Глава VI. Реорганизация архивного дела и архивное строительство в странах социализма
Важнейшим фактором всемирной истории, совершившимся в итоге второй мировой войны, было отпадение от лагеря капитализма рада стран Европы и Азии. Народы этих стран встали на путь создания социалистического общества. Строительство социализма вызвало глубочайшие изменения во всех областях их политической, экономической и культурной жизни. Коренным преобразованиям подверглось в этих странах и архивное дело. Документальные материалы и архивы перестали быть собственностью господствующих классов. Они стали принадлежать всему народу и отныне должны служить его интересам, задачам социалистического строительства. Но для сохранения и эффективного использования документальных материалов необходима была соответствующая условиям нового общества организация архивного дела. В прошлом, при буржуазно-помещичьих правительствах архивное дело в большинстве этих стран было запущено. В некоторых странах не существовало даже его частичной буржуазной централизации. Вторая мировая война нанесла архивам огромный ущерб, часть материалов погибла, другие материалы пришли в беспорядок, разрушены были здания ряда архивов. В таких условиях началось в странах народной демократии архивное строительство. Нужно было спасти и сохранить архивное наследие и в то же время провести реорганизацию архивного дела. В выполнении обеих дач большую помощь странам народной демократии оказал Советский Союз. На всех территориях, куда вступали советские вооруженные силы, преследуя фашистских захватчиков, советское военное командование и оккупационные власти принимали решительные меры к спасению и охране материальных и культурных ценностей, в том числе и документальных материалов. Создавались временные органы по управлению архивами, предоставлялись помещения для архивов. На всех этапах архивного строительства архивисты советские оказывали по мере надобности большую консультативную и техническую помощь. После окончания войны Советским правительством было передано правительствам стран народной демократии, в особенности ГДР и Польше, большое количество архивных материалов, оказавшихся в результате военных обстоятельств на территории СССР. Дипломатическая поддержка Советского Союза способствовала возвращению этим странам и значительной части документальных материалов, вывезенных во время войны фашистскими организациями в западные районы Германии и попавших в руки западных союзников.
При реорганизации архивного дела в странах социализма был широко использован богатый опыт архивного строительства в СССР. Основные принципы социалистической централизации архивного дела, сформулированные в архивном законодательстве, начиная от декрета от 1 июня 1918 г. доказавшие свою правильность и жизненность, были восприняты и проведены в жизнь и в других странах, строящих социализм. В их законодательстве также было сформулировано понятие государственного архивного фонда, которое и было положено в основу организации архивного дела. Государственный архивный фонд включает в себя все принадлежащие государству материалы исторического значения независимо от места их хранения - в государственных архивах, в действующих учреждениях, в рукописных собраниях библиотек и музеев. Это и создает предпосылку для единой, научно обоснованной организации всей архивной службы.
Были созданы органы управления государственным архивным фондом с широкими правами и функциями в деле сохранения, комплектования, экспертизы и организации использования документальных материалов. В отличие от архивного законодательства капиталистических стран, в странах социализма основные акты об организации архивных учреждений уделяют очень большое место их научной деятельности в области изучения и публикации документов. Во всех странах создана сеть нейтральных и местных государственных архивов. Использование опыта организации архивных учреждений в СССР странами народной демократии не носило характера механического подражания. Воспринимая основные принципы советской централизации архивов, каждая страна строила у себя сеть архивных учреждений и государственных архивов, исходя из особенностей исторического развития страны, из характера документальных материалов, особенностей административного устройства, учитывая и сложившиеся в прошлом культурные традиции. Поэтому организация архивного дела в каждой из этих стран отличается значительным своеобразием. Государственными архивами стран народной демократии, прежде всего, была выполнена огромная работа по концентрации документальных материалов прежних режимов. Они втянули в себя материалы центральных и местных государственных учреждений и органов самоуправления, различных общественных организаций и корпораций. В связи с национализацией банков и крупной промышленности и осуществлением аграрных реформ в руках государства оказались архивы промышленных, торговых и кредитных предприятий и помещичьих имений; вместе с усадебными архивами поступили и семейные фонды. Все эти материалы также были помещены в государственные архивы. Были проведены работы по собиранию материалов деятелей науки и культуры, в этой области одновременно с государственными архивами действовали библиотеки, музеи и другие научные учреждения. Огромное значение имеют обеспечение сохранности документальных материалов, отражающих историю основания и развития новых социалистических государств, ибо, как говорится в программе КПСС, «странами социалистической системы накоплен богатый коллективный опыт преобразования жизни сотен миллионов людей, внесено много нового и своеобразного в формы политической и экономической организации общества. Этот опыт - ценнейшее достояние международного революционного движения».
Архивное законодательство социалистических стран уделяет очень большое внимание архивам действующих учреждений, организаций и предприятий, где непосредственно откладываются документальные материалы по истории социалистического строительства. Как и в СССР, эти архивы были поставлены под контроль архивных органов. Перед архивистами стоит задача - поднять ведомственные архивы по организации работы и условиям хранения документальных материалов до уровня государственных архивов. С этим тесно связана и задача совершенствования делопроизводства в государственных учреждениях. Архивным органам принадлежит решающая роль в организации экспертизы документов. Большое внимание уделяется архивам предприятий, имеющим большое народнохозяйственное значение и являющимся ценным источником по истории рабочего класса. Были установлены обязательные сроки передачи документальных материалов из действующих учреждений в государственные архивы.
Внутри государственных архивов везде созданы специальные отделы для материалов эпохи народной демократии и социализма. Они находятся в центре внимания архивистов. Огромное историческое и практическое значение имеют документальные материалы коммунистических и рабочих партий, являющихся важнейшей руководящей и направляющей силой нового общества. Во всех социалистических странах была создана система партийных архивов, построенная обычно по единому принципу. Она включает в себя центральный партийный архив, находящийся в ведении центрального партийного органа (ЦК) и связанный, как правило, с ведущим научно-исследовательским учреждением в области теории марксизма-ленинизма и истории партии. В центральном партийном архиве концентрируются документальные материалы центральных партийных учреждений, личные фонды и литературное наследство видных деятелей партии, материалы по истории партии и истории революционной борьбы трудящихся масс в эпоху капитализма. Комплектование материалов за дореволюционный период встречалось с большими трудностями, т.к. при прежних реакционных режимах партии пролетариата обычно действовали в условиях подполья, подвергались преследованиям и не могли создать своих стабильных архивов. Поэтому большое значение при комплектовании материалов этого периода имели документы, хранившиеся у отдельных лиц, в архивах революционной эмиграции, а также в архиве Коминтерна. В подлинниках или копиях они пополнили фонды партийных архивов. В систему партийных архивов каждой страны входит и сеть местных партийных архивов при соответствующих партийных организациях; для этих архивов центральный партархив является руководящим и методическим центром.
Партийными архивами социалистических стран выполняется большая работа по подготовке к изданию историко-партийных материалов, в том числе протоколов и решений съездов и конференций, трудов и эпистолярного наследия видных партийных деятелей. Все это вместе с неопубликованными материалами, хранящимися в архивах, составляет важнейшую источниковедческую базу для изучения руководящей роли рабочих революционных партий в организации сил пролетариата для свержения реакционных режимов, в борьбе с фашизмом, установлении народно-демократического строя и в созидательной деятельности, в построении социалистического общества. Во внутренней жизни государственных и партийных архивов большое место занимает приведение документальных материалов в порядок, создание полноценного научно-справочного аппарата. Постепенно вырабатываются единые методы и правила во всех областях архивной работы. Заслуживает внимания проводимая в ряде стран (Польша, ГДР, Чехословакия и др.) работа по упорядочению и разработке архивной терминологии. Архивисты социалистических стран ведут непрерывные поиски путей к совершенствованию архивной службы и рационализации всех видов работ. Эти поиски тесно смыкаются с вопросами научной организации труда в области управления и делопроизводства. Архивисты всех социалистических стран своей деятельностыо внесли ценный вклад в развитие современного архивоведения, обогатили теорию и практику архивного дела. Непрерывно расширяется обмен опытом и сотрудничество архивистов в разрешении важных вопросов архивного строительства в условиях социалистического общества.
В широких масштабах ведется в странах социализма работа по практическому и научному использованию документальных материалов. Многие материалы использовались при восстановлении военных разрушений. Развернувшееся народно-хозяйственное строительство во всех областях экономики открыло перспективы по использованию топографических, геологических, технических, сельскохозяйственных и других архивов при разведке полезных ископаемых, реконструкции промышленности и сельского хозяйства, планировании городов и других работах. Документы помогают в осуществлении мер в области государственного строительства, в проведении мирной внешней политики и в борьбе с врагами народной власти. В ряде случаев опубликование архивных документов послужило разоблачению «деятелей» контрреволюционной эмиграции, раскрытию их прошлых преступлений перед народами. Важнейшие задачи стоят перед архивными учреждениями стран социализма в области идеологии. В деле коммунистического воспитания трудящихся очень большое значение имеет принятие правильных воззрений в области истории, понимания исторического процесса. В этих вопросах старый свергнутый мир оставил очень тяжелое наследие. Буржуазно-помещичья историография в течение многих десятилетий воспитывала у людей уродливые, антинаучные представления, служила пропаганде воинствующего национализма, расизма, милитаризма, протаскивание лживой идеи классового мира внутри нации, распространению клеветы против Советского Союза. С пережитками всего этого в сознании людей и должна покончить историческая наука социалистических стран, вставшая на единственно научный путь исторического материализма. На первый план в изучении истории ставятся такие вопросы, как история непосредственных производителей материальных благ - рабочего класса и крестьянства, их формирования, экономического положения, история классовой борьбы, история культуры. По всем этим вопросам ведутся энергичные поиски документальных источников в архивах, издаются публикации, устраиваются выставки. Большой подъем в научно-исследовательской и публикаторской работе вызвали такие события, как 50-летие первой русской революции 1905-1907 гг.,40-летие и 50-летие Великой Октябрьской социалистической революции, 100-летин со дня рождения В.И.Ленина. Наряду с такими, связанными с современностью, изучаются и публикуются и древнейшие документы архивов, способствующие выяснению вопросов истории феодального общества. Ответственность архивистов за оперативное и эффективное использование документов растет в условиях обостряющейся идеологической борьбы.
Тесные дружеские связи, установившиеся между народами социалистических стран, вызвали широкий интерес к прошлому в отношениях между ними; архивы откликнулись на него выявлением документов, запечатлевших революционные связи, контакты в области науки и культуры, боевое содружество в борьбе с общими врагами. Вошло в практику создание смешанных комиссий и соглашений по архивам, облегчающих взаимный доступ ученых в архивы дружеских стран, выявление в них материалов по истории своих народов. Одним из важных проявлений сотрудничества в области архивного дела, исторической науки и историографии являются совместные публикации документальных материалов по актуальным вопросам истории революционного движения, борьбы против фашизма, международных отношений.
Достарыңызбен бөлісу: |