АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ
2.1 Современное инновационное развитие отраслей промышленности
Становление в первой половине XXI в. постиндустриального технологического способа производства, освоение и распространение шестого технологического уклада в условиях формирования глобального инновационно-технологического пространства определили современную государственную экономическую политику Казахстана, нацеленную на достижение устойчивого, динамического развития страны на основе диверсификации отраслей экономики и отказа от сырьевой ориентации развития. Главным вектором государственной индустриально-инновационной политики является создание конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг. Как заметил Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев19 августа 2015 г. на Совещании по системным мерам экономической политики в Акорде,«в сложившихся условиях кризиса от государства требуется проведение эффективных упреждающих мер по обеспечению сбалансированной бюджетной и монетарной политики, а также противодействию глобальным вызовам с целью поддержания экономического роста»[59].
В Казахстане сегодня, когда нынешний кризис затронул практически все промышленные предприятия, наблюдается слабая активностьи предприятий в сфере создания и распространения инноваций. По оценкам Агентства РК по статистике, на 01.01.2015 г. удельный вес инновационно-активных предприятий в республике составил 8,1 % от общего количества респондентов (24 068 единиц). В предыдущие годы он имел следующий уровень: 2013 г. – 8,0%, 2012 г. – 7,6%, 2011 г. – 5,7%, 2010 г. – 4,3%, 2009 г. – 3,9%, 2008 г. – 4,0%, 2007 г. – 4,8%, 2006 г. – 4,8%, 2005 г. – 3,4 %, 2004 г. – 2,3%, 2003 г. – 2,1% [60] (рисунок 10).
Рисунок 10 - Удельный вес инновационно-активных предприятий РК
в 2003-2014 гг.
Из представленного рисунка видно, что темпы роста инновационной активности субъектов хозяйствования РК за 12 лет, начиная с 2003 г. по 2014г., не достаточно динамичны. Вцелом наблюдается некая динамика с 2 экстремумами: в 2007 г. – 4,8% и 2014 г. – 8,1%. Минимальный уровень инновационной активности был в 2003 г. – 2,1% и в 2009 г.- 2,9% по понятным причинам последствий первой волны мирового финансового кризиса. Однако, по сравнению с другими странами, работать предстоит еще долго (Россия - 12%, Румыния – 28%, Словения – 32%, Польша – 38%, страны ОЭСР - около 50%) [61]. К примеру, доля инновационно-активных предприятий в США составляет около 50%, среди стран Европейского союза наиболее высокими показателями обладают Германия (79,3%), Швеция (60%), Финляндия (58%). Средний показатель по странам Европейского Союза достигает приблизительно 53% (рисунок 11) [62].
Рисунок 11 - Инновационная активность предприятий Казахстана и стран мира в 2013-2014 гг.
Примечание - Источник: Eurostat Pocketbooks/Science, Technology and Innovation in Europe/2013 edition
Вообще к концу XX века стало очевидно, что уровень инновационной активности и развития научно-технической сферы - науки, образования, наукоемких отраслей, мировых рынков технологий - определяет границы не только между богатыми и бедными странами, но и регионами внутри одного государства, создает основу динамичного экономического роста, является важнейшим фактором формирования центров силы. Без применения инноваций практически невозможно создать конкурентоспособную продукцию, имеющую высокую степень наукоемкости и новизны. Таким образом, инновации представляют собой эффективное средство конкурентной борьбы, так как ведут к созданию новых потребностей, к снижению себестоимости продукции, к притоку инвестиций, к повышению имиджа производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе и внешних.
В Казахстане в региональном разрезе в инновационном развитии лидируют:Костанайская область – 13,6% инновационной активности, Жамбылскаяобласть –12,2%, Северо-Казахстанская –11,6%, г.Астана – 10,7%, Кызылординская область – 10,1%. Среди отстающих выделяются: Мангистауская – 3,4%, г.Алматы – 5,0%, Западно-Казахстанская – 6,6%, Павлодарская – 6,9%, Южно-Казахстанская – 7,0% (таблица 7).
Таблица 7 - Инновационная активность предприятий и организаций Республики Казахстан в региональном разрезе на 01.01.2015 г.
|
Количество предприятий, всего
|
из них
|
имеющие инновации, единиц
|
уровень активности в области инноваций, %
|
Республика Казахстан
|
24 068
|
1 940
|
8,1
|
Акмолинская
|
1 270
|
92
|
7,3
|
Актюбинская
|
1 114
|
85
|
7,6
|
Алматинская
|
1 473
|
139
|
9,4
|
Атырауская
|
977
|
79
|
8,1
|
Западно-Казахстанская
|
768
|
51
|
6,6
|
Жамбылская
|
808
|
98
|
12,2
|
Карагандинская
|
1 902
|
159
|
8,4
|
Костанайская
|
1 500
|
204
|
13,6
|
Кызылординская
|
725
|
73
|
10,1
|
Мангистауская
|
922
|
32
|
3,4
|
Южно-Казахстанская
|
2 025
|
143
|
7,0
|
Павлодарская
|
1 142
|
79
|
6,9
|
Северо-Казахстанская
|
1 001
|
116
|
11,6
|
Восточно-Казахстанская
|
2 055
|
157
|
7,6
|
г. Астана
|
1 997
|
214
|
10,7
|
г. Алматы
|
4 389
|
219
|
5,0
|
Источник:[60]
|
Как видно из таблицы 8, наблюдается неоднородность инновационного развития регионов Казахстана. Как известно, уровень инновационности региона формируется в результате взаимодействия многих факторов. Общепринято считать, что всё многообразие факторов, воздействующих на формирование инновационной среды, может быть сведено к четырём группам:
- социально-экономические условия развития региона;
- инновационный потенциал;
- человеческий капитал;
- управленческий потенциал [63].
Таким же неоднородным видится соотношение инновационной активности по отраслям экономики республики (таблица 8).
Таблица 8 - Показатели инновационной активности предприятий по видам экономической деятельности РК на 01.01.2015
|
Коли-чество пред-приятий, единиц
|
Из них:
|
имеющие иннова-ции, единиц
|
уровень активности в области инноваций, %
|
Всего
|
24 068
|
1 940
|
8,1
|
Сельское, лесное и рыбное хозяйство
|
1 812
|
165
|
9,1
|
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
|
635
|
58
|
9,1
|
Обрабатывающая промышленность
|
3 588
|
476
|
13,3
|
Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование
|
414
|
35
|
8,5
|
Сбор, обработка и распределение воды
|
225
|
11
|
4,9
|
Канализационная система
|
20
|
-
|
-
|
Сбор, обработка и удаление отходов; утилизация отходов
|
206
|
7
|
3,4
|
Рекультивация и прочие услуги в области удаления отходов
|
17
|
-
|
-
|
Строительство
|
4 662
|
136
|
2,9
|
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов
|
6 071
|
343
|
5,6
|
Транспорт и складирование
|
1 895
|
82
|
4,3
|
Информация и связь
|
958
|
127
|
13,3
|
Финансовая и страховая деятельность
|
4
|
-
|
-
|
Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий, технических испытаний и анализа
|
1 349
|
64
|
4,7
|
Научные исследования и разработки
|
225
|
98
|
43,4
|
Рекламная деятельность и изучение рыночной конъюнктуры
|
277
|
17
|
6,0
|
Высшее образование
|
141
|
69
|
48,9
|
Деятельность в области здравоохранения
|
1 569
|
253
|
16,1
|
Примечание -рассчитано на основе данных Агентства РК по статистике. Об инновационной деятельности предприятий в Республике Казахстан за 2014 год. http://www.stat.gov.kz
|
Из таблицы 9 видно, что максимально высокая инновационная активность в сфере высшего образования – 48,9% и НИИ – 43,4%.Действительно, образование, как главное средство социального развития личности, должно подвергаться изменениям в зависимости от запросов современного общества. Все нововведения, которые создаются и опробуются в учебных заведениях, призваны решить многочисленные проблемы устаревания образовательных стандартов и ввода новых подходов в обучении современного подрастающего поколения.
Следующий по убыванию уровень инновационной активности имеют такие отрасли, как обрабатывающая промышленность (13,1%) и сфера информации и связи (13,3%). Этот уровень выше среднереспубликанского на 5%, однако, низок в сравнении с мировым опытом. Поскольку в развитых странах, по мнению руководителя Центра промышленных и инвестиционных исследований, профессора В.Б.Кондратьева, «обрабатывающая промышленность уже не является источником масштабного роста занятости и рабочих мест, но обеспечивает рост производительности, инноваций и международной торговли». На этот сектор в настоящее время приходится до 90% частных инвестиций в НИОКР, а его доля в глобальной торговле достигает 70%. В развивающихся странах обрабатывающая промышленность выступает основным мотором развития, рычагом превращения бедных стран в важных игроков глобальной экономики[64].
Близкий к среднереспубликанскому уровень инновационной активности имеют: сельское, лесное и рыбное хозяйство – 9,1%, горнодобывающая промышленность и разработка карьеров – 9,1%, электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование – 8,5%.
Минимальный уровень активности в области ноу-хау в 2014 г. наблюдается в сфере строительства Казахстана – 2,9%, транспорта и складирования – 4,3%.В современном мире транспортные услуги обеспечивают повышение эффективности общественного производства, нормальное функционирование экономики. Вопрос внедрения инноваций в транспортной сфере Казахстана имеет большую актуальность, поскольку именно здесь создаются условия для рационального распределения по территории страны производственных сил, учитывая самое целесообразное приближение к районам потребления продукции и источникам сырья предприятий разных отраслей экономики, что позволяет развиваться таким отраслям как сельское хозяйство, торговля и остальным.
Между тем именно производство инноваций является основой постиндустриального общества. Так, в Казахстане на 01.01.2015г. среди представленных отраслей экономики лидирует обрабатывающая промышленность, составив 81,3% от всей произведенной инновационной продукции (товаров, работ, услуг). Вторую позицию занимает группа отраслей: сельское хозяйство - 4,4%, оптовая и розничная торговля – 4,0%, Информация и связь – 4,1%. горнодобывающая промышленность и разработка карьеров – 29,04%. На третьем уровне находятся отрасли строительства – 1,5% и научных исследований и разработок – 1,5%. Среди аутсайдеров оказались горнодобывающая промышленность и разработка карьеров – 0,5%(произведено инновационной продукции на 3138,5 млн. тенге) и деятельность в области здравоохранения – 0,6% (произведено инновационной продукции на 3799,8 млн. тенге) [60] (таблица 9).
Таблица 9 - Объем произведенной инновационной продукции по отраслям экономики Казахстана на 01.01.2015 г.
Отрасли экономики РК
|
Объем произведенной продукции (товаров, работ, услуг), млн.тг.
|
Удельный вес объема произведенной инновационной продукции отрасли, %
|
Всего
|
580 386,0
|
100
|
Сельское хозяйство
|
25 595,9
|
4,4
|
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
|
3 138,5
|
0,5
|
Обрабатывающая промышленность
|
471 675,5
|
81,3
|
Строительство
|
8576,5
|
1,5
|
Оптовая и розничная торговля
|
23 206,1
|
4,0
|
Информация и связь
|
24 012,3
|
4,1
|
Научные исследования и разработки
|
8 942,6
|
1,5
|
Деятельность в области здравоохранения
|
3 799,8
|
0,6
|
Прочие
|
12188,1
|
2,1
|
Примечание - рассчитано на основе данных Агентства РК по статистике. Об инновационной деятельности предприятий в Республике Казахстан за 2014 год. http://www.Stat.gov.kz
|
Однако, долгие годы экономическая наука и хозяйственная практика основное внимание уделяли изучению производственных вопросов и, прежде всего, повышению эффективности действующего процесса, инновационного в том числе. В то время как именно проблема реализации инноваций оказывается в казахстанской практике одной из наиболее острых, поскольку нет системного подхода производителя к маркетингу инноваций, о чем свидетельствует таблица 10.
Из таблицы 10 видно, что в 2014 г. объем реализованной инновационной продукции в Казахстане составил 525 924,9 млн. тг. (или 90,%) от объема произведенной инновационной продукции580 386,0 млн. тг. При этом на экспорт востребованной оказалась лишь треть всей реализованной инновационной продукции (33,74%). Больше всех создала инноваций, нужных и за рубежом, обрабатывающая промышленность (40,16%). Одну сотую реализованных строительных инноваций приобрели за пределами Казахстана (0,01%).
Таблица 10 - Объем реализованной инновационной продукции по отраслям экономики Казахстана на 01.01.2015 г.
Отрасли экономики РК
|
Объем реализованнойиновационной продукции, млн.тг
|
Удельный вес объема реализо-ванной продукции на экспорт, %
|
Объем реализованной инновацион-ной продукции, поставленной на экспорт, млн.тг.
|
Удельный вес экспорта от общего объема реализован-ной инновац. продукции, %
|
Всего
|
525 924,9
|
100
|
177 435,6
|
33,74
|
Сельское хозяйство
|
13 937,0
|
2,6
|
949,5
|
6,81
|
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
|
4 128,2
|
0,8
|
41,7
|
1,01
|
Обрабатывающая промышленность
|
439 146,4
|
83,5
|
176 363,6
|
40,16
|
Строительство
|
7 731,9
|
1,5
|
1,2
|
0,01
|
Оптовая и розничная торговля
|
17 484,1
|
3,3
|
-
|
-
|
Информация и связь
|
21 920,3
|
4,2
|
17,6
|
0,08
|
Научные исследования и разработки
|
7885,5
|
1,5
|
62,0
|
0,78
|
Деятельность в области здравоохранения
|
4 209,0
|
0,8
|
-
|
-
|
Прочие
|
9466,6
|
1,8
|
-
|
-
|
Примечание - рассчитано на основе данных Агентства РК по статистике «Об инновационной деятельности предприятий в Республике Казахстан за 2014 год».http://www.stat.gov.kz
|
Отсюда и возникает вывод, что маркетинг инноваций - это сложный комплексный процесс, включающий планирование производства инноваций, исследование рынка, налаживание коммуникаций, установление цен, организацию продвижения инноваций и развертывание служб сервиса.По данным Комитета по статистике Республики Казахстан в 2014 году были названы следующие причины, по которым не осуществлялась инновационная деятельность на предприятиях [60]:
- отсутствие информации о рынках - 1,4%;
- сложность в поиске партнеров для инноваций – 2,1%;
- доминирование существующих предприятий на рынке – 1,6%;
- неопределенность спроса на инновационные товары или услуги – 9,5%
- имеются более ранние инновации – 14,5%;
- отсутствие спроса на инновации – 70,9%.
Кроме этого, в настоящее время можно заметить, что казахстанские предприятия в сфере инновационной деятельности в основном выбрали «догоняющую» стратегию, что в очередной раз свидетельствует об их инновационной невосприимчивости. «Догоняющая» стратегия предполагает имитацию иностранных технологий, копирование продуктов и их массовое производство. Так, из всей произведенной в Казахстане инновационной продукции на 01.01.2015 г. на сумму 580,4 млрд. тенге, продукция, вновь внедренная или подвергавшаяся значительным технологическим изменениям, составила 71,6%, при этом доля действительно принципиально новой продукции остается неизвестной (рис. 12).
Рисунок 12 - Структура инновационной продукции РК на 01.01.2015 г.[60]
Если сравнить с предыдущими годами, то доля продукции, вновь внедренной или подвергавшейся значительным технологическим изменениям, менялась следующим образом: 2003 г . – 14,7%, 2004 г. – 28,6%, 2005 г. – 36,7%, 2006 г. – 56,7%, 2007 г. – 70,6%, 2008 г. – 80,4%, 2009 г. – 89%,2010 г. – 89,8%, 2011 г. – 82,3%, 2012 г. – 81,2%, 2013 г. – 72,6% (рисунок 13).Эти данные демонстрируютволнообразную тенденцию динамики показателя, хотя в стоимостном выражении объем инновационной продукции значительно увеличился с 82 597,4 млн. тенге в 2009 году на 602,7% и составил 580386,0 млн. тенге в 2014 году.
Рисунок 13 – Структура инновационной продукции в 2009 – 2014 гг.[60]
Итак, инновационное развитие отраслей промышленности Казахстана предполагает формирование новых технологических систем путем создания принципиально новых форм организации и механизмов взаимодействия всех участников инновационного процесса. Переход экономики РК на инновационный путь развития возможен только на основе ускоренного технологического развития всех отраслей реального сектора экономики. При этом важно учитывать ее современное состояние для того, чтобы выявить наиболее проблемные места и переломить негативные тенденции, сформировать селективную научно-техническую и инновационную составляющую, ориентированную на реализацию обоснованно выбранных приоритетов, которые обеспечат успешное освоение сравнительного узкого поля перспективных технологических прорывов.
Расходы на исследования и разработки являются одним из главных показателей инновационной деятельности на «входе». По масштабам внутренних затрат на исследования и разработки Казахстан отстает от технологически развитых стран. По итогам 2011 года лидерами по данному показателю были США – 415,2 млрд.долл., Китай – 208,2 млрд.долл., Япония – 146,5 млрд.долл., Германия – 93,1 млрд.долл., Южная Корея – 59,8 млрд.долл., Россия – 35 млрд.долл., Финляндия – 7,6 млрд.долл., Сингапур – 7,1 млрд.долл. В Казахстане внутренние затраты на исследования и разработки в 2011 году составили 0,33 млрд.долл, в 2014 году по сравнению с 2009 годом выросли на 72% (таблица 12).
Из таблицы видно, что в 2014 году внутренние затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по сравнению с прошлым годом увеличились на 7,6% и составили 66 347,6 млн тенге.
Таблица 12 -Динамика внутренних затрат на исследования и разработки в РК
Показатели
|
2009 г.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
2014 г.
|
Доля инновационной продукции в ВВП, %
|
0,51
|
0,66
|
0,86
|
1,25
|
1,64
|
1,50
|
Объем инновационной продукции, млн.тенге
|
82 597,4
|
142166,8
|
235962,7
|
379005,6
|
578263,1
|
580386,0
|
Внутренние затраты на исследования и разработки, млн.тг.
|
38538,0
|
40414,5
|
44513,3
|
50928,4
|
61672,7
|
66347,6
|
Примечание - составлено по данным Министерства Национальной Экономики РК Комитета по статистике [65].
|
В общем объеме внутренних затрат, доля затрат на прикладные исследования составила – 57,9%, фундаментальные исследования – 23,0% и опытно-конструкторские разработки – 19,1%. В составе источников финансирования внутренних затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы за счет привлеченных средств было профинансировано – 70,1% НИОКР, за счет собственных средств – 29,9%. При этом по отраслям науки внутренние затраты распределились следующим образом (таблица 11).
Таблица 11 - Внутренние затраты на исследования и разработки по отраслям науки РК в 2009-2014 гг.[60]
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Внутренние затраты, всего
|
38 538,0
|
40 414,5
|
44513,3
|
50928,4
|
61672,7
|
66347,6
|
в том числе:
естественные
|
10 486,8
|
12 075,7
|
14277,6
|
14993,4
|
22361,4
|
23556,8
|
инженерные разработки и технологии
|
19 302,1
|
20 534,5
|
21192,7
|
24048,1
|
23937,9
|
26864,3
|
медицинские
|
2 391,4
|
1 771,8
|
2266,2
|
1349,7
|
3450,5
|
2795,1
|
сельскохозяйственные
|
3 564,4
|
3 788,7
|
3592,3
|
5018,4
|
5628,2
|
7331,7
|
социальные
|
1 175,0
|
1 015,2
|
1343,3
|
2967,7
|
2857,1
|
1486,2
|
гуманитарные
|
1 618,4
|
1 228,5
|
1841,1
|
2551,2
|
3437,6
|
4313,6
|
Как видно из таблицы, в настоящее время (на 01.01.2015 г.)приоритетными направлениями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в РК являются исследования в области инженерных разработок и технологий, удельный вес которых в общей сумме внутренних затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составил – 40,5%. Затраты на исследования в области естественных наук занимают 35,5%, исследования в области сельскохозяйственных наук – 11,1%, медицинских наук – 4,2%, гуманитарных наук – 6,5% и социальных наук – 2,2%.В динамике эта тенденция имеет место все годы, начиная с 2003 г по настоящее время.
На протяжении последних лет объемы финансирования фундаментальных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ увеличиваются (рисунок 14).
Рисунок 14 - Внутренние затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в РК за период 2003 -2014 гг
В структуре затрат основной объем принадлежит государственному сектору. Однако по отношению к ВВП затраты на исследования возросли незначительно, а в период с 2006 по 2007 гг. они даже сократились.Если в докризисный период расходы на НИР составляли 0,6-0,7% ВВП, то в последние годы не превышают 0,2-0,3% [65].
Напомним, что доля затрат на НИОКР по отношению к ВВП рассчитывается по следующей формуле:
(1)
где: доля затрат на НИОКР в ВВП;
валовые внутренние затраты на НИОКР (GERD);
валовой внутренний продукт.
На данный момент затраты на исследования и разработки в процентах к ВВП в Казахстане находятся на уровне 2006 года и составляют 0,25%, что является очень низким показателем. Для сравнения, наиболее высокой долей внутренних затрат на научно-исследовательскую деятельность в ВВП по данным 2013 года обладают Израиль (4,21% к ВВП), Южная Корея (4,15%), Финляндия (3,32%), Япония (3,49%). Перевод экономики на инновационный путь развития позволил многим странам мира за короткий исторический период достичь колоссальных успехов в экономике [66].
В Казахстане преобладает пока финансирование НИОКР из государственного бюджета. Его средства и гранты целевых фондов расходуются в основном на проведение фундаментальных исследований, а на выполнение научно-технических разработок, прикладных программ и услуг ассигнования из бюджета практически прекращены. Основным источником небольшого по объему финансирования инноваций на промышленных предприятиях являются собственные средства и средства заказчика. Отсутствие средств у потенциальных заказчиков вызвало снижение спроса на разработки и научно-технические услуги [67].
Понятно, что существовавшая ранее система организации и управления инновационной сферы была действенной при контроле со стороны государства. Сегодня при послаблении государственного регулирования мы имеем развал бывших мощнейших структур научно-производственных комплексов, сокращение или отказ основной массы предприятий от вложений в НИОКР. Капительные вложения, в том числе и в инновационную деятельность, предприятиям приходится делать в основном за счет собственных средств, приток инвестиционных денег извне до сих пор не значителен. Основная доля в инвестировании исследований и разработок, к примеру, в 2014г. приходится на собственные средства предприятий – 59,2% (в 2008 г. – 85,4%), далее по значимости идут прочие средства, представляющие собой займы банков– 30,9%, средства республиканского бюджета – 8,1% (в 2008 г. - иностранные инвестиции – 8,6%), затем иностранные инвестиции – 0,8% (в 2008 г. - республиканский бюджет – 4,9%) и т.п. [65] (рисунок 15).
Рисунок 15 - Затраты на инновации по источникам финансирования в Казахстане на 01.01. 2015г. [60]
Эффективное продвижение новшеств в рамках инновационного цикла может быть обеспечено только за счет тесного организационно-экономического взаимодействия (вплоть до интеграции) научных коллективов и предприятий промышленности.
Во всех индустриально развитых странах научные подразделения промышленных компаний выполняют основной объем осуществляемых в этих странах прикладных исследований и разработок. Большинство промышленных компаний имеют собственные научно-исследовательские институты и лаборатории.
Именно эти подразделения обеспечивают постоянное внутрифирменное развитие высокоэффективных новшеств, придание исследованиям реальной практической ориентации, ускоренное использование результатов научных исследований в производстве.
Инновации, как ведущее направление социально-экономического развития влияют на качество жизни человека. Реализация приоритетного инновационного развития идёт в основном за счёт внутреннего инновационного потенциала и эффективного управляющего воздействия, что, безусловно, направлено на повышение эффективности функционирования инновационной сферы.
Из 24068 предприятий Республики Казахстан в 2014 году только 1940 (8%) хозяйствующих субъектов обладают технологическими инновациями. По мнению специалистов, низкая способность предприятий к осуществлению инновационной деятельности во многом предопределяется низким уровнем восприимчивости экономики республики к инновациям. В настоящее время спрос не ориентирован на использование передовых технологий, характерных для современного уровня научно-технического прогресса. Хотя, по данным Агентства РК по статистике на 01.01.2015 г., из 431,9 млрд.тг., потраченных на продуктовые и процессные инновации,79,9% инвестировано частными компаниями, 9,1% - государственными организациями и учреждениями (таблица 16).
Из представленной таблицы 16 очевидно постепенное принятие отечественными компаниями западного подхода в оценке значения инноваций в производственной деятельности предприятий. То есть инновационная восприимчивость к продуктовым и процессным инновациям для западных производственных предприятий – это реальный вопрос активности, выживаемости в острейшей конкурентной борьбе.
Инновационная восприимчивость позволяет им приобрести значимые конкурентные преимущества и стабильность, ведет к укреплению позиций на рынке и росту объемов продаж в будущем, повышает технологический потенциал и способность к адаптации в новых технологических условиях. Такая сильная заинтересованность предприятий в инновациях, с одной стороны, и зависимость от них, с другой, сформировала и обеспечила функционирование системы непрерывного воспроизводства инноваций, теснейшую и эффективную связь между сферами производства и научно-технической деятельности [68].
Таблица 16 - Затраты на продуктовые и процессные инновации по формам собственности в РК на 01.01.2015 г. [65]
Форма собственности предприятия
|
2009 г
|
2010 г
|
2011 г
|
2012 г
|
2013 г
|
Всего по РК
|
61 050,9
|
235 501,7
|
194 990,9
|
325 639,3
|
431 993,8
|
В том числе:
- государственная собственность
|
4 691,6
|
7 839,6
|
8 091,4
|
9 194,5
|
39 420,8
|
- частная собственность
|
41 074,3
|
218 666,4
|
137 451,5
|
282 167,7
|
345 562,8
|
- собственность других государств, их юридических лиц и граждан
|
15 285,0
|
8 995,7
|
49 448,0
|
34 276,9
|
47 010,2
|
Особенностью всех постсоветских инновационных систем является высокая доля государственного сектора исследований и разработок при небольшом числе крупных наукоемких корпораций и относительно слабом развитии малого инновационного бизнеса. То есть большая часть научных институтов - это государственные учреждения, что значительно ограничивает возможности их участия в процессе коммерциализации созданных технологий (рисунок 17).
В результате накопленный потенциал научно-технических решений остается невостребованным, научные институты и ученые ограничены в возможности получения дополнительного дохода для развития исследований и могут рассчитывать только на государственное финансирование.
Пути решения данной проблемы другими странами хорошо известны. Это, к примеру, создание совместными усилиями НИИ, вузов и промышленных компаний новых инновационных предприятий, или "start-up" компаний, ориентированных на коммерциализацию результатов научных исследований.
Другой достаточно серьезной причиной низкой инновационной восприимчивости отечественной экономики является проблема развития науки в целом в Казахстане, и фундаментальной, в частности.
Рисунок 17 - Затраты на продуктовые и процессные инновации по источникам финансирования в Казахстане 2004-2014 гг. [60]
Ученые, подчеркивая особую роль фундаментальной науки в современном государстве, выделяют следующие обстоятельства:
- Уровень образования и науки сегодня является показателем конкурентоспособности государства. Именно отечественные ученые поддерживают престиж страны за рубежом. К примеру, позитивным отличием отдельных государств СНГ от многих развивающихся стран является наличие высокого уровня образования у широкого слоя населения. В Казахстане на 01.01.2015 г. из 25800 работников, выполнявших научные исследования и разработки, свыше 73% имеют высшее профессиональное образование (18930 человек) (рисунок 18).
- Страна, не уделяющая внимания фундаментальным исследованиям, не может иметь качественного образования. Только в тех вузах, где преподаватели активно участвуют в исследованиях, может быть высокий уровень подготовки молодых специалистов. В Казахстане, к примеру, в 2009 г. из 18930 работников, выполнявших научные исследования и разработки, почти половина (49,9%) – параллельно занимались и педагогической деятельностью (9463 человек) [65].
- Уровень фундаментальных исследований, наличие квалифицированных кадров определяют будущую экономическую мощь государства, конкурентоспособность и наукоемкость производимой продукции.
Рисунок 18 - Категории занятых в исследованиях и разработках РК
на 01.01.2015г.
Пока квалификация и количество научных работников в Республике Казахстан, по мнению экспертов, достаточны для проведения исследований, о чем свидетельствует таблица 20 [65], [69] (таблица 12).
Таблица 12 - Ученая степень работников, выполнявших научные исследования и разработки в РК на 01.01.2015 гг.
Ученая степень работников
|
2014год
|
человек
|
%
|
Всего по РК
|
25800
|
100
|
Специалисты-исследователи
|
18930
|
73,4
|
В том числе:
- доктора наук, выполнявшие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
|
2014
|
7,8
|
- доктора по профилю
|
610
|
2,4
| |
335
|
1,3
|
- кандидаты наук
|
5335
|
20,7
| |
3183
|
12,3
| |
7456
|
28,9
|
Примечание - рассчитано на основе данных источника[69]
|
Однако в перспективе сохранение кадрового потенциала отечественной науки прогнозируется в среднем только в половине направлений. Это очевидно из представленного рисунка, согласно которого число ученых в возрасте от 55 лет и старше, выполнявших научные исследования и разработки в Казахстане, все еще близко к четверти всех работников, занимающихся наукой и разработками (рисунок 19).
Рисунок 19 - Возрастная структура работников, выполняющих научные исследования и разработки в РК на 01.01.2015 г.
По оценкам экспертов, ни одно приоритетное научное направление в стране не обеспечивается на 100% необходимым современным оборудованием. Отдельные образцы современной аппаратуры имеются лишь в 72,5% направлений, а 7,5% направлений не имеют новейшего оборудования вообще.
В казахстанской науке проблема ресурсного обеспечения стоит не менее остро. Разрушение технической базы наряду с низким уровнем оплаты труда – существенные факторы, сдерживающие развитие научного процесса и являющиеся причиной отъезда отечественных ученых за границу. Так, уровень оплаты казахстанского научного работника, согласно данных Статкомитета СНГ, составил 126% от среднемесячной номинальной заработной платы занятых в экономике. По сравнению с работниками сельского хозяйства, здравоохранения и т.п. это достаточно высокий уровень. Однако, в сравнении со странами СНГ, это средний уровень, после таких государств, как Украина (127%), Молдова (129%), Россия (132%), Беларусь (134%) [70]. Доход работников научно-исследовательской сферы, хотя и растет, но все еще слабо связан с результатами самой научно-исследовательской деятельности.
Несмотря на скромные количественные масштабы, такая миграция может иметь серьезные качественные последствия, поскольку затрагивает наиболее талантливых и квалифицированных специалистов. Поэтому самостоятельно отечественная наука не в состоянии справиться с этой проблемой, т.к. необходимы серьезные инвестиции для финансирования науки и образования.
Тем не менее, по мнению вице-президента РАН В. Козлова, только одна пятая часть разработок фундаментальной науки доходит до коммерческой реализации [71]. Финансирование фундаментальных исследований не привлекательно для малых и средних частных компаний, поэтому объем фундаментальных исследований, проведенный в предпринимательском секторе самый минимальный - 0,6% всех научно-технических работ.
Действительно, важным приоритетом сегодня является переход к инновационной экономике, основанной на научных знаниях. В этом залог и роста ВВП, и решения государственных проблем, и повышения культурного уровня. Как отметил Н.Назарбаев, приоритетом в 2015 году должна стать поддержка ключевых отраслей экономики, имеющих конкурентные преимущества. Индустриально-инновационная политика должна быть адаптирована к новым условиям, требующим поиска точек роста в секторе услуг, объем которого необходимо наращивать [59].
Современные кризисные явления в мировой экономике определили наибольшую жизнеспособность инновационной составляющей современной экономической среды. Она не сводится к отдельному научному открытию или изобретению, а представляет собой целый сегмент экономики, имеющий свою инфраструктуру, институты развития и сложные внутрисистемные коммуникации.
Казахстан, имея определенные стратегические преимущества, еще не в полной мере реализует свой потенциал и имеет множество трудностей на своем пути индустриально-инновационного развития. Однако, в республике имеется благоприятный инновационный климат и поддержка государственной стратегии. Поэтому необходимо действовать активно во избежание нарастания технологической пропасти, безнадежного отставания от конкурентов и роста экономической зависимости.
Достарыңызбен бөлісу: |