2016 жылғы № шешіміне қосымша V сайланған Алматы қаласы мәслихатының XLVII кезектен тыс сессиясының
жүктеу/скачать 6,96 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Оның ішінде меншік нысандары бойынша
- Құрылыс жұмыстарының нақты көлемінің индексі
- 2.1.4.2.2. кесте. Құрылыс жұмыстарының негізгі санаттары, 2015ж
- Ғимараттар мен тұрғын емес ғимараттар құрылысы
- Метро және автожолдар құрылысы
- 2.1.4.2.3. кесте. Тұрғын үй қорының даму қарқыны
- 2015* Тұрғын үй қоры
- 2.1.4.2.4. кесте. Орташа жалақы және тұрғын үй құны
- 2.1.4.2.5. кесте. Халықтың тұрғын үймен қамтамасыз етілу деңгейі
- Атауы/жылдар Өлш. бірл. 2013 2014
- 2.1.4.2.6. кесте. Күрделі жөндеу жүргізуді қажет ететін кондоминиум нысандары
- Нормативті пайдаланумен қамтамасыз етілген кондоминиум нысандарының үлесі
- Тұрғын үй құрылысы кезіндегі түйткілді мәселелер
- Кесте 2.1.4.2.8. SWOT-талдау Күшті жақтары
- Қауіп-қатер: - Талап етілетін сейсмикалық сенімдік деңгейін сақтамау Мәселелер
Дереккөз: Статистикалық жылдық. *2015 жылға арналған жедел деректер 2.1.4.2.2. кесте. Құрылыс жұмыстарының негізгі санаттары, 2015ж
Дереккөз: Алматы қаласы Статистика департаменті Тұрғын үй құрылысы Тұрғын үй құрылысының сегменті ғимараттар құрылысының барынша ірі құрамдас бөлігі болып табылады. Қолда бар деректер тұрғын үй қорының 2013 жылдан 2015 жылға дейін 36907,8 мың ш.м. - 42001,7 дейін өскендігін көрсетеді. Бұл 2012-2013 жылдары тұрғын үй қоры бойынша деректер базасын қалыптастыру үдерісін ішінара автоматтандыру арқылы деректердің өзектендірілуімен түсіндіріледі. 2.1.4.2.3. кесте. Тұрғын үй қорының даму қарқыны
Алдағы деректер Дереккөз: Алматы қаласы Статистика департаменті 2015 жылы пайдалануға берілген жаңа ғимараттардың жалпы ауданы 1592,9 мың ш.м. құрады. Пайдалануға берілген тұрғын үй көлемі 2015 жылы үлкен өсіммен жылына орта есеппен 2014 жылмен салыстырғанда 3,2%-ке өсіп. 1373,7 мың ш.м. құрады. 2014 жылы 2013 жылмен салыстырғанда 14,5%-ке өсіп, 1330,8 мың ш.м. құрады. 2015 жылы тұрғын үй құрылысына 142 827 млн.тг. инвестиция салынды. Бұл көрсеткіш алдыңғы жылмен салыстырғанда 8,6%-ға көп. Жеке меншік құрылыс салушылар тарапынан 1043,6 мың ш.м. маңызды жаңа тұрғын үй пайдалануға 76%-ы берілді, оның жалпы пайдалануға беру көлемінің 32,5% -ын құрайтын 446,1 мың ш.м. халыққа берілді. Мемлекеттік меншік нысанындағы құрылысшылар жалпы аумағы 316,8 мың ш.м. немесе 23,1% болатын тұрғын үйлерді пайдалануға берді. Пайдалануға берілген тұрғын үйдің жалпы ауданының ұлғаюы Алмалы (4 есеге), Түрксіб (81,2%-ға), Жетісу (70,3%-ға), Медеу (42,2%-ға) және Алатау (32,5%-ға) аудандарында байқалды. 2015 жылы білім беру және денсаулық сақтау саласында пайдалануға берілді: 900 оқушыға арналған 1 жалпы білім беретін мектеп, ауысымына 1150 келушіге арналған 4 амбулаториялық - емханалық мекемелер және 1480 орындық 9 мектепке дейінгі мекемелер. Салушылардың тұрғын үй құрылысына үлкен қызығушылық танытуы осы кезеңде тұрғын үй құнының өсу қарқынын (2%) жалақының орташа жылдық өсу қарқынынан (5%) жоғары болуына байланысты, тұрғын үй сатып алу мүмкіндігінің жоғарылауымен түсіндіріледі. 2.1.4.2.4. кесте. Орташа жалақы және тұрғын үй құны
Дереккөз: Алматы қаласы Статистика департаменті 2015 пайдалануға енгізу жоспарланған іс-шара барысында 85 пәтерлі тұрғын үй немесе ғимараттың жалпы ауданы 289,4 мың ш.м. 3208 пәтер (Пәтер ауданы 188,6 мың ш.м.), оның 2015 жылдың 28 желтоқсанында 85 үйлерді пайдалануға қамтамасыз етті (3 312 пәтер), жалпы ауданы 296,3 мың м2 (пәтерлер ауданы 194,2 мың м2). «ЖАО кезекте тұрғандарға арналған жалдамалы баспана» - пәтерлердің жалпы алаңы 70,2 мың м2 құрайтын 734 пәтер немесе 24 тұрғын үй (пәтерлер ауданы 44,5 мың м2); «Жас отбасыларына арналған жалдамалы баспана» бағыты бойынша - пәтерлердің жалпы ауданы 37,7 мың м2 құрайтын 416 пәтер немесе 13 тұрғын үй (пәтерлер ауданы 23,3 мың м2); «Халықтың барлық санаттары үшін тұрғын үй» бағыты бойынша - пәтерлердің жалпы алаңы 79,1 мың м2 метр құрайтын 978 пәтер 15 тұрғын үй (пәтерлер ауданы 57,4 мың м2); «Облигациялық қарыз есебінен қалалық тұрғын үй» бағыты шеңберінде пәтерлердің жалпы алаңы 109,3 мың м2 құрайтын 1184 пәтер немесе 33 тұрғын үй (пәтерлер ауданы 69,0 мың м2); 2014 жылмен салыстырғанда (үйлердің саны бойынша) 154,5%, жалпы алаңы бойынша 131,5%, пәтерлер саны бойынша 120,5%. Салыстыру үшін: 2014 жылы – 55 үй, 225,9 мың м2, 2754 пәтер. Халықты баспанамен қамтамасыз ету деңгейі 2013 жылдан 2015 жылға дейін бір адамға 27,6-дан 27,0 ш. метрге дейін азайды. Қалада баспана алу үшін есепте тұрған 27 мың отбасын баспанамен қамтамасыз ету үшін қосымша тұрғын үй салу қажеттілігі сақталып отыр. 2.1.4.2.5. кесте. Халықтың тұрғын үймен қамтамасыз етілу деңгейі
Дереккөз: Статистика, * алдын ала деректер Күрделі жөндеу 2011 жылдан бастап қалада тұрғын үй құрылысының жалпы санының 20% құрайтын көппәтерлі үйлерді жаңғырту бойынша «Қазақстан Республикасының 2011-2020 жж. арналған тұрғын-үй коммуналдық шаруашылығын жаңғырту» бағдарламасы іске асырылуда. Жаңғырту бойынша аталған жобалар республикалық бюджет есебінен қаржыландырылады. 2013 жылы 388,0 млн. теңге мөлшерінде қаражат «Алматы» ӘКК «ҰК »АҚ және «Алматы тұрғын үй» ЖШС сенімгерлік басқаруға берілді, 44 тұрғын үй жөнделген (36 үйде - лифт жабдықтарын ауыстыру, 8 үйде –қасбеттерді жөндеу) 2014 жылы республикалық бюджеттен бөлінген 700,0 млн.теңгеге 116 тұрғын үйге жөндеу жұмыстары жасалды. (қасбеттерін, шатырларын, кіреберістерін, инженерлік желілерін жөндеу, блокты жылыту пункттерін орнату, лифттерді ауыстыру). 2015 жылы қаржы бөлінген жоқ. Сонымен жалпы сомасы 1775,5 млн.теңгеге 227 тұрғын үй жөнделді. Қайтарылған сомаға мыналар жөнделді: 2013 жылы - 20,7млн.теңгеге 3 үй; 2014 жылы - 26,5 млн.теңгеге 7 үйде қосымша жұмыстар атқарылды; 2015 жылы - 71,5 млн.теңгеге 6 үй. Сонымен жалпы сома 118,7 млн.теңгеге 16 үй жөнделді. 2016 жылғы 06 қыркүйектегі жағдай бойынша қолда бар қаражаттың қалдығы 51,4 млн теңге, оған 34 үйде шатырды жөндеу жоспарланып отыр. 2013 жылдан бастап кондоминиум нысандарын басқару органдарының (пәтер иелері кооперативтерінің) тексеруі бойынша Баспана қорын ұстаудың ережесін қадағалауға байланысты 203 іс-шара өткізілді. Нәтижесінде кемшіліктерді жою жөнінде 161 ескерту берілді. Атқарылған жұмыстың нәтижесінде күрделі жөндеуді қажет ететін кондоминиум нысандарының үлесі көтерілді. 2.1.4.2.6. кесте. Күрделі жөндеу жүргізуді қажет ететін кондоминиум нысандары
Дереккөз: Алматы қаласы Тұрғын үй және тұрғын үй басқармасының мәліметтері. Мамандардың алдын ала шешімі бойынша жер сілкінісіне төтеп беру жағынан кейін тұрғызылған ірі панельді үйлер қанағаттандыралық немесе жақсы жағдайда тұр деп есептеледі. Алдағы жылдары ескі тұрғын үйлерді бұзу мен орнына жаңа тұрғын үй тұрғызу бойынша бағдарламаны іске асыру қажет. Жалпы алаңы 1,2 млн. ш. метрдегі 1800 тұрғын үйді құрайтын апатты жағдайдағы және ескі тұрғын үйлер күрделі әлеуметтік мәселе болып табылады. Бұл санаттағы үйлердің қатарына нормативік қызмет ету мерзімі төмен болып келетін тұрғын үйлер жатады (жеке, қаңқа-қамысты, қаңқа-панельді, ағаш). Студенттік жатақханалар 2015 жылғы жағдай бойынша Алматы аумағында 120-150 мыңға жуық студент білім алған 42 жоғары оқу орны жұмыс істеді. Студенттердің жартысынан көбі басқа өңірлерден келгендіктен баспанаға мұқтаж келеді. Бұл жағдайда, қалада басқа қалалардан келген студенттердің 35-40% құрайтын 31 мыңға жуық студентті орналастыруға мүмкіндігі бар 92 жатақхана жұмыс істейді. Осылайша, жоғары оқу орындары мен әкімдіктердің алдында баспанаға мұқтаж студенттерді орналастыру мәселесін шешу қажеттігі тұр. Кедергісіз орта Аталған бағыт бойынша 2015 жылы кейін мүгедектерге қолжетімді құралдармен қамтамасыз ету үшін әлеуметтік нысандардың төлқұжатын жасауға байланысты белсенді жұмыс жүргізіле басталды. Мүгедектерге қолжетімді болу үшін жасалған әлеуметтік инфрақұрылымдар нысанының үлесі бүгінгі таңда 5,7% құрайды. Тұрғын үй құрылысы кезіндегі түйткілді мәселелер Тұрғын үй құрылысын іске асыру кезіндегі негізгі мәселе бір шаршы метр құрылысының төменгі бағасы болып табылады. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі бағдарламасының (бұдан әрі – Бағдарлама) № 3 қосымшасының 3 бөліміне сәйкес «ЖАО кезекте тұрғындарға арналған тұрғын үй» бағыты бойынша жайлылығы 4 классты 1 шаршы метр тұрғын үй құрылысының бағасы Астана және Алматы қалаларында 120 мың теңгеден (инженерлік желілердің құнысыз) аспайтын болады. «ЖССБК желісі бойынша тұрғын үй» бағыты бойынша жайлылығы 4 классты таза әрлеудегі классты 1 шаршы метр тұрғын үй құрылысының бағасы Астана және Алматы қалаларында 120 мың теңгеге дейін (инженерлік желілердің құнысыз және ауданның сейсмикалығын есептемегенде), жайлылығы 3 классты Астана және Алматы қалаларында 142,5 мың теңгеге дейін құрайды (инженерлік желілердің құнысыз және ауданның сейсмикалығын есептемегенде). Сол бағдарламаға сәйкес ұқсас тұрғын үйдің 1 шаршы метрі құрылысының бағасы «ҚиК» ИҚ» АҚ бағыты бойынша 185,0 мың теңгені құрайды. Тұрғын үй мақсатындағы нысандарды құрылысы бойынша нақты шығыстар бекітілген құннан айтарлықтай көп. Осы ретте, тұрғын үй құрылысының сапасы қанағаттандырғысыз болып келеді, мәселен; әрлеу жұмыстарының төменгі сапасы – жобада қарастырылған материалдардың құны қымбат болумен байланысты; көрсеткіштерді қашықтықтан есептеу құралдарын орнату бойынша қала қызметтерінің талабы тұрғын үй құрылысының құнын 5-7 млн. теңгеге қымбаттатуға алып келетіндіктен орындалмайды; ХАТ (халықтың аз мобильді тобы) еркін қолжетімділігін қамтамасыз ету үшін электр көтеру құралдарын орнату қымбат болғандықтан мүмкін болмай отыр. Осылайша, бір тұрғын үйге арналған жалпы қымбаттау сомасы 25,0-50,0 млн. теңгені құрайды. Қазіргі уақытта, құрылыстың төменгі бағасына байланысты әкімдікте әлеуетті құрылыс жүргізушілердің мемлекеттік сатып алуға қатысу деңгейінің төмендеу қарқыны байқалуда. Алматы қаласының құрылыс ұйымдарының таңдауы «ҚИК ИҚ» АҚ үшін тұрғын үй құрылысы бағыты бойынша бағдарламаны іске асыруға бағытталған. Ұсынылатын шешім жолдары: Бағдарламаның 2012 жылдан бастап тиімді іске асырылуын ескере отырып, Бағдарламаның 1 шаршы метр тұрғын үй құрылысының құны бөлігін ЖАО және ««ҚиК»ИК» АҚ үшін қайта қарастыру, сонымен қатар тұрғын үй құрылысы бойынша ЖАО қаржыландыру көлемін көбейту мүмкіндігін қарастыру керек. Құрылыс саласындағы түйткілді мәселелерді мониторингілеу және талдау Мемлекеттік, үкіметтік және салалық бағдарламаларды іске асыру шеңберінде жобалау және құрылыс жұмыстарының сапасы төмен екендігін көрсетеді. Сапасы төмен жұмыстардың негізгі себептері болып келесілер табылады: - сертификатталмаған құрылыс өнімдерін пайдалану; - жұмыс кезінде жобалау технологиясынан қалып қалу; - техникалық бақылаудың заманауи құралдарының болмауы; - ИТР тарапынан бақылаудың болмауы және т.б. Сонымен қатар, сейсмикалық белсенді аудандардағы сапасыз құрылыс тұрғын үйлердің құлауына әкелуі мүмкін. Бұдан басқа, нысандарды өткізу мерзімінен қалуы немесе құрылыстың тоқтап қалуы анықталады. Оның себептері мынадай: құрылысты толық емес немесе кеш қаржыландыру, осының салдарынан жұмыс өндірісі кестесінен артта қалуы және жұмысты аяқтау мерзімінің бірнеше рет ұзартылуынан; құрылысқа жарияланған мемлекеттік сатып алуды іске асыру бойынша конкурстық рәсімдерінің қорытындысын Алматы қаласы Қаржылық бақылау инспекциясының ауыстыруы, бұл нысандарды уақтылы және белгілен мерзімде өткізуге кедергі келтіреді; нысанды өткізу мерзімінен қалу мемлекеттік комиссия актісін алуға әсер етеді, мұнда нысанды пайдалануға беру актісін келісуге қатысатын әрбір комиссия мүшесі нысанға және техникалық құжаттамаларға ұзақ мерзімді тексеру жүргізеді; қыс мерзімінде сумен жабдықтау және кәріз желілерін төсеу бойынша жұмыстарды жүргізудің мүмкін болмауы; осыған байланысты ағымдағы жылы "ҚиК" АҚ тұрғын үй құрылысын салуға, жоқ үйлерге инфрақұрылым жүргізуді қамтамасыз ету мүмкін болмай отыр (газбен жабдықтау желілері, телефондандыру, электрмен жабдықтау). Сондай-ақ, нысандар құрылысын тоқтату шарт міндеттемелері бойынша қабылданған міндеттер орындалмаған құрылыс ұйымдарының кінәсінен болып отыр. Кесте 2.1.4.2.8. SWOT-талдау
Мәселелер: Тұрғын үй қорын күрделі жөндеу мәселелерін шешу үшін бөлінетін қаражаттардың жетіспеушілігі; Тұрғын үймен қамтылудың төменгі деңгейі; Тұрғын үй құрылысы үшін қарастырылған бос жер учаскелерінің шектеулі саны; Пәтер иелерінің ақша қаражаттарын пайдалану бойынша ПИК қызметінің айқындылығын көтеруді талап ететін заңнамалық нормалардың болмауы; Студенттік жатақханалардың жеткіліксіз саны; Тұрғын үй қоры нысандары бойынша техникалық паспорттың болу деңгейінің төмендігі; Мүгедектердің қолжетімділігін қамтамасыз ететін әлеуметтік инфрақұрылым нысандарының аз үлесі. жүктеу/скачать 6,96 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|