Қазақстан Республикасы білім және ғылым министрлігі Ы. Алтынсарин атындағы Ұлттық білім академиясы

105 
2.3
 
Основные принципы и механизмы проведения независимой 
сертификации педагогических работников 
 
Создание системы независимой сертификации в стране возможно на 
основе четкого понимания требуемых для нее механизмов, основанных на
профессиональных стандартах, распределение обязанностей между 
заинтересованными сторонами и понимание ими важности соблюдения 
правил данной процедуры, определяемых самой природой и 
предназначением процедур сертификации.
Естественно, что для осуществления системы независимой 
сертификации, прежде всего, необходимо формирование нормативной и 
правовой 
базы 
системы, 
институциональных 
механизмов, 
профессиональных стандартов и подготовленных для реализации данной 
системы кадров.
Сам процесс независимой сертификации потенциальных 
кандидатов состоит из нескольких этапов:
- 
консультирования, когда осуществляется мероприятия по оказанию 
поддержки кандидату до, во время и после процесса оценки, включая 
разработку индивидуального плана оценки;
- 
собственно оценку, включая процесс представления кандидатом 
свидетельств наличия квалификации и вынесения суждения об их качестве 
и достаточности, и аудит, т.е. процесс, осуществляемый после 
присуждения 
профессиональной 
квалификации 
для 
проверки 
эффективности и результатов процесса сертификации.
Для формирования системы сертификации необходимо осознать и 
обосновать потребность в конкретных квалификациях (область 
профессиональной деятельности и уровень) и определить приоритеты 
формирования соответствующих процедур, сформировать необходимую 
правовую, институциональную и методическую среду, сформировать 
информационную и методическую поддержку процессов признания и 
систему обеспечения качества, обеспечивающую прозрачность системы 
сертификации.
В целом, прежде чем приступить к формированию системы 
независимой сертификации квалификаций педагогических работников 
необходимо 
выполнение 
следующих 
условий 
и 
принятие 
соответствующих решений на государственном уровне относительно:
- 
разработки нового классификатора профессий по областям 
профессиональной деятельности,
-
наличие профессионального стандарта,
- 
формирования банка данных квалификаций, траекторий и 
возможностей их освоения.
Это, в свою очередь, требует формирования:

106 
- 
отраслевых институциональных механизмов, ответственных за 
разработку, поддержание и обновление профессиональных стандартов и 
квалификаций в конкретной области профессиональной деятельности,
- 
организации, отвечающей за координацию деятельности 
отраслевых советов (институт развития квалификаций); 
- 
сертифицирующих организаций и структуры, регулирующей их 
деятельность.
Таким образом, для эффективного формирования системы 
независимой сертификации необходимо определить те профессиональные 
области (профессий/специальностей), где наиболее актуально внедрение 
системы сертификации, т.е., где наблюдается острая нехватка 
умений/кадров; высокая безработица; наличие большого количества 
работников из числа мигрантов и т.д.; разработка для этих 
профессиональных областей профессиональных стандартов; подготовка 
кадров для системы сертификации и формирование институциональной 
инфраструктуры. 
Анализ мирового опыта показывает, что: 
- 
в передовых странах идет формирование общенациональных 
требований к квалификациям и сертификации специалистов. 
-
ни в одной стране ими не охватываются все профессии - 
охватываются только приоритетные для страны: например - В Южной 
Корее - 727, в Германии - 400, Дании - 123 и т.д. и все профессии 
законодательно делятся на регулируемые и нерегулируемые. 
- 
независимость системы сертификации специалистов как от 
учебных заведений, так и от конкретных работодателей: охват ею всех 
ключевых уровней квалификации - вплоть до ведущих инженеров и 
руководителей производства. 
Изучение мирового опыта сертификации выявляет, что общими для 
всех стран являются следующие подходы: 
-
каждая из стран имеет госорган по организации оценки и 
сертификации квалификации и отдельную организацию по аккредитации 
данного органа. 
-
оценка и сертификация квалификации проводится с учетом 
потребностей рынка труда (в Шотландии, Голландии, Дании - на основе 
профстандартов, разработанных Советами отраслевых навыков; в Южной 
Корее - контроль в рамках квалификационной системы Министерства 
труда; в Сингапуре - на основе рамки квалификации Совета по 
производственным навыкам работодателей).
-
Центры сертификации аккредитуются. 
При этом в разных странах сложились различные модели и подходы 
к сертификации: 
-
по целям: в Великобритании - она вводилась для достижения 
мирового лидерства в области качества специалистов, в Корее - для 
экономического подъема, фокусирования на новых технологиях; 

107 
- 
по форме собственности органы сертификации: государственные в 
Корее, Великобритании, Франции; негосударственные в Германии, 
смешанные в Нидерландах, Дании, США; 
- 
по институциональности: Агентство по квалификациям - Корея, 
Великобритания, Промышленные/Ремесленные палаты - Германия, 17 
национальных Центров экспертизы при объединении работодателей - 
Нидерланды, Государственная комиссия по сертификации - во Франции, 
Центры оценки при предприятиях - в России. 
Исходя из сложившегося опыта общественной оценки качества 
образования, для Казахстана приемлема англо-саксонская модель 
национальной системы сертификации квалификаций педагогов. Данная 
модель 
предполагает 
наличие 
следующих 
институциональных 
механизмов: 
- 
Национальный совет по обеспечению качества, в который будут 
входить: представители Министерства образования и науки РК, 
Министерства труда и социальной защиты, Национальной палатой 
предпринимателей «Атамекен», Ассоциаций работодателей в области 
образования и науки, профессиональных и общественных объединений, 
Казахстанского отраслевого профессионального союза работников 
образования и науки. 
- 
Центр развития квалификаций педагогических работников (далее – 
Центр) (научно и учебно- методический отдел, экспертный отдел, отдел по 
работе аппеляционных комиссий, информационно-аналитический отдел); 
- 
Центр оценки и сертификации квалификаций по предметным 
областям (далее – ЦОСК). 
Национальный совет по обеспечению качества (далее – Нацсовет) 
является руководящим и консультативным органом.
Основными функциями Нацсовета являются:
- 
определение и утверждение приоритетных направлений в области 
общественно-профессиональной 
сертификации 
педагогических 
работников;
- 
утверждение 
организационно-методических 
документов,
регулирующих создание, функционирование и наделение полномочиями 
Центра, определяющих процедуры сертификации и апелляции, порядок 
расчета тарифов на выполнение работ по сертификации и др.;
- 
сертификация сертифицирующих организаций;
- 
сертификация экспертов;
- 
ведение Реестра сертифицированных организаций и экспертов; 
- 
осуществление контроля за соблюдением выполнения требований 
организационно-методических документов в области сертификации;
- 
принятие решений по вопросам апелляции по представлению 
апелляционных комиссий;
- 
взаимодействие с государственными органами, работодателями и 
профессиональными сообществами, общественными, международными и 

108 
иными организациями.
Центр создается как рабочий орган по организационному и учебно-
методическому обеспечению процедуры оценки и сертификации 
квалификаций педагогических работников. Основными функциями 
Центра являются:
-
разработка проектов документов, определяющих основные 
направления и приоритеты деятельности Центра;
- 
организация работ по экспертизе контрольно-измерительных 
материалов;
- 
разработка критериев педагогов; 
- 
разработка методов, оценочных средств и критериев оценки 
квалификации на основе профессионального стандарта, осуществление их 
экспертизы; 
- 
формирование и поддержка в актуальном состояния банка 
оценочных средств; 
- 
методическое сопровождение и обучение экспертов; 
- 
оказание методической и консультационной поддержки 
региональным центрам, экспертам, соискателям; 
- 
формирование и развитие информационно- аналитической 
инфраструктуры; 
- 
формирование апелляционных комиссий;
-
ведение реестра выданных сертификатов;
- 
издание сертификатов.
- 
ведение реестра лиц, прошедших сертификацию;
-
предоставление заявителям по их требованию необходимой 
информации и пределах своей компетенции. 

жүктеу/скачать 2,36 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: