Модернизация содержания среднего образования

2.4.2. Модернизация содержания среднего образования

За период реализации обновленного содержания образования (2016–2020 гг.) насчитывается 652 наименования учебников, изданных и прошедших экспертизу. 78 из них являются базовыми учебниками для уровня начального образования. В 5–11 классах на каждый предмет в среднем приходится по 2–3 альтернативных учебника.

Школьные учебники и УМК обновляются в соответствии с циклом фондирования раз в 5 лет и по мере внесения изменений и дополнений в Типовые учебные программы. При разработке учебников издательства и авторские коллективы руководствуются ежегодным тематическим планом экспертизы. Процесс от разработки до утверждения Перечня учебников и УМК, их тиражирования и доставки до школ занимает в среднем до 15 месяцев.

Экспертиза проводится по принципу «слепого» рецензирования, позволяющему минимизировать конфликт интересов у экспертов, авторов и издательств. Экспертиза учебной литературы проводится в пять этапов: (1, 2) научно-педагогическая экспертиза (первичная, итоговая), апробация (3 – для вновь разработанных учебников), общественное обсуждение (4) и предметная экспертная комиссия (5). Система экспертизы учебников не предусматривает процедуру апелляции со стороны разработчиков.

В 2021 году методология апробации была пересмотрена с учетом разработок проекта Всемирного банка. Также внесены изменения в Правила подготовки, экспертизы, апробации и проведения мониторинга, издания учебников и УМК по мониторингу качества в период использования учебных изданий в школах.

В практическую деятельность издательств входит обязательное проведение внутрииздательской экспертизы, возмещение прохождения авторами обучающего курса по теории учебника и применяемым критериям экспертизы. В 2020–2021 годах более 1 тыс. авторов прошли такой курс.

В 2021 году разработаны Требования к структуре и содержанию учебников и УМК организаций среднего образования и дошкольных организаций. Внедрена экспертиза и апробация типовых учебных планов и программ до их официального утверждения.

Учебно-методические комплексы и периодические издания представляют 81% (163 млн экземпляров) от всего книжного фонда библиотек школ, из них не более 30% от всего фонда библиотек составляют издания на государственном языке. Однако, 95% художественной литературы было издано еще в советское время, 30% от общего фонда должно быть списано.

По итогам анализа учебных программ 16 стран (Curriculum Content Mapping, в рамках проекта ОЭСР), проведенного в 2018 году, в содержании казахстанского образования широко представлены следующие компетенции: критическое мышление, решение проблем, грамотность в работе с данными, прогнозирование, ИКТ-грамотность, глобальные компетенции, проактивность обучающихся, групповая работа, рефлексия и сотрудничество. При этом наименее развиваемыми компетенциями являются финансовая грамотность, предпринимательство и вычислительное мышление.

Анализ обновленного содержания образования и его реализации, проведенный в рамках проекта Всемирного банка (2021 г.), показал, что, несмотря на намерение стандартов ориентировать процесс преподавания и обучения на развитие компетенций/навыков, объем содержания в учебных программах делает это менее возможным.

Содержание среднего образования не в полной мере отвечает задачам развития функциональной грамотности обучающихся. К примеру, по учебным предметам естественно-математического цикла мало контекстных заданий в формате PISA, не прослеживаются элементы STEM образования.

Отмечается чрезмерная учебная нагрузка обучающихся. Среди стран СНГ в типовом учебном плане начальной школы Казахстана самая высокая максимальная нагрузка. В России среднегодовое количество учебного времени составляет 2 393 ч., в Казахстане – 3 664,5 ч.

Разработаны необходимые инструкции, пособия по критериальному оцениванию, организовано соответствующее обучение. Однако, согласно исследованиюTALIS-2018, педагоги все еще нуждаются в методической поддержке по методам оценивания.

Обновленный типовой учебный план предоставляет возможность ранней профилизации обучающихся в 7–9 классах. В 10–11-х классах определен единый комплект предметов, вне зависимости от направления обучения, сокращено число обязательных предметов, представлен выбор предметов углубленного и стандартного уровней. При этом профилизация ограничена лишь увеличением количества недельных часов на изучение традиционных учебных предметов.

Содержание среднего образования необходимо переориентировать на раннее формирование профессиональных навыков и компетенций, а в старших классах уделить внимание профильной подготовке. В этой связи актуальным является переход на 12-летнюю модель обучения в соответствии с передовым мировым опытом.