Ббк 66. 0я73 Д36 Дергачев, А. Ю

73 
Глава 7. Мировая политика 
и международные отношения
7.1. Внешняя политика государства 
Внешнеполитическая деятельность государств имеет давние 
исторические традиции, уходя своими корнями далеко вглубь ве-
ков, и насчитывает не одно тысячелетие. 
Из дошедших до наших дней письменных и археологических 
источников известно, что уже во втором тысячелетии до н.
э. 
внешние дипломатические отношения не были чем-то неорди-
нарным в политической практике государств Древнего Востока, 
таких как Египет, Вавилония, Ассирия, Хеттское царство и дру-
гих. Находясь по соседству, они были, по сути, обречены на по-
стоянное соприкосновение в борьбе за территории и сферы влия-
ния, что приводило к перманентным конфликтам и войнам, кото-
рым, как следствие, сопутствовали мирные переговоры и согла-
шения, поиски возможных альянсов и налаживание торговых от-
ношений. 
Одним из древнейших и хорошо изученных внешнеполитиче-
ских документов считается мирный договор 1296 г. до н.
э., за-
ключенный после кровопролитной и так и не выявившей победи-
теля битвы у крепости Кадеш, между египетским фараоном Рам-
сесом II и царем хеттов Хаттушилем III, как предполагается, по 
инициативе последнего. Этот документ, скрепленный династиче-
ским браком (Рамсес II женился на дочери хеттского царя), подвел 
черту под почти двухвековой изматывающей борьбой двух древ-
них государств за политическое господство в данном регионе. 
Еще Аристотель составил представление о государстве как 
продукте естественного развития, в котором государство неиз-
бежно идет к усложнению своей структуры и умножению своих 
функций. Закономерно, что это касается и внешнеполитических 
функций государства, которые, безусловно, эволюционировали, 
усложнялись, расширялись, умножались на том историческом 
пути, пройденном государствами от своих первоначальных рабо-
владельческих форм до современности. 
Вполне естественно, что внешняя политика тех же рабовла-
дельческих государств Древнего мира имела достаточно ограни-

74 
ченный характер и носила, прежде всего, экспансионистские чер-
ты: захват территории и поглощение сопредельных государств, 
изъятие ценностей и пополнение числа рабов.
Поэтому не удивительно, что внешнеполитические функции 
древних государств по своей форме, сущности, глубине и много-
образию заметно отличались от внешних функций современных 
государств, что придавало свою специфику международным от-
ношениям того времени. Так, обмен посольствами, о котором не-
редко упоминается в древних документах, как правило, не носил 
постоянного характера, а свидетельствовал о чрезвычайных си-
туациях: объявлении войны, заключении мира или военного сою-
за. На постоянной основе, как это происходит сегодня, посольст-
ва, консульства и т.
д. не функционировали, поэтому в мирное 
время политические контакты осуществлялись другими способа-
ми. Эти контакты довольно часто реализовывались через кровно-
родственные и прочие связи знатных семейств соседних госу-
дарств. Нередко внешнеполитическую миссию возлагали на куп-
цов, занимавшихся внешнеторговой деятельностью и одновре-
менно выполнявших функции дипломатов, а то и разведчиков. 
Заметную внешнеполитическую роль играли и религиозные 
структуры, так как сакральный характер политической власти в 
древних государствах не мог их оставить в стороне от диплома-
тических забот. Древние внешнеполитические документы тради-
ционно заканчивались обращением к богам, а сами документы, 
записанные на папирусе, глиняных или металлических пластинах 
часто оставались в храмах под «божественные гарантии». 
Внешняя политика России ведет свою историю с дохристи-
анских времен раннего Средневековья. Уже в IX в. Древнерус-
ское государство играло заметную роль в международных отно-
шениях как в Европе, так и в среднеазиатском регионе. Само ме-
стоположение Древней Руси, проходящие по ее территории зна-
чимые торговые пути от Балтики до Черного моря и по Волге на 
Каспий создавали широкие возможности для разнообразных кон-
тактов не только с ближайшими соседями, такими как Польша, 
Скандинавия, Хазарский каганат, но и с Византией, арабским ми-
ром. Внешнеполитическая деятельность русских князей нашла 
свое отражение в договорах, заключенных с сопредельными го-
сударствами, а также Византией. До современников дошли тек-

75 
сты трех договоров Древнерусского государства и Византии Х в., 
в которых наряду с упорядочиванием военно-политических от-
ношений между странами решались и вопросы торгово-
экономического характера. После принятия на Руси православия 
заметно оживились отношения с христианским миром, западно-
европейскими государствами, которые, как и в древней истории, 
закреплялись династическими браками. 
В целом, прослеживаемая через века тенденция взаимозави-
симости, взаимодействия внутренней и внешней политики госу-
дарства стала еще более заметной и очевидной в период буржу-
азных революций в Европе, разрушения феодальной обществен-
но-экономической формации и утверждения новых капиталисти-
ческих отношений. С этого момента в европейской внешней по-
литике определяющими стали торгово-экономические, колони-
альные, имущественные и финансовые интересы буржуазии – но-
вого господствующего класса, взявшего под свой контроль поли-
тическую власть в Европе. Реализация этих интересов нового по-
литического класса обозначила как сущность, так и вектор внеш-
неполитической деятельности европейской дипломатии на дол-
гую перспективу, а девизом ее вполне могли стать слова Шарля 
Мориса Талейрана, возглавлявшего на протяжении многих лет 
дипломатическую службу Франции: «Мое мнение? У меня одно 
мнение утром, другое – после полудня, а вечером я больше уже 
не имею никакого мнения»
*
. 
Непостоянство, подвижность принципов внешней политики 
европейских буржуазных государств в угоду политическим и 
экономическим интересам господствующего класса очевидно и 
сегодня. Достаточно вспомнить о данных М.
С. Горбачеву, пре-
зиденту СССР, обещаниях о непродвижении НАТО на Восток. 
Спустя 25 лет состав альянса практически удвоился и он нахо-
дится у границ современной России. 
Что оказывает влияние на эволюцию внешней политики, за-
дает вектор ее движения, мотивирует те или иные внешнеполи-
тические шаги? Интересы господствующего в стране класса, 
внутриполитическая ситуация, внешнеполитические действия 
* 
Цит. по: 

жүктеу/скачать 0,83 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: