаправленное воздействие. Следовательно, если цель определена не точно, нереалистично,

то "ее организующее влияние и сама организаторская работа бывают менее эффективными, чем могли бы быть [3]", — пишет по этому поводу Н. С. Куртинов.

5. Вооруженность аппарата управления умением осуществлять разнообразные виды управленческой деятельности. Суть ее состоит в следующем: управление может быть эффективным только в том случае, если управляющая подсистема обладает умением выполнять все виды деятельности, необходимые для управления данной системой. Уровень профессиональной компетентности менеджеров образования не должен быть ниже, чем объем и сложность процессов, протекающих в образовательной организации. В противном случае количество и качество управленческих воздействий окажутся недостаточными. Если не соблюдается эта закономерность, т.е. система управления не способна воспринять и осмыслить часть проблем, с которыми она сталкивается, эта система будет допускать ошибки и утратит контроль за частью процессов, которые вследствие этого будут протекать стихийно.Таким образом, нами определены пять закономерностей, которые могут быть заложены в основу концепции управления современной образовательной организацией.

Под принципами управления в образовании подразумеваются основные руководящие положения, на которые ориентируется менеджер в процессе управления образовательными системами различного уровня. Принципы управления определяют требования к содержанию, структуре, Карта «Законы и принципы педагогического менеджмента». этого процесса. Они составляют концептуальную основу теории и практики управления и используются как фундаментальные аксиомы.Определяя принципы управления, прежде всего необходимо исходить из закономерностей и специфики процесса управления, а также учитывать особенности функционирования педагогической системы (цель, задачи, условия и др.).

Габдуллина, считающего, что:

— принципы должны характеризовать лишь устойчивые закономерности, отношения и связи процесса деятельности;

— каждый принцип должен быть тесно связан как с другими принципами данной деятельности, так и занимать определенное место в системе управления;

— творческая разработка и применение каждого принципа способствует повышению эффективности данной деятельности в целом [6].

1. Принцип уважения и доверия к человеку. Эго основополагающий, системообразующий принцип, отражающий ведущую идею современной аксиологии образования.

Именно в превращении этого принципа в убеждение всех субъектов образовательного процесса, мотивирующее их поведение и определяющее уклад жизни образовательной организации, лежащее в основе оптимизации всех процессов в образовательном учреждении, должно стать фундаментом его функционирования и развития и представлять духовную основу.

2. Принцип целостного взгляда человека. Это вторая очень важная позиция в системе ценностей образовательной организации. Реализация этого принципа предусматривает восприятие субъектов образовательного процесса как личностей со всеми их потребностями, мотивами, целями, переживаниями, которые они испытывают в процессе образовательной деятельности. Превращение этого принципа в убеждение каждого субъекта образовательного процесса должно стать вторым важнейшим элементом культуры образовательной организации.

3. Принцип педагогической целенаправленности и целевой гармонизации предусматривает подчинение всех решаемых в процессе управления задач достижению основной цели, поставленной обществом перед образовательной организацией как социальным институтом: готовить молодое поколение к успешному вхождению в социально-производственную сферу жизни. Здесь цель выступает исходным побудителем субъектов деятельности, двигательной силой и одновременно направляющим фактором.

4. Принцип сотрудничества. Этот принцип в управлении образованием предусматривает становление последнего как полисубъектного, переход от коммуникации к общению, от субъектно-объектных к субъектно-субъектным отношениям. Характерной чертой этого принципа, как и предыдущих, является его "связующий" характер, т.е. то, что пронизывает всю систему взаимодействия в образовательной организации и ложится в основу ее педагогической системы.

5. Принцип научности предполагает учет закономерностей образовательного и управленческого процессов.

6. Принцип гуманности выражается в приоритетности интересов личности, в гуманности целей, способов и средств воздействий, выбираемых и используемых для достижения этих целей. В практической деятельности он реализуется через создание такой системы мотивов и стимулов, критериев оценки деятельности субъектов образовательного процесса, которая обеспечила бы соединение потребностей, интересов каждой личности с интересами коллектива и общества в целом, объективно оценила труд каждого.

7. Принцип рациональной организации труда предполагает:

- четкое распределение прав, обязанностей и ответственности между субъектами образовательного процесса с максимально возможным делегированием управленческих полномочий вниз;

8. Принцип эффективности состоит в том, чтобы из множества возможных технологий управленческой деятельности выбрать такие, которые на практике привели бы к достижению конечной цели. Повышению эффективности управления способствует своевременное вскрытие причин, приведших к ее неэффективности (неправильно выбраны цель, средства, сроки; распределены обязанности и др.). Поэтому полезно каждый такой случай подвергать всестороннему анализу, чтобы выявить допущенные ошибки и просчеты в осуществлении функции деятельности, а затем использовать результаты анализа для самообучения.

9. Принцип экономичности заключается в достижении конечной цели с меньшими затратами (трудовыми, временными, моральными) как руководителей, так и других субъектов деятельности. При этом руководителям необходимо создавать условия педагогическим работникам и учащимся для проявления инициативы и самостоятельности в выборе наиболее экономичных вариантов достижения значимых для них и образовательной системы целей. Принцип экономичности предполагает использование различных форм хозяйствования и источников финансирования. Этому призваны способствовать и долговременные экономические нормативы.

10. Принцип интегральности проявляется в ориентации на целостность образовательного и управленческого процессов и в то же время в прогнозировании последствий принимаемых сегодня решений на будущее состояние системы в целом. Таким образом, интеграция является частью диалектического единства "интеграция — дифференциация". Эти составляющие не сосуществуют совместно и не следуют одна за другой, а проявляются одна в другой и через другую, взаимопроникая, взаимо-обуславливая и одновременно взаимо-отрицая друг друга.

11. Принцип социальной справедливости. Одно из важнейших руководящих положений, которое должно быть положено в основу современного управления образованием.

12. Принцип индивидуального подхода в управлении. Этот принцип предусматривает деунификацию управления на основе учета руководителями индивидуальных особенностей субъектов образовательного процесса, их жизненного и социального опыта.13. Принцип обогащения работы педагога. Педагогический труд имеет достаточно сильно выраженный циклический характер, что приводит, при отсутствии элементов импровизационности и креативности в организации образовательного процесса, к выработке "реакции на монотонность" — вызывающее опасение явление, способствующее рутинизации педагогического труда, снижению трудовой мотивации и профессиональному выгоранию. Принцип обогащения работы у педагога заключается в создании специальной системы управленческих действий, направленных на повышение разнообразия профессиональной деятельности педагога, пробуждению и поддержанию профессионального интереса, создания атмосферы профессиональной уверенности и оптимизма.

14. Принцип личного стимулирования. Создание эффективной системы стимулирования достижений субъектов образовательного процесса адекватной особенностям их мотивационной сферы в работе способствует принятию им определенных обязательств перед образовательной организацией.

15. Принцип единого статуса. Все субъекты образовательного процесса должны находиться в одинаковых демократических условиях. Их отношения должны строиться на основе сотрудничества. Следование этому принципу играет чрезвычайно важную роль в демократизации жизни образовательной организации. Особую роль он играет в становлении системы государственно-общественного управления как способа актуализации субъектной позиции участников образовательного процесса.

16. Принцип перманентного повышения квалификации непосредственно связан с идеями непрерывного "прижизненного" образования и является весомым залогом успешного выполнения образовательным учреждением своих задач.

17. Принцип участия в управлении и делегирование полномочий. Это важнейший принцип, лежащий в основе демократизации всей жизни образовательной организации и процесса управления ею. В специфических условиях образовательной организации самодеятельность и инициатива субъектов образовательного процесса может проявиться только при условии участия в управлении образовательным учреждением педагогов и учащихся, что дает возможность каждому из них почувствовать себя хозяином образовательной организации, несущим ответственность за все, что в ней происходит. Это поможет вывести участников образовательного процесса из сферы узкопрофессиональных, предметных интересов в сферу интересов общественных. Поскольку делегирование полномочий является одним из основных инструментов включения в управление и преследует те же самые цели, имеет смысл рассматривать их как один принцип.

18. Принцип консенсуса. Демократизация управления образовательной организацией, принятие субъектной позиции, атмосфера креативности и открытости неизбежно приведут к формированию целого спектра точек зрения на ключевые вопросы деятельности и развития образовательного учреждения.

19. Принцип коллективного принятия решения — это еще один из инструментов демократизации управления, не отрицающий, тем не менее, персональной ответственности, так как в его основе лежит убеждение, согласующееся с "теорией X" Дугласа Макгрегора, основанной на представлении о том, что люди не хотят быть вечными исполнителями. В то же самое время-это канат включения субъектов образовательного процесса в систему государственно-общественного управления образованием, о значимости которого мы уже писали выше.

20. Принцип горизонтальных связей. Педагогический труд индивидуален по своему характеру, но конечный результат — развитие личности — это итог коллективного взаимодействия всех субъектов образовательного процесса. Именно поэтому представляется весьма важным преодоление "сегментной" структуры образовательной деятельности на основе широкой

профессиональной кооперации для достижения интегративных метапредметных результатов образования.

21. Принцип автономизации управления. В условиях особенно крупной образовательной организации осуществление его чрезвычайно важно:

— во-первых, он является одним из важнейших инструментов демократизации управления;

— во-вторых, он является необходимым условием развития системы управления через формирование группы линейных менеджеров, отвечающих за отдельные направления образовательного, инновационного и обеспечивающего процессов, которых в образовательных организациях явно недостаточно

22. Принцип постоянного обновления. Современная образовательная организация — это учреждение саморазвивающееся, в котором все процессы и подсистемы все время совершенствуются, разумно изменяясь.Принцип постоянного обновления — основное руководящее положение для организации инновационного процесса и процессов разработки и реализации стратегии развития образовательного учреждения.