41. Политическая ситуация в Казахстане после свержения царизма. Дайте оценку политике временного правительства в Казахстане Свержение царизма в результате Февральской буржуазно-демократической революции в 1917 г., в корне изменило расстановку политических сил в России. Восставшие рабочие, солдаты, крестьяне создали свои органы власти—Советы. Буржуазия и обуржуазившиеся помещики, воспользовавшись победой революции, захватили власть в свои руки и образовали Временное правительство и его органы на местах, в том числе в национальных окраинах.
В Казахстане, чтобы удержать господство и придать «демократический вид» отдельным государственным и правительственным учреждениям, Временное правительство видоизменило их названия, существенно не меняя социально-экономическую и национальную политику государства и поставило во главе областей и уездов комиссаров из числа бывших царских чиновников, принадлежащих к партии кадетов и эсеров, а также отдельных представителей национально-либеральной казахской интеллигенции (А. БукейханоЪ, М. Ты-нышпаев, А. Беремжанов и др.).
Лидер казахской национальной интеллигенции А. Букейханов, находившийся в момент победы Февральской революции в Минске, выступил с обращением к «Казахам — свободным гражданам обновленной России». В нем, в частности, говорилось: «...Необходимо казахам организоваться для поддержки нового строя и нового правительства. Нужно работать в контакте совсеми национальностями, поддерживавшими новый строй. Наш лозунг — единение и справедливость. Спешно обсудите земельный вопрос. Наш лозунг— «демократическая республика» и земля тому, кто извлекает доход из нее скотоводством и земледелием»1.25—28 марта в качестве делегата он принял участие в работе VII съезда партии кадетов. Выступая при обсуждении аграрного вопроса, А. Букейханов потребовал возвращения казахам незаконно отнятых у них земель.
Тезис «необходимо казахам организовываться...» вскоре нашел отражение в создании сети областных и уездных казахских комитетов как третьей силы, наравне с органами Временного правительства и местными Советами в политическом спекторе Казахстана послеФевраля 1917 г., а в дальнейшем перерос в идею организации Казахской национальной автономии в составе Российской Демократической Республики. Тезис «немедленного возвращения казахам незаконно отнятых (царизмом) у них земель» перерос в идею собирания всех исконно казахских земель в составе единой казахской государственности.
По кардинальным вопросам общественно-политического развития после февральского периода лидеры национально-либерального движения встали на сторону Временного правительства. В силу этого у них возникло негативное отношение к Советам как органам, оппозиционным Временному правительству.
Такова была общая картина общественно-политической обстановки, в условиях которой развернулся процесс консолидации и группировки различных сил, стремившихся к власти.
Революция привела в движение все слои населения Казахстана. Трудящиеся края в многочисленных телеграммах и резолюциях митингов и собраний, адресованных Петроградскому Совету, выражали признательность рабочим и солдатам Питера, свергнувшим ненавистный царский режим.
Петроградский, Московский и другие Советы, организованные в первые же дни революции, были достаточно сильными, чтобы полностью свергнуть власть Временного правительства и сосредоточить ее в своих руках, но их руководители были склонны к компромиссам с Временным правительством и в конце концов реальная власть перешла в руки последнего.
Двоевластие самим фактом возникновения отражало внутренние противоречия Февральской революции, неустойчивость общественно-политического положения в стране и неизбежность перехода всей власти или к Временному правительству, защищавшему интересы империалистической буржуазии и ее союзников, или к Советам, представлявшим собой революционно-демократическую власть рабочих и трудового крестьянства, т. е. большинства населения страны, страдавшего от социального и национального гнета.
В марте 1917 г. в Казахстане повсеместно сформировались местные органы Временного правительства— областные и уездные исполнительные комитеты, отражавшие интересы предпринимателей, купцов, чиновников.
Так, 4 марта 1917 г. буржуазные круги Петропавловска вкупе с правой верхушкой эсеров и меньшевиков образовали коалиционный комитет общественной безопасности, в который вошли крупнейшие купцы Петропавловского уезда Черемисков, Казанцев, Нагаткин. 3 марта 1917 г. в Кокчетаве собрание купцов и чиновничества избрало временный коалиционный комитет и до созыва уездного съезда возложило на него обязанности уездного органа власти. 5 марта 1917 г. в Семипалатинске сложился областной исполнительный комитет общественных организаций и армии. В первые дни марта был образован исполнительный комитет в Усть-Каменогорске.
«Бюллетень Семипалатинского исполнительного комитета» 9 марта 1917 г. сообщил об организации уездных исполкомов — местных органов Временного правительства — в Зайсане, Павлодаре и Кокпекты. Представители буржуазии и чиновничества возглавили органы власти и во многих других городах Казахстана.
Верной опорой Временного правительства в областях и уездах Казахстана были так называемые казачьи комитеты. Татарские, узбекские, уйгурские купцы, владевшие крупными магазинами и другими торговыми предприятиями во многих городах Казахстана и объединились в «мусульманские», «татарские» и другие комитеты и курултаи.
Местные органы Временного правительства в Казахстане, опираясь на кулаков, верхи казачества и определенную часть байства казахского аула, поддерживаемые политическими партиями буржуазного и мелкобуржуазного толка, продолжали грабить трудящихся, возложили на них бремя империалистической войны.
Второй властью в стране, в том числе в Казахстане, были Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, представлявших собой, по определению В. И. Ленина, революционно-демократическую диктатуру рабочих и крестьян, которая опиралась не на закон, изданный центральной государственной властью, а на революционный захват, на непосредственный почин народных масс снизу2.
Советы рабочих и солдатских депутатов в Казахстане появились несколько позже, чем в центральных районах — в марте 1917 г. Одновременно шел процесс их объединения. В силу меньшей, чем у рабочих и солдат организованности Советы крестьянских депутатов появились в мае и в июне 1917 г.
Двоевластие в Казахстане имело специфические особенности, обусловленные социально-экономическим и политическим положением края, его многонациональным и в основном мелкобуржуазным населением, расположением Сибирского, Оренбургского, Уральского и Семиреченского казачьих войск.
Советы Казахстана с момента своего возникновения были интернациональными, особенно Советы рабочих и крестьянских депутатов. В них входили русские, казахи, украинцы, татары, уйгуры, узбеки, представители других народов. В Советы солдатских депутатов входили преимущественно русские, украинцы, отчасти татары. Руководящая роль в большинстве Советов Казахстана принадлежала мелкобуржуазным партиям, главным образом—партии социалистов-революционеров. Это объяснялось слабостью и малочисленностью большевиков, недостаточной организованностью и политической незрелостью местных рабочих, низким уровнем социально-экономического развития Казахстана.
В период формирования местных органов Временного правительства и организации широкой сети Советов в крае (март — начало апреля 1917 г.) между буржуазией и силами революционной демократии существовало определенное взаимопонимание, установилось непрочное согласие между исполнительными комитетами (органами Временного правительства) и местными Советами, имевшее тенденцию к укреплению. Исполкомы и Советы вели совместную работу по разрушению царской администрации на местах, освобождали политзаключенных и ссыльных, пытались решать неотложные вопросы народного хозяйства, предпринимали шаги по возвращению из Китая беженцев — участников национально-освободительного восстания 1916 г. и т. д. Но хрупкому согласию вскоре пришел конец. Приезд В. И. Ленина из эмиграции, выдвинутые им в «Апрельских тезисах» требования и решения, состоявшаяся вскоре VII (апрельская) конференция большевиков наметили курс на открытое, бескомпромиссное противостояние партийных масс и правительства, исполкомов и Советов по вопросам войны и мира, аграрному, национальному и государственному строительству.
В. И. Ленин считал, что двоевластие выражало всего лишь переходный момент в развитии революции, когда она зашла дальше обычной буржуазно-демократической революции, но не дошла до «чистой» диктатуры пролетариата и крестьянства»3. Он обосновал курс большевистской партии на перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую, определив лозунгом нового этапа революции: «Вся власть Советам!» — осуществление которого, должно было привести к ликвидации двоевластия и установлению единовластия Советов. Это означало нарушение хрупкого гражданского мира и начало открытой конфронтации двух властей—Временного правительства и Советов.
Лозунг В. И. Ленина упал на благоприятную почву, так как трудности, порожденные войной (голод, дороговизна, всеобщая разруха, усиление социального и национального гнета), все нарастали. Это способствовало быстрому процессу большевизации Советов и превращению их в главное орудие для свержения Временного правительства и установления Советской власти.
Такое развитие событий поставило в трудное положение национально-либеральное движение. Его лидеры в апреле-мае 1917 г. провели по всему Казахстану областные и уездные казахские съезды, на которых были избраны национальные областные и уездные комитеты. Большинство поддерживало Временное правительство и действия местных органов, но вместе с тем стремилось укрепить влияние над казахским населением края.
Участники казахских съездов, состоявшихся весной 1917 г. в Акмолинске, Уральске, Оренбурге, Семипалатинске, Верном и других городах, руководимые лидерами национально-либерального движения и обсуждавшие аграрный и национальный вопросы, вопросы государственного строительства, не смогли еще выработать программы по этим проблемам.
Представители казахского народа были назначены комиссарами Временного правительства: в Тургайской области — А. Букейханов, Семиречье — М. Тынышпаев, Туркестане — М. Чокаев, но они не могли решать вопросы коренного казахского населения, поскольку являлись по существу чиновниками колониальной администрации.
Между тем продолжавшаяся война, антинародная политика Временного правительства тяжелым бременем легли на плечи трудящихся. Весной и летом 1917 г. усилился процесс политизации всех слоев населения Казахстана. Свежую струю в политическую жизнь аула и деревни внесли вернувшиеся на родину участники тыловых работ (около 150 тыс. человек) и солдаты-фронтовики. Многие из них приезжали в аулы политически грамотными, с твердым намерением бороться за свободу. Один из участников тыловых работ Жусуп Бабаев, возвратившийся в Семиречье из района Каменец-Подольска в начале лета 1917 г., писал следующее: «Мы принесли в аулы ненависть к Временному правительству... и сознание необходимости самостоятельной организации бедноты и батрачества. Мы принесли с собой вести о... борьбе русского пролетариата за власть Советов»4. В начале июня 1917 г. через Павлодар на пароходе проехали участники тыловых работ, у которых имелись с собой винтовки, шашки и боеприпасы5.
26 июня 1917 г. командующий Туркестанским военным округом отдал приказ всем гарнизонным железнодорожным комитетам станций Казалинск, Перовск, Туркестан Ташкентской железной дороги «производить тщательный осмотрэшелонов туземных рабочих, отбирая у них как огнестрельное, так и холодное оружие... Военным контролерам и военному конвою, сопровождавшим пассажирские поезда, обратить особое внимание на туземцев, следующих с работ фронта одиночным порядком»6. Весной и летом 1917 г. в среде казахских трудящихся возникли организации, объединявшие участников тыловых работ, союзы чернорабочих и революционно-демократические молодежные организации, примыкавшие к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов: «Объединенный союз мусульманских рабочих города Верного» (Союз чернорабочих), Рабочий союз в Джаркенте, Союзы мусульманских трудящихся (Иттифаки), созданные в южных областях Казахстана, входивших в Туркестанский край.
После Февральской революции в ряде мест появились молодежные организации и кружки, объединявшие представителей учащейся молодежи и аульных учителей (мугалимов): Совет демократической учащейся молодежи — в Омске, «Жас казах» («Молодой казах») — в Акмолинске, «Жас журек» («Молодое сердце») — на Спасском заводе, «Талап» («Стремление») — в Петропавловске, «Жанар» («Свет») — в Семипалатинске, «Революционный союз казахской молодежи»— в Мерке Аулие-Атинского уезда и др.
В начале большинство организаций молодежи ставило перед собой культурно-просветительские задачи. Но в процессе поляризации общественно-политического движения они вплотную подошли к решению задач классового, социального и политического значения. По мере развития революции одни молодежные организации примкнули к Советам, например, «Жас казах» во главе с С. Сейфуллиным и «Революционный союз казахской молодежи», руководимый Т. Рыскуловым, другие пошли за лидерами национально-либеральной интеллигенции.
Демонстрация трудящихся, солдат, матросов 4—5 июля 1917 г. в Петрограде была подавлена Временным правительством силой оружия. Возникла прямая угроза гражданской войны с перспективой разгрома питерских большевиков. 7 июля был издан приказ об аресте В. И. Ленина, начались гонения на большевиков на фронте и в тылу.
11 июля 1917 г. ЦИК Советов заявил о предоставлении Временному правительству неограниченных полномочий, закрепив этим законодательное оформление ликвидации двоевластия.
В создавшихся после июльских событий условиях В. И. Ленин утвердился в мысли о невозможности мирного перехода власти к пролетариату. Вопрос был поставлен остро: либо победа военнойдиктатуры до конца, либо победа вооруженного восстания. При этом В. И. Ленин особо подчеркивал, что вооруженное восстание возможно лишь при новом революционном подъеме народа, при наличии общенационального кризиса.