Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау

2.1.2.6. Туризм

Алматы Қазақстанның туристік индустриясының орталығы болып табылады, сонымен қатар бұл жағдайда қаланың аталған секторының әрі қарай даму әлеуеті бар. Бұл қаланың географиялық, аумақтық және тарихи орналасуымен байланысты әрі инфрақұрылымдық қызмет көрсету мүмкіндігі дамыған.

2015 жылы орналастыру орындарында 721 729 адам (ішкі және сыртқы келушілер), бұл республикалық көрсеткіштің бесінші көрсеткіші - 3 807 666.

Алматы қаласына әрбір екінші турист шетелден келеді (ҚР-сы бойынша келген туристерден орналастыру орындарына 692 250 адам орналасқан болса, оның ішінде Алматыға 301 394 адам тиесілі).

Дереккөзі: «Алматы қаласындағы туризм мен қонақүй шаруашылығын дамыту» (2013-2014 жж.) статистикалық бюллетені, «Алматы қаласындағы 2014 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы орналастыру орындарының қызметі туралы» Алматы қаласының Статистика департаменті

Туристік индустрияны дамыту сараптамасының негізгі көрсеткіштері Алматы қаласын туристік орталыққа айналдыру келешегінің жағымды динамикалық өсімдерін көрсетеді.

«2011-2015 жылдарға арналған Алматы қаласын дамыту бағдарламасында» Алматы қаласы Туризм және сыртқы байланыстар басқармасы 2 мақсатты индекаторды бекітті.

2015 жылдың қорытындысы бойынша 2 индикатордың - 1 мақсатқа жетті, 1 жетпеді.

Анықтама: орналастыру орындарында қызмет көрсетілген келушілер саны-резиденттер, жоспар-440 мың адам, нақты-420,3 мың адам (орындалмаушылық 4,5%);

Ішкі туристер санының төмендеуіне, теңге бағамының түзетілуі себеп болды.

Алайда бұл, өз кезегінде сыртқы туризмге оң әсерін тигізді, себебі қазақстандық еңбек өндірісі бәсекеге қабілеттілігін арттырды.

2.1.2.6.1. кесте. Туризмді дамытудың негізгі көрсеткіштері

- туристік инфрақұрылымның баяу дамуы;

-қызмет көрсететін персоналдың жеткіліксіз кәсіби дайындығы және қызмет көрсетудің барлық кезеңінде тілдерді нашар білуі;

- қаланы урбандалуы және этникалық бірегейлікті көрсететін нысандардың жоқтығы.

-туристік өнімді басқару және ілгерілету бойынша кәсіби құрылымның жоқтығы Destination Management Organization (DMO-CVB);

2.1.2.7. Үштұғырлы тілдерді дамыту

Соңғы жылдары мемлекеттік тілді меңгерген ересек тұрғындар үлесі біртіндеп артып келеді. 2014 жылы халықтың 72%-ын құрап, 2015жылы 3%-ға артып, 75%-ға жетті. Сонымен қатар, қазақ тілінде оқытатын мектептер саны көбейіп келеді – 2013-2015 жылдардағы кезеңде бұл көрсеткіш жалпы мектептер санынан 4 пайызға артты және 70%-ды құрады. Дәл осы фактор жалпы тілдік жағдайға әсере етеді.

Көптеген орта және ірі компаниялар өз қызметкерлеріне мемлекеттік тілді үйретуге байланысты оқытулар жүргізуде.

Мемлекеттік тілді меңгерген тұрғындар үлесін арттыру жұмыстары бағыты бойынша белсенді жұмыс жүргізілуде. Алматы қаласының әкімдігі «Тіл» оқу-әдістемелік орталығын құрған, 10 мультимедиялық кабинет жұмыс жасайды, қалалық әкімдіктің және аудандардың әкімдіктерінің мәжіліс залдары ілеспе аударманы жүзеге асыруға арналған құралдармен жабдықталған, оқыту бағдарламалары әзірленген. Іс жүргізу үлгілерінің жинақтары шығарылған. Басылымдардың электронды нұсқалары бар, олар мемлекеттік тілде іс жүргізуді өз бетімен жүзеге асыру дағдыларын меңгеру үшін қосалқы әдістемелік құрал ретінде ұсынылады.

2014-2015 жылдары тілді жаңа технологиялармен оқытуға арналған «инновациялық оқытудың бағдарламалық ақпараттық кешені» шығарылды. Олар Алматы қаласының әкімдігі ғимаратында 20 кабинетпен, бірқатар мемлекеттік органдар мен аудандардың әкімдері аппараттарында жабдықталған.

Мемлекеттік шенеуніктер үшін, сондай-ақ Алматы қаласының тұрғындары үшін қазақ және ағылшын тілдерін оқыту курстары жұмыс істейді. Қазақ тілі курстарында 2013 жылы - 491, 2014 жылы - 836, 2015 жылы - 797, 2016 жылы - 673 адам оқытылды. Ағылшын тілі курстарында 2013 жылы - 281, 2014 жылы - 216, 2015 жылы - 230, 2016 жылы - 242 адам оқытылды.

Жексенбілік мектептердегі этно-мәдени орталықтардың өкілдері қазақ тілімен бірге, ана тiлiн оқытады.

ҚАЗТЕСТ жүйесі бойынша ҚР-сының Ұлттық тестілеу орталығы мемлекеттік қызметшілердің қазақ тіліндегі білім деңгейін анықтау мақсатында диагностикалық тестілеу өткізді. Ол жерде 2014 жылы 730 адам, 2015 жылы 565 адам, 2016 жылдың жарты жылдығында 2724 адам қатысты.

Алматы қаласында жергілікті атқарушы органдар тұрақты негізде іс өндіріс мониторингін шығарады. Қазақ тіліндегі құжаттар ағыны 2013 жылы -78 %-ды, 2014 жылы – 65%-ды, 2015 жылы – 64%-ды, 2016 жылдың жарты жылдығында - 62 %-ды құрады.

Мемлекеттік тіл саясатын кеңінен насихаттау мақсатында жыл сайын аудандық әкімдіктермен, департаменттермен, этно-мәдени орталықтармен бірлесе отырып, Абай, Т. Шевченко және А. Пушкин шығармашылықтарына арналған қалалық әдеби оқулар өткізіледі: конкурстар: «Мемлекеттік тіл және бұқаралық ақпарат құралдары» (Государственный язык и средства массовой информации); «Тіл – татулық тірегі» (Язык – опора единства); «Көркем сөз оқу шеберлері» (Мастера художественного слова).

«Үштұғырлы тіл» мәдени бағдарламасы аясында мемлекеттік қызметшілер арасында келесі іс-шаралар жүзеге асырылады: «Мемлекеттік тіл – менің тілім» (Государственный язык – мой язык), үш тілді меңгерген жастар арасында - «Тіл-парасат» (Полиглот).

Жоғарыда көрсетілген іс-шаралардың негізгі мақсаты - мемлекеттік тіл саясатын кеңінен насихаттау, жастар арасында қазақстандық патриотизмді қалыптастыру.

«Тіл саясаты аясында заңнама нормаларын бұзушылықтар саны» көрсеткіштерінің базалық тізім көрсеткіші бойынша 2015 жылғы жоспардағы 500, іс жүзінде 520-ны құрады. Көрсеткішке жетпеудің негізгі себебі, тіл саясаты саласындағы заңнаманың орындалмауы болып табылады.

2015 жылы әртүрлі жарнама агенттіктерінен, «Тіл туралы» Заң талаптарына сәйкестігін тексеру үшін 5024 жоба келіп түсті, олардың 520-сына өзгерістер енгізілді, 217-сынан қате табылды, 4283-сына өзгеріссіз қалуына рұқсат берілді.

2016 жылдың 1 маусымына дейін келіп түскен жобалар саны -1825, 250-інен қате табылды, 1453-іне өзгеріссіз қалуына рұқсат етілді.

«Тілдер туралы» Заңды бұзған шенеуніктерге «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 75 бабына сәйкес қабылданған шаралар қолданылады.

Дегенмен көрсеткіштер әлі де төмен және бұл бағытта біршама жұмыс жасау қажет.

Алматы қаласын әлемдік қауымдастыққа кіріктірілген заманауи қала ретінде дамытудың маңызды элементі халықтың ағылшын тілін меңгеру дәрежесі болып табылады. Қазіргі кезде аталған көрсеткішке жеткілікті назар аударылмайды және ағылшын тілін меңгерген ересек тұрғындар үлесі тұрақты түрде анықталмайды. Қаланы әрі қарай дамыту барысында аталған салаға баса назар аудару керек.

- мемлекеттік органдарда мемлекеттік тілді меңгеруге қызығушылықты арттыру және іс қағаздарын жүргізуді толық мемлекеттік тілге көшіруді аяқтау бойынша жұмыс тиісті деңгейде жүргізіліп отырған жоқ.

- мемлекеттік тілді білетін және оны өз жұмысында қолданатын мамандарды көтермелеу тәжірибесі жоқ;

- ағылшын тілін дамытуға жеткіліксіз назар аударылып отыр, одан әрі осы салаға ерекше көңіл бөлу қажет.

Ішкі істер департаменті соңғы үш жылда қылмыстарды тіркеу мен есепке алуды түбегейлі өзгертуге, қылмыспен күресуге және құқық бұзушылықтардың алдын алуға бағытталған бірқатар ұйымдастырылған шаралар қолданды.

Егер 2013 жылы – 53 918 қылмыс тіркелсе, 2014 жылы - 60 211, ал 2015 жылы 70 098 қылмыс тіркелген.

2015 жылы жалпықылмыстық қылмыстардың статистикалық өсуі Алматы облысының аумағы қосыла отырып, қала шекарасының кеңеюінен 23,2 мың га және халық санының 10%-ға (1 552 349-дан 1 699 714-ке дейін) көбейюінен туындады.

Жаңа қылмыстық заңнаманың енгізілуімен байланысты, тіркелген қылмыстардың жалпы санының 5,5% (3 843-тен 70 098) бұрын әкімшілік құқық бұзушылық болып сипатталған (ҚР ӘҚБтК 46 бабы) қылмыстық әрекеттерге тиесілі.

Үлкен емес (11216) және орташа дәрежелі (48363) қылмыстар 13,9%-ға өскен.

Ауыр және аса ауыр қылмыстарды ашу бойынша нысаналы бағытталған жұмыстар жүргізілді.

Нәтижесінде 2015 жылы қылмыстың ауыр түрлері 15,3% (7631/6467), қарақшылық 14,2% (239/205), тонау 9,6% (3335/3016), пәтерден ұрлау 12,5% (9350/8184), көлік құралдарын айдап кету 7,1% (452/420) азайған.

Қоғамдық орындарда жасалған қылмыстардың серпіні мынадай: 2013 жылы – 27 327, 2014 жылы - 29 664, 2015 жылы - 30 830, көшеде 2013 жылы - 17 814, 2014 жылы - 17 351, 2015 жылы - 18 317.

Қалада қоғамдық тәртіпті қамтамасыз етуге тәулігіне орташа 810 полиция қызметкері және ҚР ІІМ ішкі әскерінің әскери қызметкерлері қойылады, олар 556 дейінгі патрульдеу маршруттарын қамтиды, оның ішінде 300 автомобильдік және 256 жаяу маршрут.

Ауыр қылмысты ашу 2013 жылы - 24,7%, 2014 жылы - 27,7%, 2015 жылы - 31,7%, аса ауыр 2013 жылы - 70,2%, 2014 жылы - 76,2%, 2015 жылы - 85,0% құрады.

2015 жылдың қорытындысы бойынша кісі өлімін ашу 5,6% (84,2%-дан 89,8%-ға), қарақшылық 5,4% (53,7%-дан 59,1%-ға), денсаулыққа ауыр зиян келтіру 6,7% (76,0%-дан 82,7%-ға), зорлау 5,9% (89,7%-дан 95,6%-ға), тонау 1,9% (18,7-дан 20,6%-ға), ұрлық 4,9% (15,5%-дан 20,4%-ға) жақсарған.

Қалада қылмыстық белсенділікті төмендету мақсатында 184 (2014 жылы - 139) қарақшылық және тонаушы қылмыстық топ, 202 (2014 жылы -183) - ұры ұсталған. Есірткі қылмысы 2014 жылы 360-тан 2015 жылы 891-ге дейін 2,5 есеге көп анықталған.

Құқықтық тәртіпті бұзу мен қауіпсіздіктің қайнар көзіне тұрақты табысы жоқ, бұрын сотталған және шет жақтан келген тұлғалар жатады. 2015 жылы қылмыстық жауапкершілікке қылмыс жасаған (2013 жылы - 4111, 2014 жылы - 4250) 4 359 тұлға (2,6% өскен) тартылған.

Талдау көрсеткендей, қылмыстық жауапкершілікке тартылған 10 170 (2014 жылы - 9 354) тұлғаның, 4 177 (2014 жылы - 3045) немесе 41,1% Қазақстанның өзге өңірлерінің тұрғындары, шетелдіктер - 623 немесе 6,1/% (2014 жылы - 377), тұрақты мекенжайы жоқ тұлғалар 212 немесе 2,1% (2014 жылы - 326) құрайды.

Бұрын қылмыс жасағандар жасаған қылмыстардың серпінін талдауы 2013 жылы- 770, 2014 жылы - 1003, 2015 жылы - 2001 тіркелген қылмыс, яғни 99,5%-ға өскенін көрсетті.

2013-2014 жылдары жасалған бұрын жасалған қылмыстың үлес салмағы тұрақты деңгейде болып, 8,4% құраған, 2015 жылы тіркеудегі өзгеріске байланысты статистикалық есеп 14,7% құраған.

Жасөспірімдер қылмыс серпіні 2013 жылы - 279, 2014 жылы - 249, 2015 жылы - 204 қылмыс тіркелгенін көрсетті.

Кәмелетке толмағандар жасаған қылмыстың үлес салмағы төмендеп, 2015 жылдың қорытындысы бойынша 1,5% (2013 жылы - 3,0%, 2014 жылы - 2,1%) құраған.

Қылмыс жасаған жасөспірімдер арасында 8,8% (18) – жалпы білім беру мектептерінің оқушылары.

Дерекккөз: Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының құқықтық статистика және арнайы есеп жөніндегі Комитеті

Алматы қаласында жол қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында жолда ғы жағдайды тұрақтандыруға бағытталған бірқатар ұйымдастырушылық-практикалық шаралар қабылдануда, алдын алу және түсіндіру жұмыстары күшейтілді, жол қозғалысы қатысушыларына қатаң талап қойылды.

Сонымен бірге, көлік саны көбейді, кейбір жүргізушілердің көлік жүргізу мәдениеті төмен, басқа жақтан келген жүргізушілердің көлік жүретін жолдары мен қала көшелерін, жол бағыттарын білмеуі, онда бағдарлауды білмеуі, Алматы қаласында апаттың өсуіне алып келді. 2015 жылы 13,5% (22731-ден 25807-ге дейін) көп жол көлік оқиғасы деректері ресімделген.

Әкімшілік тәжірибені қатайтуға байланысты жол көлік оқиғасындағы жәбірленушілердің саны 2013 жылы - 6872, 2014 жылы - 5588, 2015 жылы – 5552 (- 0,6%), сондай - ақ жарақат алғандардың саны 2013 жылы 20,0% (8189 - ден 6559 - ға) төмендеген.

Сондай-ақ ЖКО кезінде қаза болғандардың саны 19,7%-ға (198-ден 159-ға), оның ішінде балалар 50%-ға (16 –дан8-ге) төмендеген.

Дереккөзі: ҚР ҰЭМ-нің Статистика департаменті

Бүгінгі таңда ЖҚЕ бұзудың алдын алу және болдырмау факторларының бірі «Жол қозғалысының қауіпсіздігі» автоматтандырылған ақпараттық жүйе болып табылады. «ЖҚҚ» ААЖ жобасы бойынша пайдалануға 104 пост берілді, оларға 659 бейнекамера қосылған, оның 411 - і тану камерасы және 248 шолу камерасы.

Көші-қон процесі ерекше бақылауда, ол қалада криминогендік жағдайдың жай-күйіне әсер етеді. Алматы қаласы тек Қазақстан Республикасының ғана емес орта Азияның да ірі қаржы және экономикалық орталығы, сондай-ақ үлкен еңбек базары болып табылады, криминалдық құрылымдар, заңсыз көші-қон және бизнес үшін тартымды болып қала береді.

Сонымен 2015 жылы 316 709 (2013 жылы - 174 956, 2014 жылы - 212 757) шетел азаматы Алматы қаласына келіп тіркелген, оның 81,3% (257 553) көрші шетел азаматтары құрайды.

Көші-қон заңдылығын бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілікке 2015 жылы - 37626 (2013 жылы - 30631, 2014 жылы - 32073) құқық бұзушы тартылды, оның 1165 (2013 жылы - 314, 2014 жылы - 326) шетелдік мемлекеттен шығарылды.

Ішкі істер департаменті аудандық әкімдіктермен, қоғамдастықтармен бірлесіп, тұрғын үйлердің кіре берісіне, ауласына бейнебақылау камераларын орнатуға, тұрғын үй кешендері аулаларын және көшелерін жарықтандыруға жұмылдырылған, олардың сақталуын қамтамасыз етуде мүлік иелерін тартып, шабуылдайтын жедел алдын алу іс шараларын қабылдай отырып, «Қауіпсіз аула» қағидасы бойынша іс-шараларды іске асыруда бірлескен жұмыс жүргізді.

2015 жылдың қорытындысы бойынша «Қауіпсіз аула» принципі бойынша 3905 көп пәтерлі үй, 3000 аула аумағы күзетіліп, онда 18 133 бейнекамера орнатылған.

Қалада 6 682 түрлі формадағы меншік объектілеріне 35 892 бейне камера орнатылған.

2013 жылдан бастап 2015 жылға дейінгі және 2016 жылдың 6 айы ішіндегі дейінгі кезеңде Алматы қаласында 351 кезектен тыс табиғи және техногендік апаттар тіркелген (2013ж. – 134, 2014ж. – 97, 2015ж. – 84, 2016ж. 6-айына. - 36), олардың: 308 – техногендік (2013ж. – 119, 2014ж. – 89,2015ж. – 65, 2016ж. 6 ай ішінде - 35) және 43 – табиғи апаттардан (2013ж. – 15, 2014ж. – 8, 2015ж. – 19, 2016ж. 6 айы ішінде - 1) болған.

Төтенше жағдайда зардап шеккендер – 510 адам (2013ж. – 222 немесе 43,5%, 2014ж. – 114 немесе 22,5%, 2015ж. – 103 немесе 20%, 2016ж. 6-айына – 71 немесе 14%), олардан 136 адам қаза тапты (2013ж. – 41 немесе 30%, 2014ж. – 43 немесе 31,5%, 2015ж. – 42 немесе 31%, 2016ж. 6 айы ішінде – 10 немесе 7,5%).

Су тасқынына, селдер, көшкіндер, жер сілкіністеріне, өртке қарсы тұру үшін инфрақұрылымды дамыту деңгейі 22%-дан 51%-ға дейін өсті.

2013 жылдан бастап 2015 жылға дейінгі кезеңде және қалада 2016 жылдың 6 айы ішінде 2336 өндірістік және тұрмыстық өрт орын алды (2013ж. – 631, 2014ж. – 681, 2015ж. – 709, 2016ж. 6 айы ішінде - 315), зардап шеккендер - 234 адам (2013ж. – 68, 2014ж. – 69, 2015ж. – 67, 2016ж. 6 айы ішінде - 30), қаза тапқаны - 67 адам (2013ж. – 16, 2014ж. – 21, 2015ж. – 20, 2016ж. 6 айы ішінде - 10).

Апаттық құтқару барысында 251 адам құтқарылды (2013ж. – 105, 2014ж. – 67, 2015ж. – 50, 2016ж. 6 айы ішінде - 29), апат аймағынан қауіпсіз жерге 33 078 адам көшірілді (2013ж. – 9 944, 2014ж. – 9 476, 2015ж. – 9 743, 2016ж. 6 айы ішінде – 3 915).

Функционалдық міндеттерін әзірлеу мақсатында аға қызметкерлер мен бірлік 492 командалық-штабтық жаттығулары өткізілді (2013ж. – 462, 2014ж. – 0, 2015ж. – 0, 2016ж. 6 айы ішінде - 30), 61 кешенді жаттығу (2013ж. – 19, 2014ж. – 18, 2015ж. – 18, 2016ж. 6 айы ішінде - 6), 1465 нысанды жаттығулар (2013ж. – 328, 2014ж. – 443, 2015ж. – 355, 2016ж. 6 айы ішінде - 339), 1551 арнайы тактикалық ілім (2013ж. – 448, 2014ж. – 473, 2015ж. – 473, 2016ж. 6 айы ішінде - 157), 1 525 ауыл жаттығулары (2013ж. – 582, 2014ж. – 345, 2015ж. – 367, 6 айы ішінде 2016ж. - 231), 10 522 сейсмикалық жаттығу (2013ж. – 3 195, 2014ж. – 2 896, 2015ж. – 2 903, 2016ж. 6 айы ішінде – 1 528), 6 128 төтенше жағдайда жаттығулар (2013ж. – 1 752, 2014ж. – 1 993, 2015ж. – 1 993, 2016г. 6 айы ішінде - 390).

Қалалық біліктілікті арттыру және дамыту курстарында халықтың азаматтық қорғау саласындағы басшылары мен қауымдық білім беру оқытылды – 5 776 адам (2013ж. – 1 551, 2014ж. – 1 557, 2015ж. – 1 658, 2016ж. 6 айы ішінде – 1 010). «Азаматтық қорғау республикалық оқу-әдістемелік орталығы» ЖШС - да оқытылды – 108 адам (2013ж. – 26, 2014ж. – 34, 2015ж. – 26, 2016ж. 6 айы ішінде - 22).

«Қалалық Білім берудегі жаңа технологиялардың ғылыми-әдістемелік орталығы» КММ базасында Алматы қаласының Білім басқармасымен бірлесіп 30 интерактивті сабақ өткізілді (2013ж. – 7, 2014ж. – 9, 2015ж. – 9, 2016ж. 6 айы ішінде - 5), 187 140 оқушылар қамтылды (2013ж. – 27 640, 2014ж. – 54 500, 2015ж. – 64 500, 2016ж. 6 айы ішінде – 40 500).

Алматы таулы және тау бөктеріндегі аумақтарда мониторингті биылғы жылы сел және көшкін жүру қаупі бар өзендер бассейндерінде орналасқан тоғыз тұрақты және сегіз маусымдық гидрометеорологиялық бекеттер жүзеге асырды. “Қазселденқорғау” АҚПБ моренді өзендерде жөндеу мен сифондарды қосу, эвакуациялық каналдарды тазалау бойынша жоспарлық жұмыстар жүргізуде, сондай-ақ жару және басқа да жұмыстар жоспарлануда.

2016 жылғы 6 ай ішінде «Қазселденқорғау» АҚПБ бірлесіп, Кіші және Үлкен Алматы, Қарғалы, Ақсай өзендерінің бассейндері ошағында, сел ойықтарында, жоғары таулы морендік өзендерде және мұздықтардағы жағдай мен көшкін, ,тасқын қаупін кескінді бағалауды анықтау үшін 5 аэровизуалды ұшып шығулар жүргізілді.

• 
  жалпы соммасы 29 млн. 704 мың 605 теңгеге 824 адамға айыппұл салынды, оның 93%-ы жалпы соммасы 27 млн. 095 мың 170 теңгеге 764 айыппұл өндіріп алынды;
  
• 
  25 адамға ескерту берілді;
  

*2015 жылға арналған мақсатты индикаторға халық арасында сауалнама жүргізілген жоқ.

• 
  қоғамдық орындардың қылмыстық жағдайын төмендету;
  
• 
  қаладағы автокөлік санының өсуі (жылына орта есеппен 1,8% - 2,0%);
  

- қала жолдарының және тұрғын үй аудандарының жарықпен қамтамасыз етілуін арттыру;

-жол-көлік оқиғаларының салдарының ауыр салдарын қысқарту;

- Ішкі істер департаментінің жол-патрульдік полициясының және метрополитендегі ІІБ полиция Полктерін ресурстық қамтамасыз етуді арттыру;

• 
  қаланы сейсмикалық шағын аудандарға бөлу картасының ескіруі себебінен қала аумағының сейсмикалық сипаттамасы, тектоникалық жарылу орны мен енін анықтау мәселесі шешілмей отыр;
  
• 
  көктемгі жаңбыр жауу кезінде қала аумағында су басудың пайда болуы;
  
• 
  қолданыстағы Алматы қаласын селден қорғау жүйесі қауіп деңгейіне сай емес және қайта жаңалауды және жетілдіруді қажет етеді;
  
• 
  1986 жылы құрылған хабарлау жүйесі, моральдық және техникалық жағынан ескірген;
  
• 
  жеке қорғау құралдарын сақтау орындары белгіленбеген және дайын емес;
  

- өрттерге және авариялық-құтқару жұмыстарын жүргізуге жедел ден қою үшін өрт техникасымен жабдықтану деңгейінің төмендігі;

- өрт деполарының жетіспеуі.